Что меняется в проведении инструктажей по охране труда с 1 сентября 2022 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что меняется в проведении инструктажей по охране труда с 1 сентября 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?

2. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

3. Инструктаж на рабочем месте

4. Первичный инструктаж на рабочем месте

5. Внеплановый инструктаж

6. Когда проводится внеплановый инструктаж?

7. Распространенные ошибки при ведении журнала учета инструктажей

8. Обучение использованию СИЗ

9. Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

10. Обучение по использованию СИЗ

Законодательство требует от работодателя проводить вводную беседу в части безопасной работы с каждым вновь принимаемым работником, а также тем, у кого меняется характер работы в связи с переходом в другое структурное подразделение организации или изменением должностных обязанностей.

Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?

Вид инструктажа	В каких случаях проводится	Кому проводится	Кто проводит
Вводный	при приеме на работу	всем работникам; всем подрядчикам; практикантам и обучающимся; всем лицам, участвующим в производственной деятельности предприятия	специалист по охране труда/ ответственное лицо, назначенное приказом
Первичный	при приеме на работу; при обучении практикантов и других обучающихся;	Всем работникам. Исключение: офисные работники, имеющие оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности	непосредственный руководитель работника
Повторный	регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, для работников, выполняющих определенные виды работ	Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работ
Внеплановый	по требованию надзорных органов; при возникновении аварии или несчастного случая; при запуске нового оборудования, изменении технологического процесса; при обновлении нормативно-правовых актов; после длительного перерыва в работе– более 60 календарных дней) при изменений должностных обязанностей работника; при выявлении дополнительных факторов и источников опасности по результатам специальной оценке условий труда и оценки профессиональных рисков	список работников определяется приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работника
Целевой	при проведении работ, на производство которых требуется оформление наряда-допуска; при выполнении работ на объектах повышенной опасности, а также на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях; при выполнении работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными инструкциями; перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; в иных случаях, установленных работодателем.	всем работникам, в том числе освобожденным	непосредственный руководитель работ

Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:

перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
при ликвидации последствий ЧС;
по решению работодателя.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Его проводят для:

всех работников организации – до начала самостоятельной работы;
проходящих производственную практику.

Допустимо освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источники которой:

персональные ЭВМ (компьютеры);
настольные аппараты копировально-множительной техники;
единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации;
иная офисная оргтехника;
бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.

Обязательное условие для освобождения от инструктажа при этом – других источников опасности нет, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые.

Инструктаж на рабочем месте

Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.

Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:

При регистрации вводного инструктажа по охране труда:

а) дата проведения инструктажа;

б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;

в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;

г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;

д) наименование подразделения;

е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;

ж) подпись работника, проводившего инструктаж;

з) подпись работника, прошедшего инструктаж.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:

Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:

а) вид инструктажа по охране труда;

б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);

в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится со всеми перед началом самостоятельной работы. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение инструктажей на рабочем месте регистрируется в журнале проведения инструктажей или другом документе утвержденным работодателем с обязательным указанием следующих данных:

дата проведения инструктажа по охране труда;
фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
вид инструктажа по охране труда;
причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят в случаях, обусловленных:

изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;
изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
решением работодателя.

Когда проводится внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях, обусловленных:

а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;

б) изменениями должностных обязанностей работников;

в) изменениями НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями ЛНА, затрагивающими требования ОТ в организации;

г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения СОУТ и ОПР соответственно;

д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований ОТ;

е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;

ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;

з) решением работодателя.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований ОТ и в сроки, указанные в ЛНА работодателя.

В случае проведения внепланового обучения при вступлении в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования ОТ, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по основанию, предусмотренному подпунктом «в», может не проводиться.

Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подпунктом «е», определяется работодателем и должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.

Внеплановый инструктаж по ОТ проводит непосредственный руководитель с регистрацией в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором должны быть отражены сведения согласно требованиям п. 87 Правил.

Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:

а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности (РПО), в т.ч. работ, на производство которых в соответствии с НПА требуется оформление наряда-допуска и др. распорядительных документов на производство работ;

б) перед выполнением работ на ОПО, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований ОТ;

в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями;

г) перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;

д) в иных случаях, установленных работодателем.

Распространенные ошибки при ведении журнала учета инструктажей

Среди совершаемых ошибок встречаются как несущественные (описки, погрешности в буквах), так и более серьезные. К числу последних можно отнести следующий пример. Ответственное лицо до инструктирования внесло в журнал учета сведения по сотрудникам, среди которых предполагалось провести первичный инструктаж. По некоторым причинам инструктирование перенесли. Далее ряд сотрудников, данные которых были уже записаны в журнале, уволилось. Перед ответственным лицом встал «пикантный» вопрос: что делать с информацией в журнале по уволенным к моменту проведения инструктажа людям? Ведь их не инструктировали, да и подписей этих людей в журналах также нет.

