Многолетний пустырь стал «зеленой зоной»: казанцы жалуются на штрафы за парковку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Многолетний пустырь стал «зеленой зоной»: казанцы жалуются на штрафы за парковку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представитель ФАР в Татарстане Рамиль Хайруллин сообщил вчера “Ъ-Казань”, что водители Казани зачастую не согласны со штрафами, которые выписывает муниципалитет: «Но суды не всегда встают на сторону автовладельцев. Мы планируем дойти до Верховного суда России и отменить местный закон».
Жительница дома по улице Татарстан Ольга Курбатова, устав от бесконечных машин, припаркованных под окнами, предложила разделить территорию своего двора на две зоны: на одной облагородить детскую площадку, а на второй — оставить место под автомобили.
— У нас есть две больших детских площадки, при этом детей у нас в доме мало, — рассказала Ольга Курбатова. — Мы можем на зеленую зону перенести площадку, а часть оставить под парковку, чтобы было всем удобно.
Часть двора на Татарстан,20
Штраф за парковку на газоне в 2022 году
Такая неопределённость порождает многочисленные споры водителей со стражами порядка, которые привлекают нарушителей (с их точки зрения) к ответственности.
Территориальная подсудность: ул. Чуйкова д. 2-52 (четная сторона),ул. Бондаренко д. 1, 2, 3 (нечетная сторона), д. 4-10 (четная сторона),ул. Короленко д. 28-30 (четная сторона),ул… Прибор с помощью GPS определял и границы зеленых зон. То есть, если на карте определенная территория отмечена как газон, но на деле его нет, водителю припаркованного там автомобиля все равно выписывался штраф. Происходило это без протокола, участия водителя и свидетелей.
Я такого ни разу не делал и вам не советую. Но если вы автолюбитель и, вернувшись к припаркованной машине, обнаружили что-то подобное, задумайтесь.
Управление административно-технической инспекции
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
- Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
- Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
- На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
- Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
Штраф за парковку на газоне в 2021 году
Если паркоместо в Казани имеет специальную разметку и знак для людей с особыми потребностями, парковка без наличия соответствующего разрешения запрещена. Кроме специальной наклейки, водитель должен иметь все соответствующие документы, подтверждающие право на льготу. Если гражданин проигнорировал требования знаков, на него будет составлен протокол в соответствии со ст. 12.19 КоАП РФ. Размер штрафа — 5 000 рублей.
Если водитель припарковался на тротуаре либо заехал на него, паркуя свое транспортное средство, ему будет выписан штраф в сумме 1 тыс. рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга — 3 тыс. рублей). Требование указано в статье 12.19 КоАП РФ. Кроме того машина может быть принудительно эвакуирована в Казани, если водитель отказывается припарковать её согласно правилам, либо его нет во время оформления административного протокола.
Статья 65 Водного кодекса РФ полностью запрещает парковку автомобиля в прибрежных и водоохранных территориях в Казани, ширина которых устанавливается в зависимости от классификации водных объектов. Допускается стоянка машин только в специально отведенных для этого местах.
Игнорирование таких законодательных норм является основанием для оформления протокола по статье 8.42 КоАП РФ и наложения на нарушителя штрафа в размере от 3 000 до 4 500 рублей, по решению сотрудника Госавтоинспекции.
Действия сотрудника ГИБДД можно оспорить в суде в Казани. На подачу документов гражданину даётся 10 дней с момента выдачи постановления. Когда штраф наложен с учетом данных с камер фотофиксации или сотрудником ГИБДД, жалоба подаётся должностному лицу МВД. Если штрафные санкции выписаны после решения суда, оспорить решение нужно в вышестоящей судебной инстанции. Если срок подачи жалобы упущен по уважительным причинам, водитель может подать прошение о его восстановлении.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Платные частные парковки
Частные парковки обходятся дешевле, чем муниципальные, особенно на длительное время. Но они не всегда находятся в удобном для туристов месте. Вот список известных нам платных частных парковок:
- Ул. Кави Наджми и ул. Профсоюзной – «Барабус». Цена – 40 рублей/час. Находится недалеко от туристической улицы Баумана
- Ул. Профсоюзная, 32. Цена — 30 рублей/час, на длительны срок дешевле. Находится недалеко от туристической улицы Баумана
- Ул. Островского, 22 (рядом с отелем LUCIANO-SPA 5*). Цена — 30 рублей/час, день (08:00 до 20:00) – 100 рублей
- У рынка «Колхозный». Первый час – бесплатно. Со второго – 50 рублей/час
Если штраф выписали в другом городе?
