Документы, необходимые для присвоения адреса земельному участку

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы, необходимые для присвоения адреса земельному участку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.

Что будет, если не присвоить адрес

• Нельзя совершать сделки. Если планируется строительство частного дома, сначала нужно получить адрес на земельный участок. Присвоение адреса дому произойдет позже. Только когда работы окончены, можно получить адрес на построенный дом. Если этого не сделать, то жилье не будет собственностью в полном смысле. То есть его нельзя будет продать, передать по наследству или сдать в аренду.
• Нельзя получать услуги. Проживающие в доме без адреса не смогут оформить государственные или муниципальные услуги, потому что для государства место жительства — один из способов идентификации граждан.
• Нельзя оформить регистрацию. Она нужна для того, чтобы, например, устроить ребенка в детский сад или в школу, прикрепиться к поликлинике. Если строительство дома ведется самостоятельно, то подключить жилье к коммуникациям, не присвоив адреса, не получится.
• Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Если планируется занятие индивидуальным предпринимательством по месту жительства, то отсутствие адреса может стать проблемой.
• Нельзя участвовать в инфраструктурных проектах. Например, если хотите газифицировать участок или провести электричество к дому.

Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.

Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:

• Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
• К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
• Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
• На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).

Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.

Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.

Присвоение адреса участку или дому

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. объекту недвижимости должен быть присвоен почтовый адрес, без которого невозможно поставить участок или дом на кадастровый учет.

Адресацию нужно проводить в следующих случаях:

• при регистрации права собственности;
• по завершении строительства, капитального ремонта, реконструкции объекта недвижимости;
• при изменении статуса недвижимости или ее функционального назначения;
• при разделении комплекса зданий на отдельные или, наоборот, объединение в одну единицу;
• при обнаружении недостоверных данных, касающихся адреса:
• по решению суда;
• в иных случаях, если они предусмотрены законодательством.

Адрес могут получить любые объекты недвижимости (здания, сооружения) а также пристройки, если они конструктивно являются отдельным строением.

Подать документы на присвоение адреса объекту недвижимости могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Главное, чтобы они были собственниками, обладали правом хозяйственного ведения, наследуемого владения или бессрочного пользования.

Кроме заявления о присвоении адреса нужно подать:

• удостоверение личности заявителя;
• правоустанавливающие документы;
• доверенность, в случае, если решением задачи занимается доверенное лицо.

Кроме того, могут понадобиться разрешение на ввод в эксплуатацию или строительство.

За присвоением адреса нужно обращаться в МФЦ. Жители Москвы и Московской области также могут заказать услугу через портал государственных и муниципальных услуг РПГУ. В этом случае им нужно будет приходить в МФЦ один раз, чтобы узнать результаты предоставления услуги. Услуга предоставляется в течение 12 рабочих дней, заявление регистрируется за один день.

В присвоении адреса может быть отказано по следующим причинам:

• наличие исправлений в подаваемых документах;
• недостоверные данные в документах;
• повреждения, из-за которых невозможно разобрать информацию.

Уведомление о планируемом строительстве

В 2020 году порядок строительства в населенных пунктах и садовых товариществах значительно упростился. Теперь разрешение на строительство индивидуальных жилых домов получать не нужно, как это было необходимо несколько лет назад. Правообладателю земельного участка нужно лишь уведомить местную администрацию о планируемом строительстве, направив заполненный бланк удобным для себя способом. Ввода в эксплуатацию для объектов ИЖС также не требуется.

Строительство без направления уведомления считается незаконным, у нарушителя могут возникнуть проблемы. Чтобы этого не случилось, нужно скачать бланк уведомления по утвержденной Правительством форме и заполнить его. Информацию можно брать с документов, уже имеющихся у застройщика.

В уведомлении о планируемом строительстве нужно в соответствующих полях указать:

• фамилию, имя и отчество застройщика, а также его паспортные данные — для ситуаций, когда стройку затевает физическое лицо;
• номер записи о регистрации юридического лица, его местонахождение и наименование — если строительство будет вести компания;
• кадастровый номер земельного участка, адрес (если его нет — подробное описание местоположения);
• данные о правах владельца земельного участка, а также лиц, имеющих на землю права (если она оформлена в совместную или долевую собственность);
• данные о характеристиках возводимого здания — площадь, максимальную высоту, этажность, размеры, расстояние от стен до границ участка, вид разрешенного использования и т. д.

