Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кому положен сертификат и алгоритм его получения

2. По какой причине могут отказать в выдаче сертификата и что при этом делать

3. Пособие чернобыльцам на 2022 2024

4. Результат рассмотрения жалобы

5. Жилищный сертификат чернобыльцам в 2021 году: порядок получения

6. Как получить сертификат на жилье чернобыльцам и что дает льгота?

7. Жилищный сертификат оформлен: что делать дальше

Статус чернобыльца не гарантирует немедленную выдачу сертификата на получение жилищной помощи. Право на получение выплат имеет ограниченный список граждан. Кто попадает в эту категорию, можно узнать из Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальном обеспечении…». от 15 мая 1991 года (с изменениями и дополнениями).

Желающие получить удостоверение чернобыльца должны воспользоваться этими правами. Эта процедура является добровольной, а не автоматической. Необходимо собрать документы и обратиться в конкретное учреждение.

Министерство по чрезвычайным ситуациям или военные ведомства — сюда могут обращаться только военнослужащие, участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
Министерство местного самоуправления или Жилищная комиссия;
МФЦ «Мои документы» — услуги «одного окна», которые принимают заявления от граждан и направляют их в соответствующий орган;
Портал государственных услуг — если услуга доступна в вашем регионе.

Обратите внимание на дату регистрации. Если вы хотите получить сертификат в следующем году, вы должны подать заявление не позднее 1 июля текущего года. Ранее, предпочтительно с 1 января. Лист ожидания создается не сразу, а с течением времени. Поэтому рекомендуется подавать заявку заблаговременно.

Кому положен сертификат и алгоритм его получения

Сертификат на приобретение объекта жилфонда рассчитан на лиц, которые были подвержены радиационному воздействию (излучению), возникшему в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, произошедшей в 1986 году.

При получении субсидии важно учесть ряд важных моментов:

У заявителя или других членов семьи, проживающих с ним совместно, отсутствует подходящее жилье (во внимание может не приниматься аварийная площадь, не соответствующая техническим/санитарным параметрам);
Если претендент, до получения сертификата арендовал жилое помещение по договору социального найма, то такие правоотношения должны быть прекращены;
Другая жилплощадь, имеющаяся в собственности претендента, должна быть передана в пользу государства. В случае отказа от указанных мероприятий развитие событий возможно по двум альтернативам:
- Субсидия предоставляется в размере, кратном разнице площади проживания по нормативам за вычетом параметров имеющегося жилья;
- Аннулирование права на субсидию, если разница в недостающей жилплощади составляет менее 18 кв. метров.

Алгоритм получения и реализации дотации представлен следующими мероприятиями:

Подготовка необходимого объема бумаг;
Посещение органа власти, на которого возложены обязанности по рассмотрению «жилищных» вопросов чернобыльцев;
Составление заявления по установленному образцу;
Предоставление требуемых документов;
Проверка правомерности заявленных оснований (не более 10 дней);
Вынесение окончательного вердикта;
Зачисление претендента в очередь на получение сертификата;
Формирование учетного дела претендента;
Выдача сертификата в соответствии с очередностью;
Обращение в кредитно-финансовое учреждение для открытия специального счета;
Выбор способа реализации дотации;
Заключение договора купли-продажи (если заявитель не желает оформлять ипотеку);
Перерегистрация триады прав на объект;
Предоставление правоустанавливающих документов на ознакомление уполномоченному сотруднику банка;
Отправка запроса в ведомство для перечисления средств на счет носителя сертификата;
Проведение банком перевода средств в пользу продавца недвижимости.

