Срок давности по лишению водительского удостоверения за пьянку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности по лишению водительского удостоверения за пьянку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изучая вопрос с повторно возникшей ситуацией необходимо понимать, есть ли срок давности по лишению прав за пьянку? Пленум ВС РФ дал по этому поводу разъяснения: выполнение админнаказания с лишением прав, назначенных автонарушителю с уже изъятым на момент совершения нарушения правами, начинает исчисляться с дня, идущего следующим после завершения ранее назначенного наказания. В совокупности, автонарушитель может остаться без права управления ТС более пяти лет.
Когда начинается исполнение постановления о лишении прав?
Рассмотрим часть 1 статьи 32.6 КоАП:
1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Т.е. исполнение постановления о лишении прав заключается в том, что у водителя изымается водительское удостоверение. На первый взгляд кажется, что если удостоверение не сдать, то и постановление исполняться не будет.
Однако часть 1 статьи 32.7 КоАП говорит о другом:
1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Срок давности – это тот временной период, в течение которого, виновного в правонарушении могут привлечь к ответственности. На сегодняшний день срок давности, включая нарушения, предусмотренные КоАП РФ, составляет 3 месяца, ранее он составлял не более 2 месяцев. Сам отсчет срока начинается с момента совершения административного правонарушения.
Чтобы избежать лишения водительского удостоверения, водители прибегают к самым различным методам, уклоняясь от получения судебного извещения о рассмотрении дела. Вот только это абсолютно бессмысленный процесс, поскольку никакие методы и уловки, справки о нетрудоспособности и пр. не помогут отсрочить наказание.
Согласно постановлению Верховного суда РФ, если виновник не явился в почтовое отделение за письмом, он все равно считается автоматически уведомленным.
Можно ли вернуть права без оплаты штрафа за лишение?
И это главный ответ на вопрос, и у нас для Вас плохие новости. Если прошло 2 года, и штраф не ушёл к приставам, Вас не привлекли по статье 20.25, то формально обязанность по оплате штрафа у Вас пропала. Но права Вы не вернёте.
И дело здесь вот в чём! Согласно части 4.1 статьи 32.6 Административного кодекса, оплата штрафа прописана как условие для возврата прав. Причём, не только по перечисленным выше статьям, но и при любом лишении права управления.
На практике это работает так: после получения новой медсправки и сдачи экзамена ПДД Вы приходите за правами в отделение ГИБДД, где они лежат, и от Вас требуют показать квитанцию об оплате штрафа за это лишение. Такая практика повсеместна, и от этого никуда не деться.
Более того, указанная статья говорит не только о штрафе за лишение прав, но и всех других штрафах в области дорожного движения, которые Вы могли полчить до и после лишения.
Первичное либо повторное лишение прав управления за пьянку
Начать разговор о лишении права управления транспортным средством следует с определения самого понятия отобрания прав. А ведь оно гораздо шире, нежели лишение водителя прав за пьянку:
- Во-первых, следует отграничивать изъятие самого удостоверения — оно вовсе не означает, что прав лишили (взамен, как правило, даëтся временное удостоверение). Кроме того, срок лишения (если впоследствии такое решение всë же принято) начинает течь не с момента изъятия удостоверения при оформлении нарушения, а с момента его официальной сдачи (сделать это необходимо в трëхдневный срок с даты вынесения постановления компетентного органа).
- Наказание в виде лишения водительских прав предусмотрено не только за пьянку, но и за ряд других правонарушений, совершëнных за рулëм (к примеру, повторное и/или грубое нарушение скоростного режима — ст. 12.9 КоАП, нарушение правил пересечения железнодорожных путей — ст. 12.10 КоАП и другие нормы главы 12 КоАП). Однако отличие всë же имеется — за «пьяное» вождение минимальный срок отобрания прав ограничен полутора годами, в то время как для других правонарушений он варьируется в пределах от одного месяца до трëх лет.
Важную роль в любой потере прав, будь причиной пьяное вождение или превышение скорости, имеет первичность или повторность деяния. Повторным оно считается, если срок действия прежде наложенного взыскания ещë не истëк (в течение 1 года с момента окончания выполнения административного наказания — ст. 4.6 КоАП).
Почему обнуляются штрафы ГИБДД
В 2017 году количество зарегистрированных в России автомобилей перевалило за 50-миллионный барьер. Это означает, что практически каждый третий гражданин является автовладельцем. В среднем каждый автовладелец ежегодно попадается на различных категориях нарушений (включая камеры) — 12-15 раз, что приводит к общему количеству правонарушений в сумме, превышающей 0.5 млрд единиц.
Каждое правонарушение должно быть сегодня зафиксировано, заархивировано и храниться на жёстких дисках баз данных ГИБДД, что занимает огромное количество памяти, и из года в год с ростом количества автомобилей их становится все больше, в результате чего требуется удаление самых застарелых данных для записи на их место новых, а без доказательств правонарушения пропадает и актуальность самого взыскания. В результате срок действия штрафа заканчивается, и он подвергается обнулению.
