Незаконная торговля на улице: штрафы в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконная торговля на улице: штрафы в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Незаконное предпринимательство
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Как пожаловаться: краткая инструкция
Жалобу можно оформить в свободной форме, так как закон не предусматривает каких-то конкретных действий на этот счет. Главное, использовать деловой стиль и отказаться от эмоциональных окрасок текста. Документ должен содержать такую информацию:
- данные об обращающемся: ФИО, адрес, телефон (анонимные жалобы рассматриваться не будут);
- данные об адресате: наименование, адрес.
- основную часть: описание правонарушения. Здесь необязательно, но будет лучше ссылаться на законодательство, приложить доказательства;
- просьбу к адресату: например, провести проверку.
- подпись и дату.
На что можно пожаловаться
Несмотря на то, что профильные учреждения систематически проводят рейды и плановые проверки, деятельность рынков не всегда осуществляется в рамках действующего законодательства. Как правило, граждане жалуются на:
- нарушение требований по оборудованию павильонов;
- несоблюдение порядка предоставления торговых мест;
- несанкционированную утилизацию мусора и отходов, что способствует загрязнению прилегающих территорий;
- нарушение санитарных норм;
- высокий уровень шума, который отражается на качестве жизни жителей ближайших домов;
- продажу запрещенных товаров;
- самовольный захват прилегающих территорий;
- отсутствие реакции на обращения по факту реализации некачественной продукции, систематического обвеса или обсчета;
- несанкционированную торговлю на прилегающих территориях;
- неправомерное (нецелевое) использование выделенного земельного участка и т. д.
На регулярный обвес или обсчет можно напрямую пожаловаться Администрации. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы повлиять на нерадивого продавца. Кроме того, в Администрацию можно пожаловаться на создание некомфортных условий для торговли, несоблюдение условий договора аренды, отсутствие уборки и несовременный вывоз мусора. Не исключено, что после получения такого сигнала нарушения будут устранены в самый сжатый срок.
Работа нелегальных рынков не регулируется нормами профильного законодательства. В случае выявления точки, где ведется несанкционированная торговля, следует вызвать наряд полиции.
Виды незаконного предпринимательства
Любая коммерческая деятельность, которая ведется без соблюдения действующих правовых норм, является незаконной. Это касается тех случаев, когда предприниматель:
- продает товар или оказывает услуги без регистрации в налоговой инспекции;
- ведет деятельность, которая не соответствует той, что указана в документации (к примеру, не ремонтирует автомобили, как это указано в его свидетельстве, а занимается их продажей);
- не получил лицензию или разрешение, несмотря на то, что это обязательное условие для его работы;
- предоставил в орган регистрации заведомо ложную информацию, на основании которой получил свидетельство или разрешение.
Дистанционная работа (например, продажа товара) тоже считается предпринимательством, и она должна быть зарегистрирована в предусмотренном законом порядке.
Как определить, что деятельность ведется незаконно
Если женщина один раз побыла няней чужого ребенка и получила за работу денежное вознаграждение, это не считается предпринимательством. Но если она будет работать няней на постоянной основе — это будет квалифицироваться как предпринимательская деятельность. Стабильное получение выручки от предоставления услуг или продажи товара – прямое основание для регистрации в налоговых органах. При этом на отсутствие легального статуса могут указывать следующие факторы:
- в уголке потребителя отсутствует ксерокопия свидетельства о регистрации;
- лицо, предоставляющее услугу или реализующее товар, отказывается предъявить необходимые документы по первому требованию;
- предприниматель работает только онлайн, осуществляет продажи посредством сайта или социальной сети без указания юридического адреса;
- оплатить стоимость товара/услуги можно только на банковскую карту, открытую на физическое лицо (не на предпринимателя);
- в договоре указана одна сумма, а по факту клиент платит больше, но часть средств вносит наличными;
- оплата принимается только наличными, не выдается подтверждающий платежный документ;
- отсутствует реакция на претензию по поводу качества товара или услуг и т. д.
Кто и кому выдает лицензии
Лицензии на любую деятельность (производство, хранение, продажа алкоголя) выдаёт один государственный орган — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). И только на розничную торговлю спиртным лицензию придётся получать в другом месте — такие разрешения находятся в ведении профильных органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. В Москве, к примеру, за таким разрешением нужно будет идти в городской Департамент торговли и услуг.