Конечно, столь недвусмысленная ситуация является следствием исключительно неправильных действий ответственного лица. Заполнять журнал, следуя заведенному порядку, надо было только после проведения инструктажа.

В то же время на законодательном уровне не конкретизирован порядок внесения исправлений в подобные журналы. К сведению, действующими правилами заполнения не разрешается пропускать строки и страницы, а также вносить правки.

При обнаружении погрешностей, ошибочная запись берется в скобки, а ниже без пропусков строк записывается правильный вариант. Допускается также делать отметку «Запись за номером … внесена ошибочно» и далее ниже вносить верный вариант записи.

Обязательно включите в программу инструктажа требования охраны труда при эксплуатации всех видов оборудования, оргтехники и аппаратуры, установленных в офисе.
Качественно составленные и содержательные инструкция по охране труда и программа проведения инструктажа на рабочем месте – это залог успешно проведенного обучения и, как следствие, отсутствие претензий к этому вопросу со стороны проверяющих органов.
Разработайте и утвердите перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Не поддавайтесь соблазну освободить как можно большее число сотрудников офиса от прохождения инструктажей по охране труда на рабочем месте. Это может дорого обойтись работодателю.

Обучение использованию СИЗ

Ранее такая форма обучения не была установлена. Этому обучению подлежат работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков. Работодатель должен утвердить перечень соответствующих СИЗ в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

К сведению: для работников, которым выдаются СИЗ, применение которых не требует практических навыков, проводится инструктаж на рабочем месте.

Обучение по использованию СИЗ тоже может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя или в обучающей организации, так и по отдельной программе.

Проходить обучение в обучающей организации должны:

председатель и члены комиссий по проверке знаний;
лица, проводящие обучение по применению СИЗ;
специалисты по охране труда.

Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

Процедура проведения первичного инструктажа по охране труда должна осуществляться в полном соответствии с установленными правилами. Прежде всего, работодатель должен наделить данными полномочиями определенного сотрудника.

Этот работник обязательно должен пройти предварительное обучение, а также отлично сдать последующий экзамен на знание основных правил по действующей технике безопасности. Если речь идет о каких-либо предприятиях и заводах, на них сотрудниками, проводящими инструктаж, чаще всего являются прорабы, мастера и т.д. Если речь идет об обычных организациях, такими работниками могут являться специалисты по охране труда.

Проведение инструктажа осуществляется в индивидуальном порядке. Объединение сразу нескольких сотрудников в одну группу будет возможным, но для этого у ответственного лица должны иметься определенные основания. К ним можно отнести:

обслуживание данной группой лиц оборудования, которое относится к одному типа устройства;
работа данной группы лиц в одном цехе либо ином подразделении организации.

Следует отметить, что подробный инструктаж должен быть проведен в первый же день выхода на работу нового сотрудника, еще до того, как он приступил к исполнению своих профессиональных обязанностей. Если по каким-либо причинам инструктаж не был проведен – служащий не может быть допущен к работе.

Отдельно следует упомянуть и о подготовке индивидуальной программы мероприятий по проведению инструктажа. Как правило, обязанности по ее разработке возлагаются на руководителей цехов, отделов либо иных структурных подразделений. Для того чтобы программа была составлена максимально точно и правильно, ответственными лицами могут быть использованы следующие документы:

Внутренние инструкции по охране труда на предприятии, которые ранее были утверждены его руководителем.
Должностные инструкции, составление которых должно быть осуществлено в отношении каждой должности, которая имеется на данном предприятии.
Иные локальные акты, действующие в конкретной организации, например, приказы о создании дополнительных структурных подразделений, кадровые документы, различные распоряжения руководства.

Обучение по использованию СИЗ

Это обучение проходят сотрудники, использующие СИЗ при работе, и при этом их применение требует практических навыков. СИЗ не определяются какими-то документами, а потому в обязанности работодателя входят не только утверждение списка СИЗ, но и обучение лиц, которые их применяют.

Председатель и члены аттестационной комиссии, а также лица, которые проводят обучение по СИЗ, и члены комиссий по охране труда обучаются в учебных центрах.

Обучение по применению СИЗ проводят не реже одного раза в три года. По установленным правилам — не меньше половины времени требуется уделять практическим занятиям по использованию СИЗ. Длительность обучения четко не регламентирована, однако она зависит от специфики СИЗ и необходимых практических навыков.

Как и при обучении по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ производится в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства сотрудника.