Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Подготовка документов для назначения социальных выплат

Вам понадобятся следующие документы:

1. Паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность.
2. Заявление о назначении социальных выплат.
3. Копия свидетельств о рождении детей.
4. Копия судебного решения об усыновлении детей, вступившего в законную силу.
5. Выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком.
6. Свидетельство об усыновлении ребенка.
7. Справка с места жительства ребенка о том, что он проживает совместно с опекуном (попечителем).
8. Справка о том, что ребенок обучается в учебном заведении.
9. Реквизиты банковского счета получателя компенсации или копия титульного листа сберегательной книжки.

Пособие по уходу за ребенком опекунам и усыновителям

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет положены как кровным родителям, так и приемным (усыновителя, опекунам). Их начисляют при подаче заявления в течение полугода после того, как пройдет 70 дней после рождения ребенка или с момента принятия его в семью.

Размер выплаты составляет 40% от средней суммы заработков одного человека в семье за крайние два календарных года. Причем эта сумма не должна быть ниже установленного законодательством минимума. Его же выплачивают и неработающим.

Усыновитель или опекун может рассчитывать на минимальное ежемесячное пособие, если он является временно безработным или зарегистрированным как ИП. Размер финансовой помощи в 2017 году составляет 3068,69 рублей на первого ребенка, которого приняли в семью, и 6131,37 рублей – на второго и последующих.

Мать, которую уволили в период декретного отпуска вследствие ликвидации предприятия или если ей платили денежное довольствие по месту работы вместо заработной платы, также может рассчитывать на денежную компенсацию. При расчете итоговой суммы для начисления пособий также учитывается региональный коэффициент. Если же выплаты начисляются на двоих и более детей, то пособия суммируются. Но их итоговая сумма не должна превышать 100% от среднего заработка за последние два года.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью

независимо от возраста ребенка, — на 2019 год в размере 14 497, руб. на каждого ребенка (базовый — 8,000 рублей, с учетом индексации согласно Федерального закона РФ от 02.12.2013 № 349-ФЗ).

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, размер этого пособия составляет 100,000 рублей на каждого такого ребенка. Эта повышенная выплата относится ко всем усыновлениям, судебные решения по которым вступили в силу после 1 января 2018 года.

Важно отметить, что единовременное пособие в размере 100,000 рублей не выплачивается в том случае, если в отношении усыновленного ребенка оно уже было получено (хотя и в меньшем размере) в тот период, когда ребенок находился в той же семье под опекой — например, если ребенок был усыновлен своими опекунами или приемными родителями, которые получили единовременное пособие в меньшем размере при первоначальном принятии ребенка в семью.

Выплаты регулируются федеральным законом РФ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

---

Единовременное пособие при оформлении усыновления/опекунства/попечительства назначает и выплачивает соцзащита по месту жительства, для этого нужно предоставить в отделение следующие документы:

• заявление;
• копию решения суда об усыновлении;
• при усыновлении ребенка-инвалида справку, подтверждающую инвалидность;
• при усыновлении братьев и/или сестер документы, подтверждающие родственные отношения.

В течение 10 дней с даты приема заявления, начнут выплачивать пособия. Заявление и все необходимые документы можно переслать по почте, тогда днем приема заявления считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления.

Пособие назначают, если его оформили не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Для оформления декретного отпуска по уходу за усыновленным ребенком до 3 месяцев и получения всех положенных выплат, нужно обратиться в женскую консультацию с документами об усыновлении: врач оформит больничный лист, на основании которого бухгалтер начислит пособия.

Ежемесячные выплаты опекунам/попечителям начисляют из средств бюджета субъекта. Для оформления выплаты орган опеки передает необходимые документы и сведения в органы соцзащиты, ФСС или ПФР:

• паспорт опекуна и свидетельство о рождении опекаемого;
• реквизиты расчетного счета заявителя;
• заявление опекуна о назначении социальных выплат;
• решение суда об установлении опекунства/попечительства;
• справку о прохождении опекаемым обучения в ВУЗе;
• справку об инвалидности, если ребенок инвалид;
• документальные свидетельства о совместном проживании опекуна и ребенка.

В течение 10 дней с даты приема документов должны назначить выплаты.

Органы опеки и попечительства внимательно следят за исполнением обязанностей родителями-усыновителями, если будут выявлены серьезные нарушения прав ребенка, то они обратятся в суд за отменой усыновления.

Если ребенка вернули в детский дом, то все выплаты за него также нужно будет вернуть. Если родители потратили средства не на ребенка, этот процесс проходит в судебном порядке.

✅ Законодательная база

Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:

• Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
• Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.

Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.

Что такое льготы опекунам

Опекунами по законодательству считаются лица, защищающие права и представляющие интересы других граждан, которые в силу объективных причин не в состоянии позаботиться о себе и защитить свои права самостоятельно. Поскольку государство осуществляет заботу о таких гражданах, опекунам также гарантируется право на ряд льгот и выплат.

Льготы опекунам представляют собой форму государственной поддержки, выраженную в предоставлении преимуществ, дополнительных прав и благ имущественного характера, полном или частичном освобождении от установленных для субъекта обязанностей или облегчении условий его выполнения.