Важно: стоимость лицензии на розничную торговлю одинаковая по всей стране, вне зависимости от того, какой из профильных органов её выдал.
Лицензию на производство, хранение и реализацию спиртного и алкоголя нужно получать всем, кто планирует иметь дело с этими продуктами — это прописано в ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ. Также важно и то, что получателями лицензий могут быть только юрлица, а вот ИП в данном сегменте разрешения не выдают. Лицензия выдаётся только после полной оплаты установленных в том или ином случае сумм.
Куда нужно обращаться при нарушении прав потребителей и нарушениях правил продажи товаров?
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей в Санкт‑Петербурге, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт‑Петербургу (далее — Управление Роспотребнадзор), куда можно обращаться по вопросам нарушения прав потребителей, в том числе реализации некачественного товара и нарушениям правил продажи товаров, по адресу: 191025, Санкт‑Петербург, ул. Стремянная, д. 19, тел. 764-54-38, а также в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора:
- В Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах (190005, Санкт‑Петербург, ул. 3-я Красноармейская, 18, лит. А), тел. 316-18-71;
- в Выборгском и Калининском районах (194214, Санкт‑Петербург, Удельный пр., д. 20, лит. А), тел. 293-76-66;
- в Московском, Фрунзенском, Пушкинском и Колпинском районах (196143, пр. Юрия Гагарина, д. 55, лит. А), тел. 727-72-20;
- в Невском и Красногвардейском районах (192029, пр. Обуховской обороны, д. 123), тел. 412-56-12;
- в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах (197198, ул. Большая Пушкарская, д. 18, лит. А), тел. 232-80-81;
- в Кировском, Красносельском и Петродворцовом районах(198095, ул. Оборонная, д. 37), тел. 786-12-19.
Кто может подать жалобу
Обратиться по поводу незаконной предпринимательской деятельности может любой гражданин, достигший совершеннолетия и признанный дееспособным. При этом не играет роли, является гражданин жертвой такого правонарушения или просто располагает такой информацией.
Помимо заявления, факт правонарушения необходимо подтвердить документально. В качестве доказательств подойдут чеки и квитанции, договоры на предоставление каких-либо услуг. Кроме этого, подойдут газетные объявления или скриншоты с электронных досок объявлений, где предприниматель не имеющей лицензии подыскивает клиентскую базу.
Подойдут и фотографии, подтверждающие факт незаконной предпринимательской деятельности. Допускаются и диктофонные записи, но аудиодоказательство не будет принято во внимание судом, если запись сделана без предупреждения.
На рассмотрение таких обращений отводится 30 дней. По истечение этого срока, заявителю направляется ответ о проделанной работе и предпринятых мерах. В исключительных случаях, срок рассмотрения может увеличиваться на 30 дней, о чём также приходит письменное уведомление.
На территории Российской Федерации коммерческая деятельность без регистрации недопустима. Именно поэтому свой бизнес нужно регистрировать, иначе придется выплачивать штраф. Некоторые этого не делают, дабы не платить налоги, но в итоге только сами себе вредят.
Порядок регистрации бизнеса для предпринимателей не является сложным. Тем не менее далеко не все начинающие бизнесмены разбираются в юридических и экономических процедурах, которые необходимо провести перед тем, как начать свое дело. Бывает также, что некоторые не регистрируют свой бизнес из-за большой занятости, в результате чего им приходится платить штраф.
Каждый индивидуальный предприниматель обязан стать на учет в налоговой. Человек не имеет права отказываться от налогов, утверждая, что он не занимается подобной работой. Проверить его слова не составит труда, но в таком случае размер штрафа может быть выше.
Гражданина, который уклоняется от регистрации своего бизнеса, готовы привлечь к административной, налоговой и даже уголовной ответственности.
Как доказать и какие документы приложить
Чтобы доказать то, что гражданин занимается незаконной предпринимательской деятельностью, достаточно приложить к заявлению документы финансового состояния предприятия. Если таких бумаг не существует, можно воспользоваться другими доказательствами.