При назначении штрафа на парковку в другом городе первое, что нужно сделать – попросить направить дело по месту жительства. У каждого водителя есть возможность при заполнении протокола об административном правонарушении указать о просьбе направить материалы дела по месту регистрации гражданина. Однако, если речь идёт о наказании с камеры, то дело уже рассмотрено, и постановление вынесено, поэтому здесь придётся обжаловать штраф – также только в том городе, где было совершено нарушение.
Иная ситуация, которая до сих пор неоднозначно решена на законодательном уровне – это вопрос ответственности за парковку на газоне в другом городе. В таком случае, по общему правилу, будет действовать региональное законодательство (если 2 города находятся в одном субъекте РФ). Если же населенные пункты совершенно различны (к примеру, Москва и Казань), то платить штраф все равно придется – уполномоченные органы попросту передают информацию своим коллегам из другого региона.
Штраф за парковку на газоне в Рязани
Для сравнения рассмотрим штрафы за аналогичные нарушения в Рязани. Для этого обратимся к закону Рязанской области «Об административных правонарушениях»:
| Статья | Нарушение | Штраф |
| 6.3 | Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов | предупреждение или 500 — 5 000 — для граждан 3 000 — 30 000 — для должностных лиц 10 000 — 200 000 — для юридических лиц |
В Рязанской области отдельного штрафа за стоянку на газоне в 2023 году нет (хотя до 2014 года он существовал), поэтому нарушитель может быть наказан за нарушение правил благоустройства.
Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов
Постоянная парковка транспорта на придомовых газонах приводит к скоплению грязи на асфальте и загрязнением дворовой территории. Но, прежде чем звонить в правоохранительные органы и сообщать об этом, свидетель нарушения может попытаться повлиять на недобросовестного водителя альтернативными методами.
Если водитель добросовестный и адекватный – то ситуация разрешится спокойно, и он поможет вам убрать грязь, которую он нанёс на дорогу. В таком случае все останутся довольны, и конфликта удастся избежать.
Если же нарушитель не идёт на контакт и упрямо игнорирует просьбы свидетеля, то можно объединиться с другими жильцами дома. Вместе они должны высказать автомобилисту свои претензии и узнать, почему он не идёт на контакт, нарушая закон. Не стоит делать поспешных выводов, ведь ситуации бывают разные и парковка на газоне могла быть вынужденной.
Счет на десятки миллионов
— На сегодня данные комплексы находятся на балансе вышеуказанных в Казгорисполкоме. — По итогам тестирования стационарных комплексов фотофиксации будет принято решение о целесообразности их дальнейшего приобретения. Эксперимент будет проводиться до мая 2021 года.
Ориентировочная сумма затрат в случае решения о покупке комплексов пока не озвучивается. Однако если решение о закупке по итогам тестирования будет принято, из городского бюджета на эти цели могут уйти десятки миллионов рублей. Такой вывод можно сделать, например, на том основании, что комплексы «Сова-М», поставляемый белгородской «Фабрикой информационных технологий» ( как следует из информации, размещенной на сайте фирмы, их разработчиком является резидент «Сколково» ООО «СИТИЛАБС»), и «Страж» производства воронежской являются новейшими, а стало быть, недешевыми разработками.
К примеру, в конце прошлого года поставка ООО «Автодория» новых комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Казани обошлась в общей сложности более чем в 35 млн рублей. И такого рода разовые затраты влекут за собой в дальнейшем многомиллионные затраты на обслуживание закупленного уникального оборудования.
А не дешевле будет их заблокировать?