Поэтому все уполномоченные инстанции предпринимают максимум усилий и мер дисциплинарного взыскания для должника до утраты актуальности доказательной базы, а после неё долги списываются как на неэффективную работу органов исполнительной власти, которая ежегодно подвергается реформам, повышающим качество её работы.
Вторая причина заключается в острой нехватке финансирования правоохранительных и судебных органов, так как в случае установления тотального контроля за каждым должником бюджет на исполнение этого плана необходимо будет повысить на сумму, превышающую размеры исполнительных сборов со всех должников. То же касается и средств фото- и видеофиксации на дорогах.
Срок исковой давности
Срок давности по административным правонарушениям – два года. Это точно указано в ст. 31.9 КоАП РФ. Однако срок давности не учитывается, если нарушитель уклоняется от выполнения обязанностей по постановлению (та же статья). То есть просто несвоевременная сдача ВУ не только приостановит исчисление срока наказания, но и срока давности. Получается, у водителя нет никаких законных оснований рассчитывать на срок давности, связанный с его действиями.
Теоретически можно представить ситуации, при которых сотрудник ГИБДД забыл направить данные в суд, или сам суд «забыл» вынести постановление. В таких случаях можно было бы говорить о сроке давности. Но на практике шанс подобных обстоятельств стремится к нулю.
Исходя из этого, говорить о сроке давности по нарушениям, связанным с лишением права на управление ТС, не приходится. Это относится ко всем статьям 12-ой Главы КоАП РФ, подразумевающим рассматриваемое наказание.
Начало срока наказания
Провинившемуся водителю важно знать, с какого момента идёт отсчёт срока лишения права управления ТС, поскольку дата составления протокола инспектором ГИБДД не является отправной точкой. Он всего лишь фиксирует факт совершения серьёзного административного проступка и направляет дело в мировой суд для принятия решения о мере наказания. У инспектора нет законных полномочий изымать ВУ у водителя, даже если тот употребил большую дозу алкоголя. В такой ситуации он может только отстранить нетрезвого гражданина от управления автомобилем и вызвать эвакуатор для его машины.
Начало исчисления срока лишения права управления ТС – день, когда решение суда вводится в действие.
Не стоит путать с датой проведения заседания. Согласно статье 209 ГПК РФ, судебное решение обретает силу:
- через 10 дней с даты вынесения постановления, если в течение этого периода не была предпринята попытка обжаловать его в суде высшей инстанции;
- в случае подачи апелляции срок наказания начинается после ее рассмотрения.
Можно ли обжаловать постановление
Обжалование постановления
В наше время достаточно часто можно столкнуться с несправедливыми решениями органов власти.
Как следствие приходится выплачивать штрафы либо быть привлеченным к другому виду ответственности.
Иногда с доводами специалистов вышестоящих учреждений сложно согласиться, и приходится расплачиваться за несовершенные ошибки.
Когда в деле участвует Федеральная антимонопольная служба (ФАС), штрафные санкции могут доходить от тысяч до сотен миллионов рублей. Крупные штрафы накладываются на юридические лица. Их сумма зависит от стоимости собственных активов.
Когда ответчику приходит постановление, он вынужден оплатить штраф. Не всем людям известно, что существует возможность обжаловать такой документ. Законодательством предусмотрено время для на эту процедуру. Оно составляет десять дней.
Только, если человек пришел к решению обжаловать постановление, к заседанию требуется очень тщательно подготовиться. Для этого нужно заручиться документальными подтверждениями правоты, да и помощь юриста здесь не помешает.
Сроки вынесения постановления об административном правонарушении ФАС не отличаются от обычных временных рамок. Как и любой другой документ его можно обжаловать. Тем самым, доказав невиновность.
Допускается подача жалобы на постановление. Предъявить её нужно в течение десяти дней, согласно статье 30. 3 КоАП.
Срок отсчитывается со дня вынесения решения. Подобная жалоба подаётся в судебную или иную уполномоченную организацию, которой утверждалось постановление.
Когда процедура обжалования происходит в суде, срок действия постановления приостанавливается до времени вступления его в силу. Поэтому следует тщательно подготовиться к защите своих интересов, и лучше заручиться поддержкой юридически грамотного человека.
Время рассмотрения жалобы на вынесенное постановление зависит от того в какую инстанцию она подается. При обращении в суд он может достигнуть даже два месяца.
Когда начинается исполнение постановления о лишении прав?
Рассмотрим часть 1 статьи 32.6 КоАП:
1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Т.е. исполнение постановления о лишении прав заключается в том, что у водителя изымается водительское удостоверение. На первый взгляд кажется, что если удостоверение не сдать, то и постановление исполняться не будет.
Однако часть 1 статьи 32.7 КоАП говорит о другом:
1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
То есть срок лишения прав начинается независимо от того, сдал водитель удостоверение в ГИБДД или нет. Таким образом постановление о лишении прав исполняется.
Сроки лишения водительских прав могут быть заменены в случае, если нарушитель добился пересмотра дела о правонарушении. В этом случае может быть изменена мера ответственности, прежнее решение суда утрачивает силу, права владельцу возвращаются.