К ним относят:
- аудиозаписи, на которых предприниматель реализует товар или услугу. Желательно представить несколько файлов, что может говорить о постоянстве заключения сделок,
- вместо аудиозаписи отлично подойдет видеозапись, которая лучше отражает факт ведения незаконной предпринимательской деятельности,
- фотографии – это один из видов доказательств нарушения. В кадр должен попасть сам нарушитель или его доверенное лицо в момент реализации услуги, товара и так далее,
- чек – это основной финансовый инструмент, который незаконные предприниматели обычно не выдают. Но если вы получили квитанцию от ИП, вы можете смело ее прилагать вместе с заявлением,
- свидетельские показания это основные доказательства по делу о ведении незаконной предпринимательской деятельности. Ведь частники редко используют финансовую документацию. Чем больше людей говорит о том, что гражданин ведет незаконную коммерческую работу, тем выше шансы на то, что человека привлекут к ответственности.
Можно ли продавать излишки с огорода?
Штрафы для ИП за неуплату взносов, за незаконную рекламу, за перегруз грузового автомобиля и другие
Штраф за несанкционированную торговлю регулируется административным кодексом и другими региональными актами. Эти правоустанавливающие документы предусматривают санкции за незаконную предпринимательскую деятельность обычных товаров в размере 500-2000 рублей. В свою очередь, за продажу продукции, подлежащей получению обязательной лицензии, КоАП РФ определяет совершенно другое наказание, к которому относится не только вынесение штрафа в 2000-2500 рублей, но и конфискация нелицензированного товара.
Но и это еще не все. Самой суровой ответственностью является уголовная. Она предусматривает, согласно статье 171 УК РФ, наложение санкции в размере до 300000 рублей либо в сумме, равной двойному годовому доходу, либо общественные работы на срок до 480 часов.
Также стоит отметить, что если незаконная торговля, совершаемая не единичным «предпринимателем», а группой лиц, причинила ущерб в особо крупных размерах, то ее основателям может грозить штраф до 500000 рублей или арест до 60 месяцев.
Помимо административной и уголовной ответственности, существует еще и налоговая, которая также предусматривает наказание за несанкционированную торговлю. В соответствии со статьей 116 НКРФ, при нарушении правил и/или сроков постановления на налоговый учет лицо, организующее незаконную реализацию товаров, обязано уплатить штраф в 10000 рублей. А тем, кто совсем не собирается регистрировать свою деятельность, грозит санкция в размере 10% от товарооборота, но не менее 40000 рублей.
Во избежание ответственности каждый человек, занимающийся торговлей, в обязательном порядке должен пройти процедуру регистрации ИП в ИФНС и получить соответствующие документы на осуществление деятельности.
В крупных городах торговля на улице строго запрещена и пресекается представителями закона. Как правило, борьба с нелегалами осуществляется за счет установки камер постоянного видеонаблюдения, которые позволяют за самовольную торговлю в запрещенных местах, накладывать на ее организаторов штрафы.
Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность
Если человек ведет незаконную предпринимательскую работу, его могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Внимание! На основании статьи 171 УК РФ за занятие незаконным предпринимательством и получение прибыли в крупном размере предусмотрены следующие наказания:
- организация незаконного предпринимательство одним лицом – штраф 300 000 рублей, 6 месяцев ареста или 480 часов обязательных работ;
- ведение предпринимательской деятельности несколькими лицами или получение выгоды в особо крупном размере, превышающем шесть миллионов рублей – штраф 500 000 рублей, 5 лет лишения свободы.
На основании статьи 14.1 кодекса об административных правонарушениях предприниматель за ведение незаконной коммерческой деятельности получит наказание:
- за ведение предпринимательства без регистрации – штраф до 2 000 рублей;
- ведение коммерческой деятельности без лицензии – штраф от 2 000 рублей до 50 000 рублей с изъятием товаров, на которые нужно разрешение;
- нарушение правил, предусмотренных лицензией – от предупреждения до штрафного взыскания в размере до сорока тысяч рублей;
- грубые нарушения правил, регламентированных лицензией – штраф от 4 000 до 200 000 рублей с приостановлением работы на срок до трех месяцев.
Можно ли оспорить законность выписанного штрафа{q}
Оспорить данный вид наказания довольно проблематично. Если дело касается незаконной торговли, то протокол о нарушении составляется при понятых. Их показания являются источником доказательственной базы, опровергнуть их не удастся.
Реализуя алкоголь без подключения к автоматизированной системе контроля оборота спиртосодержащей продукции (ЕГИАС), доказать невиновность невозможно, так как протокол составляется при контрольной закупке. В ней участвуют:
- тайный покупатель;
- понятые;
- сотрудники правоохранительных органов.
В остальных случаях имеет смысл обратиться в суд с заявлением, в котором необходимо выразить несогласие с выписанным постановлением, сославшись на отсутствие фактов реализации продукции или услуги. Но только будучи уверенным в том, что свидетелей, которые могут подтвердить продажу, у сотрудников нет.
Незаконная торговля на улице в москве
Каждый гражданин, который продает товары или услуги, является бизнесменом. Согласно действующему законодательству, для осуществления своей деятельности они обязаны зарегистрироваться в качестве ИП или юридических лиц.
Кроме того, для торговли необходимо организовать уголок потребителя и иметь сопроводительные документы на товар, если они нужны. Разберемся, какой штраф за незаконную торговлю может быть наложен, если проигнорировать действующие положения закона.
Важно
Основные положения Для начала разберемся, когда можно не регистрироваться в качестве предпринимателя. Это стоит сделать в двух случаях:
- если вы торгуете цветами (мелким оптом или в розницу);
- если человек представляет продукцию собственного производства на ярмарку.
В обоих случаях необходимо разрешение администрации, которой принадлежит торговая площадь.
Ответственность за домашнее изготовление алкоголя (самогоноварение)
Несмотря на всю строгость предписываемого законодательством наказания, направленного на борьбу с производством и реализацией алкоголя низкого качества, самогоноварение для использования в индивидуальных нуждах законодательством разрешено.
Важно: найденный у гражданина алкоголь домашнего производства, изготовленный для собственных целей и потребления, не служит основанием для его привлечения к уголовной или административной ответственности. Однако в случае, если гражданин производит алкоголь в домашних кустарных условиях, санитарно-гигиенические нормы которых не подтверждены, тогда это предусматривает привлечение к ответственности и вынесению соответствующей меры наказания по одной из вышеописанных статей. Кроме того, такая ответственность предполагает и привлечение гражданина за занятие незаконной предпринимательской деятельностью.
Несанкционированная торговля
Уважаемые жители Москвы и гости столицы!
В соответствии с Законом города Москвы №29 «О торговой деятельности в городе Москве» от 09.12.1998 не допускается торговая деятельность без использования стационарных и нестационарных торговых объектов, размещенных в установленном порядке, а также вне ярмарок, рынков и иных специально отведенных для этого мест.
Законом города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (статья 11.13) установлена административная ответственность за осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест в виде штрафов:
— на граждан – от 2,5 до 5 тысяч рублей;
— на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей;
— на юридических лиц – от 50 до 200 тысяч рублей;
За повторное совершение правонарушения, а также за несанкционированную торговлю на территории метрополитена и 50-метровой зоне от наземных вестибюлей, станций и сооружений метрополитена штраф составляет:
— на граждан – 5 тысяч рублей;
— на должностных лиц – 50 тысяч рублей;
— на юридических лиц – 500 тысяч рублей.
Что приравнивается к незаконной торговле?
Пожалуй, наиболее частыми случаями продажи товаров на улице являются незаконными, если гражданин осуществляет деятельность не как ИП, организация или самозанятое лицо. Поскольку, у него отсутствует право что-либо продавать и получать с этого прибыль на систематической основе. Однако, это далеко не единственные обстоятельства, за которые могут привлечь к ответственности. К незаконной торговле можно отнести:
- Реализацию товаров с нарушением авторских прав;
- Продажу запрещенной продукции;
- Торговля в неположенном месте;
- Отсутствие лицензий на товары;
- Реализация продукции, противоречащей нравственным аспектам или оскорбляющей их.
В свою очередь, степень наказания будет зависеть от тяжести нарушения и может повлечь наступление налоговой, административной и даже уголовной ответственности.
Читайте: Ответственность за нарушение правил торговли.
Стоит отметить, что ряд организованных мероприятий, например, ярмарки, могут иметь схожие признаки с незаконной торговлей. Однако, при их проведении они:
- Размещаются на торговых площадках или площадях;
- Проводятся с разрешения администрации региона, города или района;
- Представляют к продаже продукцию местных фермеров или мастеров;
- Соответствуют установленному регламенту;
- Имеют малую периодичность (как правило, приурочены к праздничным дням).