Судебные приставы: кто такие, права и обязанности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебные приставы: кто такие, права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ФССП был создан на базе существовавшего в СССР (и на начальной стадии существования Российской Федерации) института судебных исполнителей. Отдельной службы судебных исполнителей не существовало. Штаты судебных исполнителей работали при судах первой инстанции и подчинялись непосредственно председателям этих судов.

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

• соблюдать Конституцию РФ и законы,

• защищать права граждан и государства,

• достойно переносить трудности профессии,

• соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Дата основания:	1 января 1998 года
Подчинено:	Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство:	Министерство юстиции Российской Федерации
Предшественники:	Департамент судебных приставов Минюста России
Ключевые документы:	Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Положение о Федеральной службе судебных приставов

Что такое ФССП России и какова ее структура

ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.

Основные функции службы судебных приставов:

• Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах;
• Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц;
• Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ;
• Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств);
• Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.

Кто такой судебный пристав

Не буду изобретать новое определение. Википедия дает его

Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.

Первый из них разъясняет:

• задачи и требования,
• права и обязанности,
• полномочия и др.

Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:

• документы и участники,
• сроки,
• меры принудительного исполнения и др.

Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:

1. По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
2. Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.

Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.

Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.

История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.

Меры принудительного исполнения

Некоторые меры принудительного исполнения в последнее время нашли особенный отклик у наших должников и ответчиков по суду:

1. Ограничение на выезд за границу.

Если в течение 2 месяцев после срока, отведенного на добровольное исполнение решения суда, ответчик так его и не исполнил, пристав имеет право запретить выезд должнику за пределы страны.

Требования суда, невыполнение которых грозит закрытием границы:

• уплата алиментов, возмещение материального и морального вреда потерпевшему по делу, если сумма более 10 000 руб.;
• требования, которые не связаны с возмещением денег;
• другие требования, если сумма долга более 30 000 руб.

2. Временное ограничение на управление транспортными средствами (автомобили, водный и воздушный транспорт, мотоциклы, квадроциклы и др.)

Это решение не может быть принято в случае, если транспорт:

• единственный источник дохода для должника и членов его семьи;
• единственное средство передвижения в отдаленной местности;
• используется для перевозки инвалида.

А также, если задолженность по исполнительному листу не более 10 000 руб.

3. Взыскание на имущество должника (деньги, ценные бумаги, другие ценности, движимое и недвижимое имущество).

Оно подлежит изъятию и передаче взыскателю или реализации с целью возмещения долга по исполнительному листу.

Далеко не на все имущество может быть обращено взыскание. Вот некоторые ограничения:

• жилые помещения на праве собственности, если это единственные пригодные для проживания помещения;
• одежда и обувь должника, предметы домашней обстановки за исключением предметов роскоши и драгоценностей;
• имущество, которое необходимо для профессиональной деятельности должника и др.

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

1. Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
2. Угрожать здоровью или жизни должника.
3. Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
4. Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Какое имущество могут изъять?

Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:

• Судебного исполнительного листа.
• Постановления и начале исполнительного производства.

Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:

• Ипотечную недвижимость.
• Единственную жилплощадь.
• Недвижимость, превышающую сумму долга.
• Драгоценные медали или кубки.
• Материнский капитал.
• Домашних животных.
• Бытовые вещи, необходимые для жизни.
• «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).

Работники ФССП наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения. В частности им дано право в принудительном порядке исполнять постановление суда в отношении должника. Пристав может принять решение об изъятии имущества должника в счет его долга. Однако при этом ему необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру. В частности, он должен своевременно уведомить должника о месте и дате изъятия имущества. Такое письмо обычно направляется в течение двух месяцев после неоплаты долга в добровольном порядке.

Оповещение (письмо) адресуется по месту постоянной прописки. Но если должник проживает по другому адресу, но об этом он не уведомил ФССП, то он все равно будет считаться уведомленным.

Принятие решения об изъятии имущества и уведомление – это еще не все, чем занимаются судебные приставы. Самый важный этап их работы – это исполнительное производство.

Это обширный вопрос. Кратко:

• Получать информацию любым легальным путем. А также закрытые сведения от банковских учреждений, сотовых операторов и так далее.
• Проверять бухгалтерию предприятия, в котором работает должник. А также обязывать руководителя к удержанию заработной платы этого работника.
• Арестовывать любое имущество, которое может отвечать по долговым обязательствам.
• Входить в личное помещение заемщика. То есть, к нему домой.
• Проверять документацию, в том числе удостоверение личности.
• Объявлять человека в розыск.
• Сотрудничать с правоохранительными органами.

Совет 3. Готовьтесь к встречам

Первая часто проходит ненапряжно. Вас выслушивают: почему возникла задолженность, как и сколько можете платить, какими частями. Вы пишете заявление со всеми этими фактами, указываете сумму и дату ежемесячного платежа.

Не теряйте бдительность. Основная задача пристава — максимально быстро исполнить производство, то есть отобрать всё, что у вас есть.

Верхом безумия будет заявиться в соболях, помахивая iPhone XS. У меня так попытались описать телефон, подловив на ерунде. Обсуждали, как можно выплачивать долг. Пристав говорит: «Есть „Сбербанк Онлайн“? Открывайте». Я и открыл. Говорит: «Хороший телефон? Достаём сим-карту, он арестован». Еле спрыгнул — сказал, что выдали на работе. Повезло, что не пришлось доказывать.

Контролируйте свою речь и эмоции — сухой канцелярский язык, строгие факты. И не позволяйте приставу провоцировать.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполпроизводств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке. Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Особенности профессии

Каждый судебный пристав-исполнитель, общаясь с гражданами, обязан предъявить удостоверение государственного образца, а также исполнительный документ, сформированный представителями судебной системы. В его обязанности входит большой перечень работ, рассмотрим основные (в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ):

• разработка мер, направленных на правильное и своевременное исполнение судебных решений;
• ведение исполнительных производств;
• работа со сторонами исполнительного производства: ознакомление с документами, ходатайства, предоставление информации и т. д.;
• объявление должника в розыск, наложение ареста на имущество или счета;
• объявление в розыск детей, если речь идет о незаконном удержании или передаче ребенка другому опекуну/родителю;
• обработка персональных данных граждан;
• опись и изъятие имущества;
• решение организационных вопросов, связанных с изъятием, учетом и последующим хранением и реализацией имущества.

Чаще всего судебные приставы имеют дело с должниками: алименты, кредиты, вовремя неоплаченные штрафы и т. д. Во время работы судебный пристав сотрудничает с представителями правоохранительной системы, миграционных служб и других государственных органов.

В структуре исполнительной власти служба появилась в России после принятия реформы министерства юстиции в 2004 году. Тогда же вышел указ Президента РФ о ее создании. Однако первое упоминание о профессии можно отнести к XI веку нашей эры. Например, в летописях Новгородской феодальной республики — «Судебнике» 1479 года и других исторических хрониках. Конечно, тогда эти представители власти назывались иначе (отроки, подвойские и т. д. ), но суть работы была той же — они взыскивали средства по решению судов.

В XVII веке, когда после принятия специальных указов Земским советом телесные наказания стали превалировать, полномочия приставов передали в полицию. Но проводимые Александром II преобразования опять изменили ситуацию. Так произошло возрождение института судебных приставов и создание обновленной системы этого органа.

При поступлении на службу приставу давался специальный значок, государственная печать и прошнурованные книги для учета приходно-расходных операций и регистрации входящих и исходящих документов.

Кандидата принимали с испытательным сроком на год. При этом он обязан был внести залог в размере 600 рублей, который являлся гарантом от неправомерных действий. При вступлении в должность пристав давал присягу быть верным своему делу. Во время службы он не мог без разрешения председателя суда уехать жить в другое место. Жалование было очень маленьким и составляло всего 600 рублей в год, включая все пособия.

После Октябрьской революции службу упразднили и только в конце XX века в ней вновь возникла надобность. Сейчас эта структура охватывает все регионы страны и является частью министерства юстиции.

Лучшие юридические колледжи Москвы

Будущие юристы, обучающиеся в этом колледже, параллельно с обучением участвуют в международных образовательных программах. Кроме того, учащиеся имеют возможность изучать иностранные языки (английский и немецкий) и проходить практику за рубежом. У студентов колледжа есть возможность получить начальное профессиональное образование в Германии. Кроме того, здесь можно обучаться по одной из таких профессий, как консультант по оформлению средних и малых предприятий (стажировка проходит в Берлине), технический помощник нотариуса (стажировка проходит в Гамбурге), помощник эксперта по оценке недвижимости (стажировка проходит в Берлине). Большая часть выпускников поступает в РПА и получает степень бакалавра. Для них выделено 20 бюджетных мест. Однако, несмотря на хорошие перспективы трудоустройства, большинство выпускников колледжа рассматривают обучение в таких заведениях как первую ступень в процессе получения высшего образования по юридической специальности. После окончания обучения в колледже, студенты могут, минуя ЕГЭ, продолжить обучение в ВУЗе. Причем, занимаясь профессиональной деятельностью, можно параллельно получить высшее образование, обучаясь на вечернем отделении. Давайте рассмотрим лучшие учебные заведения Москвы, предлагающие получить среднее специальное образование и вместе с ним путевку в перспективную юридическую жизнь.

Обратите внимание => Как определить собственника квартиры по адресу бесплатно

Похожие записи:

• Социальная пенсия в Башкортостане в 2023 году
• ИФНС РОССИИ ПО Г. НОВОРОССИЙСКУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
• Пособие матери одиночки 2023 во Владимире