К уведомлению прилагаются дополнительные документы. Обязательно будет паспорт застройщика и квитанция об оплате государственной пошлины, остальные — по необходимости. Если документацию оформляет доверенное лицо, то к уведомлению прилагается доверенность, заверенная в установленном порядке у нотариуса. Если нет сведений об участка в ЕГРН — правоустанавливающие документы. Впрочем о необходимости их предоставления нужно уточнить в администрации — иногда орган самоуправления об этом делает соответствующий запрос, собственнику подтвердить ничего не нужно.

Индивидуальный жилой дом, который планируется построить, должен соответствовать следующим требованиям:

1. Наличие комнат и дополнительных помещений, предназначенных для проживания и удовлетворения бытовых нужд.
2. Высота не более 20 м.
3. Этажность — не более трех этажей.

Строительство жилого дома должно проводиться так, чтобы по возможности сохранить облик застраиваемой территории и расположенный вокруг нее ландшафт. Эти моменты регулируется с помощью ПЗЗ — правил землепользования и застройки. Они устанавливаются каждым муниципалитетом свои с учетом местных условий.

ПЗЗ являются нормативно-правовым актом, регулирующим разные моменты использования земли в пределах населенного пункта, с учетом зонирования и генерального плана. Перед началом строительства нужно знать, что именно можно строить на отведенном участке, есть ли ограничения, если да — то какие.

ПЗЗ представляет собой объемный свод законов, потому нет смысла заказывать его весь. Застройщику нужно определиться, с какими конкретно положениями важно ознакомиться на этапе планирования строительства, и подать соответствующий запрос с учетом территориальной зоны. В запросе должна содержаться информация, касающаяся конкретного земельного участка:

• адрес или место расположения;
• площадь в пределах границ;
• кадастровый номер.

Отказ в присвоении адреса

Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:

• отсутствие какого-либо необходимого документа;
• неправильно оформленный бланк;
• самовольное строительство без соответствующего разрешения;
• регистрация объекта не соответствует целевому назначению.

Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:

Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:

• несоблюдение государственным органом сроков;
• превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
• требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.

Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.

Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?

Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»? Орган местного самоуправления вправе составить отказ в выполнении услуги. Зачастую это происходит по следующим причинам:

• заявитель не уполномочен присылать подобные заявки;
• предъявлен не полный пакет бумаг;
• в документах имеются нарушения.

Читать также: Электронная подпись для Госуслуг

Отказ оформляется в письменном виде и направляется лицу удобным способом. После исправления неточностей, прописанных в документе, заявитель может подать заявку повторно.

Обратите внимание, что лицо может обжаловать отказ посредством:

• портала «Госуслуги;
• личного посещения;
• обращения в суд.

Учитывайте, что предметом жалобы будет выступать:

• отказ по причинам, которые не предусмотрены законодательством;
• нарушение сроков приема заявки или же оказания услуги;
• требования относительно дополнительных документов не были указаны и не прописаны в нормативно-правовых актах;
• установлена оплата;
• ошибки или опечатки допущены не заявителем, а чиновником.

Рассмотрение жалобы занимает около месяца, после чего она удовлетворяется или в ней отказывают.

Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.

ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.

Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.

Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.

Регламент предписывает собственнику объекта с документами обратиться в органы государственной власти или администрацию населённого пункта, в районе которого располагается объект адресации.

В дополнение к процедуре, установленной правительственным постановлением, органы власти принимают местные регламенты, прописывающие условия и необходимые документы для получения уникального номера. После рассмотрения и проверки руководитель организации выдает распоряжение о подготовке приказа на присвоение адреса объекту недвижимости.

Важно. Перед застройкой участка нужно иметь на эти действия разрешение от отдела архитектуры или от местной администрации, в компетенцию которых входит предоставление госуслуги.

Частые вопросы и нюансы процедуры

Чтобы избежать потери документов, которые подаются в уполномоченный орган, заявителю необходимо получить на руки расписку в их принятии. Это не будет необоснованным требованием гражданина, поскольку такой пункт процедуры прямо предусмотрен законом.