При несоблюдении без уважительных причин носителем дотации сроков использования сертификата права на него могут быть утрачены;
Истечение срока действия сертификата начинается со дня его выдачи претенденту уполномоченным органом;
Сертификат, по которому исчерпан срок действия, не будет принят банком;
После получения именного документа управомоченное лицо в течение вышеназванных сроков должно обратиться в кредитно-финансовую организацию для открытия специального счета, на который будет перечислена субсидия (деньги с него невозможно снять, все операции по сделкам проходят только в безналичной форме);
Если дотация реализуется на покупку недвижимого объекта без привлечения заемных средств банка, то после оформления соглашения купли-продажи с продавцом и перерегистрации триады прав, новый собственник (чернобылец) должен представить правоустанавливающие документы на ознакомление кредитно-финансовой организации, выступающей эмитентом счета, чтобы последняя оформила заявку в уполномоченное государственное ведомство для перевода причитающейся суммы субсидии на счет носителя права;
Законодательный регламент не вносит ограничений на использование собственных средств поверх субсидии, которых может не хватать ввиду большей стоимости подходящего жилого объекта;
Договор купли-продажи недвижимого объекта жилфонда, приобретаемый за счет соответствующего жилищного сертификата, в обязательном порядке должен содержать сведения об использовании указанной дотации в счет погашения выкупной стоимости. При отсутствии в договоре сведений о субсидии, банк оставляет за собой право отказать в перечислении государственных бюджетных средств по сделке;
Договор с банком, по которому был открыт счет, как правило, заключается на период действия жилищного сертификата, после истечения установленного периода он будет закрыт. В исключительных случаях срок существования счета продлевается, например, если кредитор/ведомство не исполнил (о) по собственной вине обязанность по своевременному перечислению средств на имя чернобыльца;
Носитель сертификата может в заявительном порядке заменить ранее предоставленный документ, если он не был использован за отведенный период, при этом должны быть соблюдены следующие условия:

Наличие уважительных причин;
Предоставление документов, подтверждающих факт неиспользования дотации (справка из банка о закрытии счета и отсутствие по нему операций по перечислению средств).

По какой причине могут отказать в выдаче сертификата и что при этом делать

При оформлении чернобыльца в качестве малоимущего или же при постановке на учет для получения сертификата может последовать отказ. Рассмотрим основные проблемы, которые возникают и пути их решения:

Заявитель предоставил не все документы, которые необходимы для рассмотрения. Обычно об этом уведомляют еще в момент обращения и, чаще всего, заявление без всей требуемой документации просто не принимается. Если же клиенту человеку пошли на встречу и приняли заявление с условием донести в ближайшие дни недостающие документы, так и нужно сделать. В данном случае отказ вполне правомерен. Если он последовал, придется повторно подавать заявление.
Неверная, ошибочная или сфальсифицированная информация. В некоторых случаях на этапе приема заявления и документов менеджер может пропустить какие-то цифры, которые на самом деле являются неверными (ошибка или махинация). Со временем, в процессе рассмотрения, данные будут проверяться более тщательно. Как только проблема будет выявлена – последует отказ.
Помощь уже была получена. Сотрудники МФЦ (Моих документов), куда обращается заявитель, очень часто не проверяют заявителей на то, обращались ли они ранее за помощью и какой был результат. Если при рассмотрении заявки ответственными сотрудниками государственных структур будет получена информация, что заявитель уже ранее обращался за помощью и получил ее, последует отказ.
Намеренное ухудшение жилищных условий. Если выяснят, что заявитель специально ухудшил жилищные условия для того, чтобы стать участником государственной программы, ему не только откажут в участии, но и запретят подавать такие заявления на 5 лет.

Помимо перечисленных, вполне адекватных причин для отказа, могут возникать и другие, ошибочные. В последнем случае рекомендуется сначала попробовать обсудить проблему с представителями государственной структуры, которая отказала. Если это не помогает, можно обращаться в суд.

Пособие чернобыльцам на 2022 2024

То есть если подать заявление в ноябре, то перерасчет проведут с декабря. Вопрос, будет ли таким заявителям компенсирована недоплата по индексации, начиная с февраля, пока не решен, о решении в УПФ сообщат отдельно. Прием таких заявлений в управлении уже начат.

2.1. по российскому законодательству, в частности в соответствии со ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №166-ФЗ в 50 лет на пенсию уходят женщины при наличии трудового стажа не менее 5 лет :
1) получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
В 45 лет на пенсию уходят женщины при наличии трудового стажа также 5 лет , ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Остальным категориям, предусмотренным данной статьёй, например:
1) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
2) гражданам, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
3) гражданам, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение и др.
пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

14.1. Вам нужно обратиться письменно в ПФ за разъяснением, чтобы получить письменный ответ, можно через их сайт. Установленного образца заявления не существует. Пишется в свободной форме с изложением и пояснением обстоятельств по делу. От кого, ваши адрес и телефон, кому (ФИО или название организации, должности), что, где, когда, что просите или что хотите узнать. Дата, подпись.

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Результат рассмотрения жалобы

Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).

К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.

К списку социальных льгот относятся:

приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
покупка медикаментов по льготным рецептам;
предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.

В рамках программы помощи по улучшению жилищных условий чернобыльцев следует выделить ряд особенностей, в частности:

Господдержка полностью безвозмездна, однако по процедуре реализации средств необходимо отчитаться перед уполномоченным органом власти;
Средства предоставляются только в безналичной форме;
Помощь считается единовременной;
Рассчитывать на получение субсидии вправе также и члены семьи претендента, пострадавшего при взрыве на чернобыльской АЭС. К таковым относятся:

Супруг/супруга;
Дети;
Родители;
Иные иждивенцы или родственники, признанные по решению суда членами семьи претендента;

Выдача документа проводится специализированными жилищными комиссиями, действующими при администрации МСУ или района (ранее функция была возложена на территориальное подразделение МЧС);

Размер дотации определяется по каждому случаю индивидуально. При расчете эквивалента, которому будет равен сертификат во внимание принимаются следующие факторы:

Нормы проживания, действующие в регионе заявителя;
Среднерыночная стоимость квадратного метра жилой недвижимости, установленная в конкретном субъекте;
Состав семьи;
Наличие оснований, требующих предоставления дополнительной жилой площади (например, признание инвалидом).

По общему правилу, при определении нормы площади жилого помещения используют следующие стандарты:

33 кв. метра (в некоторых регионах – 36кв. метров) – на семью из одного человека;
42 кв. метра – на семью из двух человек;
По 18 кв. метров – на семьи, насчитывающие более 3-х членов.

Жилищный сертификат чернобыльцам в 2021 году: порядок получения

При несоблюдении без уважительных причин носителем дотации сроков использования сертификата права на него могут быть утрачены;
Истечение срока действия сертификата начинается со дня его выдачи претенденту уполномоченным органом;
Сертификат, по которому исчерпан срок действия, не будет принят банком;
После получения именного документа управомоченное лицо в течение вышеназванных сроков должно обратиться в кредитно-финансовую организацию для открытия специального счета, на который будет перечислена субсидия (деньги с него невозможно снять, все операции по сделкам проходят только в безналичной форме);
Если дотация реализуется на покупку недвижимого объекта без привлечения заемных средств банка, то после оформления соглашения купли-продажи с продавцом и перерегистрации триады прав, новый собственник (чернобылец) должен представить правоустанавливающие документы на ознакомление кредитно-финансовой организации, выступающей эмитентом счета, чтобы последняя оформила заявку в уполномоченное государственное ведомство для перевода причитающейся суммы субсидии на счет носителя права;
Законодательный регламент не вносит ограничений на использование собственных средств поверх субсидии, которых может не хватать ввиду большей стоимости подходящего жилого объекта;
Договор купли-продажи недвижимого объекта жилфонда, приобретаемый за счет соответствующего жилищного сертификата, в обязательном порядке должен содержать сведения об использовании указанной дотации в счет погашения выкупной стоимости. При отсутствии в договоре сведений о субсидии, банк оставляет за собой право отказать в перечислении государственных бюджетных средств по сделке;
Договор с банком, по которому был открыт счет, как правило, заключается на период действия жилищного сертификата, после истечения установленного периода он будет закрыт. В исключительных случаях срок существования счета продлевается, например, если кредитор/ведомство не исполнил (о) по собственной вине обязанность по своевременному перечислению средств на имя чернобыльца;
Носитель сертификата может в заявительном порядке заменить ранее предоставленный документ, если он не был использован за отведенный период, при этом должны быть соблюдены следующие условия:

Наличие уважительных причин;
Предоставление документов, подтверждающих факт неиспользования дотации (справка из банка о закрытии счета и отсутствие по нему операций по перечислению средств).

Государственный жилищный сертификат – это именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий граждан.

Размер социальной выплаты зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается исходя из норматива стоимости 1 кв. метра и количества жильцов. Воспользоваться субсидией можно только для оплаты жилья, расположенного на территории региона, указанного в сертификате.

Получить такую социальную выплату можно только один раз. Недвижимость должна быть оформлена в общую долевую собственность всех членов семьи, отмеченных в сертификате.

В 2022 году субсидии на покупку жилья будут выдаваться льготникам и гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В число льготных категорий также граждан входят ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, жители Крайнего Севера, сотрудники органов внутренних дел и вынужденные переселенцы.

Получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий можно при отсутствии собственного жилья или в том случае, если жилплощадь меньше установленной нормы. Также гражданина и членов его семьи могут признать нуждающимися в улучшении жилищных условий, если помещение, которым они владеют, непригодно для проживания (например, дом признан аварийным или у одного из жильцов выявлено тяжелое заболевание).

Начнем с вопроса, что это такое? Это именное свидетельство, удостоверяющее право его владельца на получение субсидии из федерального бюджета для приобретения жилья. Правильное наименование данного документа – государственный жилищный сертификат.