Для этого имеет смысл обратиться в юридическую организацию. Если юрист определит, что имеется возможность для пересмотра дела, подают в вышестоящие инстанции документы с данными о совершенном правонарушении, оплачивают назначенные штрафы, если они имеются. После рассмотрения всех обстоятельств дела проводится новое судебное заседание.
Если по результатам судебных мероприятий право на управление ТС владельцу возвращают, не потребуется пересдавать экзамен, как в других случаях.
Не сдали экзамен после истечения срока лишения? Права управления нет
Верховный суд перевернул практику правоприменения при условии, что срок лишения прав у автолюбителя прошёл, но он не забрал водительское удостоверение, не сдал экзамен на знание ПДД, не получил справку (в определённых случаях) и не оплатил штрафы.
Теперь, если не выполнены названные условия, водителю будет назначен штраф от 5 до 15 тысяч рублей по части 1 статьи 12.7 КоАП. Ранее судебная практика складывалась в сторону назначения штрафа 500 рублей просто за отсутствие в/у у такого водителя с собой.
Обратите внимание, что Верховный суд говорит именно о невыполнении условий возврата в/у. Если вы сдали экзамен, оплатили штрафы и получили медицинскую справку, но просто не забрали права, то в этом случае в Постановлении Пленума от 25 июня 2019 года прямо не указано, что следует применять более крупный штраф.
9. По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.
Вместе с тем, следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.
В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.
О передаче управления лицу без прав
Если вы посадили за руль водителя, который не лишён прав, а их действие ограничено судебными приставами, то статьи за передачу управления лицу, лишённому прав или без таковых, применяться не может.
Административная ответственность по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ наступает за передачу управления транспортным средством только лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.
Следовательно, не подлежит квалификации по указанной норме передача управления транспортным средством лицу, пользование правом управления транспортными средствами которого временно ограничено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве (абзац шестой части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 671 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При этом само лицо, управляющее транспортным средством, при наличии наложенного на него в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование таким правом может быть привлечено к административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ.
Меры ответственности, предусмотренные законом
Если же говорить о мерах ответственности за рассматриваемое нарушение, то они предусмотрены сразу двумя серьëзными нормативно-правовыми актами — в зависимости от тяжести проступка применяются:
- либо КоАП (административный кодекс) — ст. 12.8, которая предусматривает лишение прав управления за пьянку в первый раз. Санкции статьи — штраф в 30 тысяч рублей плюс непосредственно отобрание права управления ТС от полутора до двухлетнего срока. Отметим, что этот состав не единственный в рассматриваемой статье — права также заберут с применением штрафа у водителя, который просто передал управление нетрезвому лицу. Лицо же, не приобретшее права управления ТС, понесëт наказание в виде ареста (или штрафа, если арестовать его по другим нормам закона нельзя).
- либо УК (уголовный кодекс) — ст. 264.1 которого предусматривает второе или третье (и последующие) лишение прав управления за пьянку. Санкции уголовной статьи гораздо более строги — езда без прав после лишения за пьянку влечëт за собой не только штрафы (от 200 до 300 тыс. руб.), но и обязательные, принудительные работы или даже лишение свободы до двухлетнего срока. Из перечисленных наказаний судья выберет одно, но обязательно присовокупит к нему лишение прав во второй раз — за пьянку за рулëм в пределах срока ещë непогашенного административного взыскания. И тут уж срок отобрания может достигать трëх лет.
К вопросу, суммируются ли сроки лишения прав. Срок лишения вас водительских прав за пьянку, назначенный в течение не закончившегося предыдущего им не поглощается. Здесь действует правило суммирования — второй срок начинает течь со дня, следующего за последним днëм первого срока. Например, если в первый раз в соответствии с КоАП у вас забрали права на полтора года, но в течение этих полутора лет вы попались пьяным за рулëм ещë раз и получили за это три года, общий срок 2 эпизодов лишения прав за пьянку составит пять с половиной лет.
Срок исковой давности по КоАП
Если решение суда по правонарушению не было принято в течение 2 месяцев, то срок исковой давности по КоАП истекает. То есть если человек нарушил ПДД, и ему грозит лишение водительского удостоверения, то ожидать своей участи и вызова в суд он должен всего 2 месяца. После этого никакие претензии, повестки в суд и разбирательства не имеют законной силы.
Если предполагается рассмотрение дела городским или районным судом, то срок исковой давности составляет 3 месяца.
КоАП РФ статья 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности»:
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В какой момент начинается и когда заканчивается срок лишения
Время отсчета и окончания действия запрета определяется просто. Срок лишения прав длится с момента вступления в действие судебного вердикта. Нужно отсчитать 10 суток со дня получения гражданином копии решения суда.
Личность, присутствующая на слушании дела, получает выписку из решения по завершении заседания. С этого дня начинается отсчет периода, положенного по закону для оспаривания вердикта.
Если решение принимается заочно, срок обжалования отсчитывают с момента передачи копии постановления. Уклоняться либо искусственно отодвигать дату получения документа бесполезно. Как только исполняющим органам станет известно, что нарушитель сознательно не получает выписки из судебного решения, сразу начнется отсчет времени запрета на вождение.
После вступления в силу судебного вердикта у водителя есть 3 дня, чтобы сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД.