Споры по отпуску военнослужащего
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры по отпуску военнослужащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).
По семейным обстоятельствам
К таковым относятся отпуска по беременности, родам и уходу за детьми. В большей степени они предназначены для военнослужащих женщин. В соответствии с законодательством РФ им до и после появления малыша предоставляется декрет. Отпуск военнослужащих по контракту при рождении ребенка положен только матерям, отцы получают выходные только в случае разрешения командира.
При желании женщина может взять отпуск по уходу за ребенком на три года. При этом сохраняется ее должность и место службы. В случае усыновления ребенка полагается 70 дополнительных дней к отпуску, а если опекунство оформляется над несколькими детьми – 110 суток.
Отпуск военнослужащих по контракту по семейным обстоятельствам возможен в том случае, если жена защитника Отечества не может заботиться о ребенке (смерть супруги, тяжелая болезнь, лишение родительских прав). Его продолжительность может составлять до трех месяцев.
Порядок отпусков военнослужащий
Исходя из законодательства РФ военнослужащим предусмотрен ежегодный отпуск, продолжительность которого напрямую зависит от срока несения службы и составляет от 30 до 45 суток по общему правилу, однако не стоит забывать про случаи увеличения указанного отпуска, в частности для военнослужащие, проживающих в районах Крайнего севера продолжительность отпуска увеличивается на срок 15 суток, аналогичные условия предусмотрены для лиц, военная служба которых напрямую связана с угрозой жизни и здоровью.
Основанием для предоставления отпуска является приказ командира воинской части, для его издания военнослужащему надлежит обратиться к вышестоящему должностному лицу с соответствующим рапортом, однако итоговое решение о предоставлении отпуска принимает командование.
При этом предусмотрены дополнительные гарантии для ряда лиц, в частности:
- Ветеранам Великой Отечественной Войны;
- Ветеранам боевых действий и участников ликвидации Чернобыльской АЭС и приравненных к ним граждан;
- Военнослужащим имеющим трех и более детей до 16 лет или одного ребенка-инвалида до 16 лет или одинокому военнослужащему, воспитывающему ребенка до 14 лет;
- Военнослужащему, обладающему званием «Почетный донор»
Указанные лица имеют право уйти в оплачиваемый отпуск в любое время года на основании рапорта, при этом мнение командования не учитывается.
Проезд военнослужащих к месту проведения отпуска
Проезд к месту проведения отпуска оплачивается частью, в которой служит военный. Получить бесплатные билеты можно на любой автомобильный, воздушный, водный или железнодорожный транспорт. Не оплачиваются только услуги такси.
Обязательным условием для получения права на бесплатный проезд является нахождение места отдыха на территории России — поездки за границу не оплачиваются. Единственным исключением из этого правила является ситуация, в которой военный служит в части, расположенной за пределами России, а отпуск собирается проводить на ее территории (подп. 1.1 п. 1 ст. 20 ФЗ № 76).
Время на проезд к месту отдыха и обратно не включается в общую продолжительность отпуска для всех военных вне зависимости от того, на какой территории они служат (п. 10 ст. 29 Указа Президента РФ № 1237).
Когда солдаты могут рассчитывать на отпуск
Как призывников, так и их родителей, интересует вопрос, положен ли сегодня отпуск срочнику, проходящему службу в войсках РФ. О прохождении службы в армии, в т.ч. в 2022 г., есть соответствующий закон, на основании которого для военнослужащих предусматривается дополнительный отпуск.
На такой отпуск могут рассчитывать бойцы, служащие в горячих точках. Если срочник не воспользовался своим правом на дополнительный отпуск, ему могут на этот период сократить установленный срок службы и отпустить раньше домой.
Также законодательством предусмотрен отпуск по семейным обстоятельствам – до 10 суток. Его предоставляют, если у военнослужащего что-то случилось дома и ему обязательно необходимо присутствовать для решения возникших проблем.
Но, чтобы получить отпуск в армии по семейным обстоятельствам, должны быть веские причины, подтвержденные документально. Для срочников в 2022 году такой отпуск предусматривается по следующим причинам:
- Стихийные бедствия;
- Похороны кого-то из родственников;
- Тяжелая болезнь близких людей;
- Другие чрезвычайные обстоятельства.
Любую ситуацию солдат должен подтвердить документально. При этом, в зависимости от обстоятельств, если есть такая необходимость, отпуск по семейным обстоятельствам могут предоставить и на более продолжительный период. Такое решение принимает непосредственно командир войсковой части, в штате которой числится военнослужащий.
Дополнительные отпуска военнослужащим
Помимо основного оплачиваемого отпуска при соблюдении определенных условий военнослужащий может претендовать на получение некоторых дополнительных отпусков. Увеличенное время отдыха положено:
- ветеранам боевых действий — 15 суток (п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76);
- военнослужащим, готовящимся к поступлению в учебные заведения или уже учащимся в них с целью прохождения вступительной, периодической или итоговой проверки знаний (п. 6 ст. 11 ФЗ № 76);
- курсантам военных образовательных учреждений, а также военнослужащим, учащимся в образовательных учреждениях — дополнительные каникулярные отпуска во время сезонных перерывов в занятиях (летом этот отпуск совмещается с основным оплачиваемым отпуском, а зимой предоставляется дополнительно и во время основного отпуска не включается) (п. 7 ст. 11 ФЗ № 76);
- военнослужащим — соискателям ученых степеней предоставляется творческий отпуск, необходимый для подготовки диссертации (п. 8 ст. 11 ФЗ № 76);
- военным, имеющим проблемы со здоровьем — отпуск по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии (п. 9 ст. 11 ФЗ № 76).
Основы законодательства
Порядок оформления и логика назначения отпускного времени воинам собраны в одном подзаконном документе. Он утверждён Указом президента РФ № 1237 еще в 1999 году. Наименование: «Положение о порядке прохождения военной службы». Отпускам в нем посвящен 7-й раздел.
При разработке Положения госслужащие Министерства обороны опирались на такие законы:
- «О статусе военнослужащих»;
- Трудовой кодекс.
Предоставление отпуска военнослужащим по контракту осуществляется в рамках исполнения норм, прописанных в двух документах:
- в законе № 76-ФЗ от 27.05.1998;
- в Указе Президента РФ № 1237 от 16.09.1999.
Нормирование периодов службы и отдыха обосновано общими требованиями законодательства РФ. А отдельные пункты Положения напрямую опираются на статьи ТК РФ. В частности, военнослужащим женского пола полагаются все преференции, заложенные в трудовом законодательстве для гражданских дам.
Для сведения: женщины, занимающие офицерские и солдатские должности, получают в общем порядке:
- дородовый и послеродовый отпуска (по листку нетрудоспособности);
- по уходу за малышом до полутора (трех) лет.
Для того чтобы уйти в отпуск, гражданские лица пишут заявление начальнику, а военные – рапорт командиру. Документ должен содержать исчерпывающую информацию, изложенную в определенном порядке.
- Просьба о ходатайстве в предоставлении отпуска (перед вышестоящим командованием), период (с какого числа, на какой срок).
- Выписка военного проездного билета на служащего и членов его семьи с указанием вида транспорта и точного направления.
- Ходатайство денежных выплат на санаторно-курортное лечение и материальную помощь на всю семью.
- Состав семьи: личные данные (ФИО, год рождения).
- Точный адрес местонахождения в период отпуска.
- Указание информации о должностном лице, на которое будут временно переложены обязанности военного, отбывающего в отпуск.
- Дата написания рапорта, должность, воинское звание, фамилия, подпись.
Образец рапорта на отпуск военнослужащих по контракту представлен далее.
Исчисление полагающихся офицеру дней производится по такому алгоритму:
- определяется длительность каждого отпускного периода: основного;
- дополнительных;
Разберем алгоритм на примере:
- Майор Иванов имеет право на такие виды отдыха: основной — 30 суток;
- за выслугу — 15;
- за работу на КС — 15.
- 30 с. + 15 с. + 15 с. = 60 с.
- 60 с. / 12 мес. = 5 с.
- 8 мес. х 5 с. = 40 с. (за отработанный срок).
Порядок расчета продолжительности отпуска
Продолжительность основного отпуска военнослужащих в годы поступления на службу и ее окончания рассчитываются по-особому. Основываясь на сроке базового периода, положенного согласно выслуге, производится деление на 12. Полученный показатель умножается на то количество месяцев(полных), которое отслужил военный за календарный год.
Если необходимо округлить получившееся количество отпускных суток или расчетных месяцев службы, то результат трактуется в пользу армейца.
Также рассчитывается количество дней отдыха, если военнослужащий вынужден уволиться досрочно.
Длительность отдыха увеличивается при сложных условиях службы до 15 суток (например, в районах Крайнего Севера или при работе, сопряженной с опасностью для жизни).
Время всех дополнительных выходных, которые положены военному, складывается, и основной отдых увеличивается за их счет. Между тем, военнослужащий может отдельно использовать положенные дни еще до наступления ежегодного отпуска.
Ограничение, установленное законом, не допускает, чтобы суммарно ежегодный отдых составил более максимальной величины 60 суток. Норма не включает время, которое военный потратит на дорогу.
Временные ограничения не затрагивают некоторые дополнительные отпуска. Их длительность прописана в законе отдельно.
Причины отзыва из отпуска
Возможности отозвать военного из отпуска допускаются законодательством. 33 статья УП 1237 устанавливает только одну формулировку, при которой военнослужащий может быть отозван с отдыха: «крайняя необходимость».
Туманность фразы приводит к тому, что бойцы часто сомневаются в правомерности приказов командиров, из-за которых приходится прерывать отпускной период.
Армеец обязан вернутся в часть, если:
- выпущен приказ о его отзыве с отдыха;
- в документе указано, что причиной отзыва является крайняя необходимость;
- решение принято непосредственным начальником или руководством, высшим по должности;
- приказ доведен до его сведения по официальным каналам (например, телеграммой).
Если все вышеперечисленные условия соблюдены, отказ от выполнения приказа недопустим.
Причиной решения могут быть:
- необходимость выполнения боевых задач;
- мероприятия по оперативной подготовке к походам, военным действиям и так далее;
- надобность проверки состояния боевой техники и ее подготовки перед боевыми операциями и прочее.
Если военнослужащий не считает причину вызова необходимой, он не имеет права отказаться от выполнения приказа.
Порядок действий в таком случае следующий:
- возвращение в часть согласно приказу (Устав внутренней службы ВС п.43);
- оспаривание решений командира перед вышестоящим руководством, военной прокуратурой или в суде в части основания отзыва.
Если приказ оформлен грамотно, доказать отсутствие у командования надобности отзыва из отпуска будет сложно.
Обратить внимание следует и на процедуру отзыва. Выполнив устные требования, не подтвержденные оформлением приказа, военный может потерять оставшиеся отпускные дни. Получится, что несмотря на возвращение в часть, он фактически находится в отпуске, при том, что в законе неиспользованный период отдыха может быть добавлен к отпускным дням следующего года.
Если у вас остались вопросы по теме отпусков военнослужащих, задайте их в поле «Комментарии».
Ежегодный оплачиваемый отпуск: продлеваем или переносим
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника (согласно ст. 124 ТК РФ).
| Ситуация: Работнику согласно графику отпусков положен отпуск продолжительностью 10 дней. Он ушел в отпуск, но через день заболел и 7 дней находился на больничном. Значит, сотрудник либо выходит из отпуска на 7 дней позже, чем изначально предполагалось, либо выходит вовремя, но у него еще остается 7 дней отпуска. Сотрудник может выйти на работу именно тогда, когда у него согласно приказу о предоставлении отпуска должен был закончиться отпуск. В таком случае в табеле учета рабочего времени будет стоять код «ОТ» (ежегодный отпуск) не за 10 дней, а только за 3 дня. А за 7 дней – код «Б» (временная нетрудоспособность). За эти дни он получит пособие по нетрудоспособности. |
Срок, на который будет перенесен отпуск (оставшаяся часть отпуска), определяется работодателем с учетом высказанных в заявлении пожеланий работника (ч. 1 ст. 124 ТК РФ). Соответственно, перенести отпуск по заявлению сотрудника работодатель обязан. Но дата переноса определяется не только исходя из пожеланий работника, но и с учетом возможностей работодателя. После того как работник и работодатель согласуют дату нового отпуска, необходимо издать приказ о переносе отпуска. А на основании приказа внести изменения в график отпусков.
Отпуск по личным обстоятельствам военнослужащих — 10 суток и 30 суток
Помимо перечисленных выше видов отдыха военнослужащий может претендовать на получение дополнительного отпуска продолжительностью 10 (а в исключительных случаях и более) суток при возникновении следующих личных обстоятельств:
- смерти или тяжелого заболевания близких родственников — супруга (супруги), родителей (как своих, так и супруга/супруги), детей, братьев и сестер, а также лиц, которые занимались воспитанием военнослужащего;
- пожара или иного стихийного бедствия, в результате которого пострадало имущество и/или семья военнослужащего или его близких родственников;
- иных ситуаций, которые сочтет уважительными командир части.
Продолжительность отпуска, предоставляемого при возникновении чрезвычайных личных ситуаций, увеличивается на число дней, необходимых военнослужащему для того, чтобы добраться до места использования отпуска и обратно к месту прохождения службы.
Существует еще один вид отпуска, оформить который могут не все военнослужащие и только один раз за всю военную карьеру. Абз.
2 п. 10 ст.
11 ФЗ № 76 указывает на то, что военный может получить отпуск продолжительностью 30 дней по личным обстоятельствам, если, во-первых, продолжительность времени, в течение которого он проходит военную службу, составляет 20 и более лет, а во-вторых:
- до достижения предельного возраста прохождения военной службы осталось не более трех лет, или
- предстоит увольнение из рядов Вооруженных сил по состоянию здоровья, или
- в части проводятся организационно-штатные мероприятия.
Оформить отпуск по личным обстоятельствам военнослужащих на 30 суток могут также те, кто продолжает служить и после достижения предельного возраста пребывания на службе, при условии что рассматриваемый вид отпуска не был использован ими ранее.
Для тех военных, которые сегодня заключили контракты со сроком действия до достижения предельного возраста (ДПВ) 50 лет, норма о получении дополнительного отпуска на 30 суток проста и понятна. Правовое основание на такой вид отдыха закреплено в ч.10 ст.11 ФЗ «О статусе военнослужащих». Увольняющиеся в связи с ДПВ, ОШМ или по болезни с наличием выслуги 20 лет и более имеют право на дополнительный отгул по личным обстоятельствам. Срок освобождения — 30 суток. Период предоставления для:
- ДПВ — в один год из последних 3-х лет службы;
- ОШМ и увольняющихся по болезни — в последний год службы.
Чтобы получить такой дембельский отпуск (ДО), служащий пишет прошение, и подает его своему непосредственному командиру. Если военный имеет право на такое освобождение, то его включают в приказ, а если нет, тогда прошение возвращается с отказом.
Самые распространенные причины отказа в ДО:
- отсутствие у военного права на ДО;
- недостаточная необходимая выслуга;
- подача рапорта с нарушением Воинского Устава.
Отказы по другим причинам (неимение подмены, сложная обстановка в части, отсутствие в годовом графике и так далее) неправомерны, и являются нарушением прав служащего на отдых.
Дополнительные отпуска военнослужащим:
По основанию реабилитации
Разновидность отпуска по состоянию здоровья (регламентируется п. 9.1 ст. 11 Закона №76). Основание для предоставления такого отдыха — эмоционально-психическое напряжение, психические травмы, полученные в ходе выполнения служебных обязанностей. Продолжительность не превышает месяца (30 суток).
В качестве компенсации
Обобщенное название дополнительных дней отпуска. Основания могут быть разными:
- Проезд до места прохождения отпуска. Основная часть продлевается не более чем на 15 дней в целом.
- С учетом климатических условий.
- При участии в военных учениях.
Это не самостоятельная разновидность.