Они могут касаться различных сфер жизни семьи подопечного, начиная с дополнительных гарантий для трудоустроенных опекунов и налоговых послаблений и заканчивая образовательными, медицинскими и коммунальными льготами. Они назначаются независимо от формы устройства подопечного, будь то простое опекунство, приемная семья или патронажное воспитание.

Обратим внимание, что помимо льгот и гарантий, опекунам назначаются определенные выплаты. Так, опекуны имеют право на получение единовременной федеральной помощи при оформлении опекунства. Кроме того, на региональном уровне могут предоставляться и другие выплаты и пособия.

Какие выплаты положены при временной опеке

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» предусматривает возможность оформления временной опеки

Временная опека над ребенком: кто и на каких условиях может ее оформить. Размер выплат опекунам в 2021 году

В семье может сложиться ситуация, когда необходимо найти для ребенка опекуна: например, родителям необходимо уехать в длительную командировку или мать-одиночка по состоянию здоровья некоторое время не может заботиться о ребенке. Как быть в таких случаях? Кто может позаботиться о ребенке и как можно оформить опеку над ребенком? Полагаются ли выплаты опекуну при оформлении временной опеки? Каков размер выплат (пособий) опекуну в 2021 году при временном (предварительном) оформлении опеки?

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» предусматривает возможность оформления временной опеки.

Что такое временная опека и возможно ли ее оформить?

Понятие «временная опека над ребенком» в законодательстве РФ отсутствует. Есть возможность родителей в случаях, когда они не могут исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, обращаться в органы опеки с ходатайством о назначении опекуна на определённый период. Также сам несовершеннолетний по достижению им 14-летнего возраста вправе обратиться в эти же органы с просьбой о назначении ему конкретного лица в качестве опекуна.

Законодательно процесс установления временной опеки над ребенком регулируется ФЗ «Об опеке и попечительстве». Закон регламентирует общие положения осуществления непостоянной заботы о детях, порядок участия государственных органов в этих процессах, а также ответственность лиц, берущих на себя такие обязательства.

Предварительная опека может быть назначена на срок до шести месяцев (при наличии исключительных обстоятельств это срок может быть увеличен до восьми месяцев), по истечении которого временный опекун обязан представить в органы опеки документы, необходимые для оформления опеки (попечительства) в обычном порядке.

Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.

Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:

Тип	2021	2022	2023
На первого, руб.	483 882	503 237,10	589 500
На второго, руб.	639 432	665 009,10	779 000

Выплаты опекунам несовершеннолетних детей

Сроки и периоды выплат опекунам зависят от их формы:

1. Единовременное пособие. Как понятно из его название, это пособие выплачивается один раз после того, как будет выпущен приказ о назначении опеки. Назначается после того, как лицо, взявшее на воспитание малыша, обратится в ООП с заявлением о назначении ему единовременной выплаты. К заявлению необходимо приложить пакет документов. Решение о назначении единовременного пособия принимается в течение десяти дней с даты обращения опекуна в отдел опеки и попечительства, денежные средства перечисляются на счет заявителя в течение тридцати дней. Право на обращение с заявлением о назначении пособия сохраняется за опекуном в течении полугода со дня выпуска приказа об опекунстве.
2. Ежемесячные выплаты. Так же, как и в первом случае, у опекуна есть полгода для обращения в ООП с заявлением о назначении ежемесячного пособия. Выплата пособия осуществляется один раз в месяц до тез пор, пока заявитель обладает правом на его получение.

Первым и самым главным этапом оформления пособий станет сбор необходимых документов. Опекун должен будет представить в отдел опеки и попечительства:

• свой паспорт;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего, на которого оформлена опека;
• само заявление с ходатайством о назначении пособия;
• решение об установлении опекунства;
• выписку из домовой книги или справку из УК, которые подтвердят, что несовершеннолетний опекаемый ребенок проживает совместно с заявителем;
• реквизиты банка, в котором у опекуна имеется расчетный счет и номер счета.

В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы, к примеру, если гражданин взял на воспитание ребенка-инвалида, то необходимо будет представить справку, подтверждающую инвалидность несовершеннолетнего. в таком случае размер пособия может быть увеличен.

После того, как все необходимые документы будут собраны, опекун посещает отдел опеки и попечительства, где передает все бумаги сотрудникам ООП. После рассмотрения заявления последует назначение пособия, которое должно соответствовать условиям установления опекунства.

Кроме денежных пособий, опекуны имеют право на ряд льгот, среди которых:

• налоговые;
• медицинские;
• трудовые;
• по ЖКХ;
• образовательные.

Лицо, взявшее под опеку несовершеннолетнего, имеет право на три различных налоговых вычета, рассмотрим каждый из них.

Стандартный налоговый вычет

Этот вычет будет зависеть от количества подопечных детей и составит:

• 1400 рублей – если под опекой находится один или два ребенка;
• 3 000 рублей – если в семье три и более опекаемых несовершеннолетних малыша;
• 6 000 рублей – если на воспитание взят ребенок-инвалид.