Следует помнить, что перечень органов, которые уполномочены на проведение процедуры, регламентирован законом. Ими являются органы местного самоуправления, органы гос. власти субъектов РФ, городов или муниципальных образований. Если заявитель подает заявление в МФЦ или на веб-портале, то решение в конечном итоге принимается все равно только уполномоченными органами.

Садоводческие и иные товарищества, различные кооперативы и правления не наделены функциями по присвоению адресов, и обращаться к ним не имеет смысла.

Заявителю следует помнить, что предоставление документов является важным этапом порядка присвоения адреса. Во избежание трудностей обо всех требуемых бумагах следует узнавать непосредственно в уполномоченном органе заранее. Это может существенно сэкономить время, поскольку законодательство предусматривает, что некоторые документы, выписки или сведения из них могут быть запрошены органами в других государственных структурах – заявителю в таком случае и вовсе не нужно беспокоиться о документации.

Перечень необходимых документов

Согласно п. 34 № 1221 в перечень документов, необходимых для присвоения адреса земельному участку или построенному дому, входят:

1. Кадастровые паспорта объектов недвижимости, вследствие объединения которых возник новый объект.
2. Разрешение на строительство или на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
3. Схема расположения участка на кадастровом плане местности.
4. Кадастровый паспорт объекта (при наличии).
5. Решение органов местной власти о переводе жилого помещения в нежилое (или наоборот), в случае если в результате такого перевода прежний адрес помещения был аннулирован.
6. Акт приемочной комиссии о проведении перепланировки/переустройства помещения, в результате чего образовалось одно или несколько новых помещений, которым требуется присвоить адрес(-а).
7. Кадастровая выписка об объекте недвижимости, который ранее был снят с учета с аннулированием адреса.
8. Уведомление об отсутствии сведений об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости, в том случае если ранее адрес был аннулирован.

Как присвоить, изменить или аннулировать адрес объектам недвижимости

Адрес для земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства (объекты недвижимости) как визитная карточка. Благодаря адресным характеристикам объект недвижимости можно идентифицировать, следовательно зарегистрировать на него право собственности, что в свою очередь делает его доступным для любых сделок с недвижимостью.

С точки зрения государства присвоение адресных характеристик позволяет осуществлять учет и контроль, а также позволяет упорядочить объекты недвижимости.

Основания для присвоения адреса объекту недвижимости.

Существует порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, который утвержден постановлением правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. №1221.

Данный порядок устанавливает, что присвоение адреса, изменение и аннулирование его осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений граждан или организаций.

Отказ в предоставлении услуги

Основания для отказа в приеме документов:

1. лицо, обратившееся за получением услуги, не относится к категории заявителей;
2. необходимая документация представлена не в полном объеме;
3. заявитель обратился за присвоением адреса участку, находящемуся за пределами территории субъекта РФ.

Основание для отказа в предоставлении услуги:

Отсутствуют условия для присвоения адреса объекту, поименованные в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 (с изм. от 12.08.2015):

• региональными властями должна быть утверждена документация по планировке территории, на которой расположен объект адресации, в соответствии с ГрК РФ;
• в отношении объекта должны быть выполнены работы (межевание), необходимые для осуществления кадастрового учета.

Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:

1. Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
2. Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
3. Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
4. Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
5. Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.

Образец постановления о присвоении номера можно скачать .

После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:

• оригинал паспорта;
• оригинал доверенности и ксерокопию;
• выписку из ЕГРН;
• технический или кадастровый паспорт на строение;

К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.

В соответствии с Гражданским кодексом участком земли физическое лицо может распоряжаться, только обладая правом собственности. Оно предоставляет владельцу право осуществлять владение, пользование и распоряжение участком по собственному усмотрению.

Стоит отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ юридический статус собственника появляется лишь после внесения соответствующей информации в ЕГРН.

В рамках производства мероприятия по регистрации прав на участок земли нужно также присвоить ему адрес, чтобы он был учтен в земельном кадастре.

С правовой точки зрения адрес представляет собой совокупность сведений (географическое расположение, уникальные символические знаки почтового адреса, соответствующая информация из Единого государственного реестра недвижимости), способствующую идентификации объекта недвижимости.

Внимание! Механизм присвоения установлен правилами, зафиксированными в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221.

Похожие записи:

• Официальные и неофициальные правила разъезда во дворах
• Заявление в ЗАГС на регистрацию брака в 2022 году
• Как изменить назначение здания с нежилого на жилое