Юрист Федерации автовладельцев России Владлен Копвиллем считает установку дорогостоящего следящего оборудования при такой «выработке» (30 административных штрафов за 2 месяца) пустой тратой денег:
— Это стрельба из пушки по воробьям. В реальности есть другие способы справиться с нарушителями правил платной парковки, они куда проще и действенней. Например, использование блокираторов — зафиксировали безномерную машину и владелец сам прибежит за штрафом.
— А потом, вы же, как профессионал, поможете ему отсудить ущерб у исполкома за незаконное удержание автомобиля?
— Нет. У исполкома есть безотказный прием — террористическая безопасность. Машина без номеров выглядит подозрительно, может быть начинена взрывчаткой. Вывозить побоялись, но заблокировали во избежание взрыва, если ее приведут в движение. Вот и все объяснения для владельца. Появился, предъявил документы, доказал, что угрозы взрыва нет — распишись в протоколе о нарушении и получи штраф.
— Есть и еще один способ, который способен отучить автовладельцев экономить на парковке путем снятия номеров. У нас периодически проводятся антитеррористические и пожарные учения. Ну так проведите их разок-другой в местах постоянного скопления безномерных авто. Под вой сирены и требования убрать припаркованные автомобили автовладельцы начнут спешно прикручивать номера, а муниципальные служащие получат возможность оформить протоколы за нарушение правил парковки. Провести пару таких учений — и соотношение автомобилей с номерами и без номеров кардинально изменилось бы, — полагает юрист ФАР.
В каком случае выписывается штраф за парковку на газоне
Парковкой на газоне считается ситуация, когда водитель паркуется (а не просто совершает остановку) в непредназначенном для этого месте. Последнее должно подходить под региональные критерии и нормы ГОСТа по определению «газона».
Водитель не будет привлечен к ответственности и штраф не выпишут в случаях, когда машина остановилась:
- По требованию сотрудника ДПС;
- В ситуации, когда остановиться было крайне необходимо (например, плохое самочувствие);
- На специальной территории с соответствующим знаком «Парковка»;
- На эко-парковках. Благодаря современным технологиям, в таких местах грунт не портится от физического (колеса) и химического (выхлопной дым) воздействия.
Если произошла одна из описанных ситуаций, а на водителя составлен протокол, то подобное обвинение может быть с легкостью оспорено в соответствующей инстанции. Газоны можно встретить не только во дворах или на улицах. Они также располагаются:
- Возле станций метро;
- Рядом с площадками для занятий спортом;
- Рядом с детскими площадками;
- Около набережных.
Влияние погодных условий
Любой водитель летом без труда определит участок, на котором посажена трава. Поэтому заезжая на газон, он совершает преднамеренное правонарушение, зная, что за этим последует соответствующее наказание.
Зимой ситуация обстоит сложнее. Дорога закрыта слоем снега, поэтому гражданин не видит, куда именно ставит машину. Водители считают, что в таком случае они смогут доказать свою невиновность, избежать назначения взыскания.
Вместе с тем, в законах не указано, что наказание за нарушение зависит от погодных условий. Запрет на парковку на газоне связан с тем, что машина причиняет сильный вред покрытию и это происходит даже зимой. Следовательно, к нарушителю могут применить санкции.
Порядок оспаривания решения
Водителям, которым выписан штраф за стоянку на газоне, предоставляют возможность опротестовать протокол. На это отводится 10 дней с момента оповещения гражданина о взыскании.
Применение санкций может отменить суд. Для этого требуется веские основания:
- на фото, видео не видно, что машина находится на озелененной территории;
- не удалось установить адрес нарушения;
- гражданин заехал на участок по объективной необходимости;
- на земле нет растительности – исключение, если этот момент обозначен в законе, где указано, что стоянка запрещена даже на грунте без зелени и т.д.
Чтобы опротестовать назначение наказания, потребуются следующие бумаги:
- российский паспорт;
- заявление с требованием отменить штраф;
- постановление;
- документальные доказательства невиновности.
Порядок обжалования решения о применении санкций:
- Составляют иск.
- Собирают пакет.
- Обращаются в суд.
- Ожидают заседания.
Если уполномоченный орган принимает положительное решение по заявлению, то наказание отменяют. При отрицательном ответе гражданин должен закрыть долговые обязательства.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.