Последний выдается в рамках реализации ведомственной целевой программы, направленной на оказание господдержки нуждающимся в жилье гражданам, действующей в течение периода с 2019 по 2025 годы. Ранее подобные сертификаты выдавались в рамках программы «Жилище», однако, лимит ее действия на сегодняшний день практически исчерпан.

Из важных особенностей ГЖС выделим следующие:

его нельзя передать в пользу третьих лиц;
субсидией можно воспользоваться только один раз;
недвижимость приобретается в том субъекте, который прописан в свидетельстве;
если у владельца ГЖС есть семья, приобретенный объект необходимо зарегистрировать в общую собственность.

Как получить сертификат на жилье чернобыльцам и что дает льгота?

Кроме того, родня умершего чернобыльца получает дополнительные две недели отпуска. Это время оплачивает работодатель, а дату определяет гражданин в самостоятельном порядке. Дополнительно, льготники получают средства при получении листа временной нетрудоспособности, равные окладу.

Данное правило актуально и для тех граждан, которые участвовали в ликвидации аварии или ставшие из-за этого инвалидами. Представители второй категории также получают 250% от социального норматива. Однако для подтверждения статуса, следует представить документы на I и II степень инвалидности, а также вовремя проходить медицинское освидетельствование.

Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
Выделение оздоровительных путевок и другое.

Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.

Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
  - паспорт;
  - свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
  - справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
  - подтверждение участия в ликвидации;
  - справку об инвалидности;
  - бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
  - иное.
Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.

Жилищный сертификат оформлен: что делать дальше

С того момента, когда сертификат будет выдан, он уже становится активным. С данным документом необходимо отправиться в банк, который откроет предназначенный для выплаты субсидии лицевой счет. На это закон отводит 60 дней.

Другие банковские операции с открытого счета выполнять нельзя.

После этого владелец сертификата должен в течение 7 месяцев подобрать себе жилплощадь. Зарегистрированный договор купли-продажи придется предъявить в банк для проверки. Если все нормально, банк отправляет запрос в казначейство, и через 5 дней деньги перечисляют владельцу.

В случае нехватки средств для полной оплаты квадратных метров покупатель имеет право взять кредит: закон этого не запрещает.

Сертификат, который не был использован вовремя и оказался просроченным, разрешается заменить. Для этого нужно доказать, что причины пропуска сроков были уважительными.

Законодательство указывает срок, в течение которого гражданин может использовать представленные государством меры социальной поддержки. Предусматривается несколько периодов для использования сертификата. Пара месяцев отводится для того, чтобы предъявить в банковскую организацию сертификата. Там документ реализуется. Использование происходит в качестве первого взноса по ипотечному кредиту.

ВНИМАНИЕ !!! Семь месяцев предоставляется для того, чтобы использовать средства на приобретение жилого помещения. Если гражданин нарушил установленные правила реализации указанного права – он лишается сертификата. Сроки действия сертификата начинаются со дня, когда он выдан гражданину.

Если срок действия по сертификату истек – банковская организация не примет его для реализации. Когда льготник получил рассматриваемый акт ему потребуется в течение указанных сроков посетить банк и использовать преференции.

Вопрос:

Имею чернобыльское удостоверение, регион проживания Брянская область. Сколько мне выделят по сертификату в 2021 году.
Ответ:
Фиксированной суммы нет. Все зависит от того из того насколько большая у вас семья, если какая-то недвижимость в собственности и сколько стоит квадрат жилой площади в вашем регионе. По стандарту, чернобыльцам в 2021 году могут выделить по 18 кв. м. на каждого члена семьи, но при этом вычтут количество метров, что есть в собственности. Количество выделенных метров умножаем на стоимость одного квадрата и получаем сумму.

Вопрос:

Если в собственности есть комната 16 кв., семья из 3 человек, мы ведь можем получить сертификат. Но что будет с комнатой, она останется в моей собственности?
Ответ:
Вам придется передать комнату в собственность государства, чтоб оформить субсидию. Если хотите закрепить ее за собой, то эти 16 квадратов вычтут из общей массы. Если на троих вам должны были определить 18*3=54, то за минусом 16 получите субсидию на 38 метров.

Вопрос:

Если договор с банком просрочен из-за задержки выплаты казначейством, получу ли я деньги?
Ответ:
Если просрочка образовалась не по вашей вине, то срок действия договора будет продлен и все перечисления по сертификату будут завершены.