Стандартный налоговый вычет означает, что с вышеуказанной денежной суммы заработной платы подоходный налог в размере 13% удерживаться не будет.

Социальный налоговый вычет

Применяется в тех случаях, когда опекаемый ребенок обучается в высшем или среднем специальном учебном заведении на очной форме обучения (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ). Условиями для получения социального налогового вычета являются:

• уплата опекуном НДФЛ;
• образовательное учреждение, в котором обучается воспитанник опекуна, имеет соответствующую лицензию;
• у опекуна имеются документы, подтверждающие, что он нес расходы на обучение воспитанника, причем, эти документы должны быть оформлены не на опекаемого, а на того гражданина, который впоследствии будет получать этот вычет.

Выплаты приемным семьям в 2021 году повысятся на 3,7%

Федеральные законодатели дают подопечным возможность получить целый ряд льгот в сфере образования:

• скидка на оплату детского дошкольного учреждения (не менее 50%);
• предоставление учебников на безвозмездной основе;
• предоставление питания 2 раза в день на безвозмездной основе;
• подготовительные курсы в ВУЗ или СУЗ на безвозмездной основе.

Дополнительная поддержка для семьи опекуна предоставляется в сфере ЖКХ:

• скидка на оплату ЖКХ (для опекунов детей-инвалидов);
• скидка на оплату квартплаты жилого помещения по договору социального найма

Дополнительные льготы и пособия выплачиваются опекунам детей, которые имеют инвалидность:

• практически каждый регион предусматривает доплату к ежемесячному пособию;
• каждый субъект предусматривает доплату к вознаграждению приемного родителя;
• опекун ребенка-инвалида имеет право на досрочную пенсию (-5 лет), если стаж превышает 15 лет (для женщин), 20 лет (для мужчин);
• возможность самостоятельного выбора времени оплачиваемого отпуска;
• скидка 50% на услуги ЖКХ;
• прохождение ребенком бесплатного курса реабилитации или санаторного лечения;
• возможность безвозмездного получения земельного участка.

Перечень выплат и пособий

В соответствии с законодательством граждане, которые усыновили ребенка, имеют право на получение ряда выплат и пособий. Материальное стимулирование предназначено для популяризации усыновления в стране.

Однако необходимо отделить понятие внутрисемейного усыновления от принятия в семью ребенка, без родительского попечения. Если муж усыновляет через суд сына жены – это внутрисемейное усыновление. На него не распространяются льготы.

В 2020 году предусмотрены следующие варианты поддержки для усыновителей:

• федеральное пособие при принятии несовершеннолетнего в семью (аналогия пособия при рождении малыша);
• декретные выплаты и пособие по уходу за детьми от 0 до 1,5 лет;
• материнский капитал (если усыновленный является вторым или последующим ребенком);
• сохранение за усыновленным прав на пенсии и пособия.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что усыновление, как форма устройства, предусматривает принятие ребенка, как кровного. Поэтому финансовое стимулирование для усыновителей является минимальным. Опека и попечительство финансируются гораздо лучше.

Иные платежи, доступные усыновителям

К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:

• Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2019 году составит 453 026 руб. (п. 1 ст. 8 закона «О федеральном бюджете…» от 29.11.2018 № 459-ФЗ). Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
• Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).

Таким образом, в части выплат при усыновлении ребенка усыновители отличаются от обычных родителей невозможностью получения некоторых пособий (за постановку на учет в ранние сроки беременности и выдаваемого при рождении ребенка), а также ограничением продолжительности декретного отпуска при усыновлении младенца. В остальном же их права на социальное обеспечение соответствуют правам обычного родителя.

Кто нуждается в опекунстве

Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:

• предоставление достойного уровня проживания;
• правильного воспитания;
• предоставления обязательного и дополнительного образования;
• защиты прав подопечного.

Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:

• при гибели одного или обоих родителей;
• при неизвестном нахождении родителей длительное время;
• в случаях признания их недееспособными;
• при письменном отказе от своих родительских прав;
• при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
• при судебном решении о лишении родителя прав.

Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.

При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.

Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.

После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.

Но не все виды помощи приходят «по умолчанию».

В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…

1. в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
2. в местный орган социальной защиты;
3. к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
4. к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.

Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:

• паспорт опекуна/попечителя;
• свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
• документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
• постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
• справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
• удостоверение инвалида;
• удостоверение опекуна/попечителя
• справка о доходах опекуна/попечителя;
• справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
• справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
• другие документы.

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Опекуны и попечители, которые поглощены воспитанием и заботой о подопечных детях, особенно, если это больные дети, или дети с особенностями развития, не всегда успевают отслеживать нововведения в федеральном и местном законодательстве, согласно которому они могут получить дополнительную поддержку, выплату, право или привилегиями.

Представители ООП обязаны консультировать опекунов и попечителей, оказывать всестороннюю поддержку, информировать о новых возможностях, мерах поддержки, программах помощи.

Похожие записи:

• Единый налоговый платёж для ИП и юрлиц с 2023 года будет обязателен
• Какие выплаты и льготы положены усыновителю, опекуну, попечителю в 2022 году?
• Льготы для многодетных семей на территории Республики