Пособие — это… Понятие и виды пособий. Кому какие пособия положены
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие — это… Понятие и виды пособий. Кому какие пособия положены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.
Также с 1 июля 2021 года планируется увеличение размера выплат для беременных, которые стали на учет на ранних сроках в связи с трудной жизненной ситуацией. Размер выплат, которые будут начисляться ежемесячно, составит половину прожиточного минимума. Предусмотрены выплаты пособий для неполных семей с детьми до 17 летнего возраста.
ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ от 29.12.2006
Пособие по временной нетрудоспособности — это денежная выплата за счет средств ФСС, компенсирующая утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмотренным законодательством социально значимым причинам.
Застрахованные лица — граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:
1) лица, работающие по трудовым договорам;
2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
3) лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
5) священнослужители;
6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Адвокаты, ИП, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию (ОСС) на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — если они добровольно вступили в отношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы.
Страхователи — лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:
1) организации — юридические лица, иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;
2) ИП, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств;
3) физические лица, не признаваемые ИП.
4) адвокаты, ИП, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физ. лица, не признаваемые ИП (нотариусы, занимающиеся частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Страховщик — Фонд социального страхования РФ (ФСС). ФСС РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности:
1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы;
2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении указанных случаев, а также в период
-
работы по трудовому договору,
-
осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
-
в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
Документы, подтверждающие временную нетрудоспособность:
-
листок нетрудоспособности (больничный лист);
-
в отдельных случаях — справки, форма которых утверждается Минздравом РФ.
Условия и продолжительность выплаты пособия:
Пособие по временной нетрудоспособности (далее — пособие) при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы: выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением:
-
Застрахованному лицу, признанному инвалидом, пособие (за искл. заболевания туберкулезом) выплачивается не боле�� 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году.
-
При заболевании туберкулезом пособие выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.
-
Застрахованному лицу, заключившему срочный ТД на срок до 6 месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения ТД до дня его аннулирования, пособие (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При заболевании туберкулезом пособие выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе.
При долечивании в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения пособие выплачивается за период пребывания в санаторно-курортном учреждении, но не более чем за 24 календарных дня (за исключением заболевания туберкулезом).
Документы для подтверждения статуса многодетной семьи
Пособие — это денежная сумма, требующая сбора большого количества справок. Для получения государственной выплаты в виде социальной помощи, семья для начала должна оформить специальный документ – удостоверение многодетной семьи. Трудность в том, что для его получения необходимо собрать приличный перечень документов и предоставить его уполномоченному лицу в организации.
К списку относятся:
- свидетельства о рождении всех детей в семье;
- паспорта самих супругов с условием, что оба проживают на территории РФ;
- паспорта детей 14 лет и старше;
- по две фотографии (размером как в паспорте) каждого родителя;
- свидетельство о браке или о разводе;
- справка о составе семьи.
Вторичными документами, которые могут потребоваться дополнительно, в зависимости от обстоятельств, являются:
- свидетельство об опеке;
- справка из высшего учебного заведения, в которой говорится, что один из детей обучается на очной форме и его возраст не превышает 23 лет;
- договор, подтверждающий проживание ребенка с одним из родителей при их разводе;
- свидетельство о смерти или степени инвалидности одного из родителей.
Человеку необходимо собрать пакет документов:
- Заполненное заявление с просьбой о получении материальной выплаты.
- Паспорт (копия и оригинал) с пропиской гражданина России.
- Справка о доходах всех членов семьи (стипендия, зарплата, пенсия, пособие по безработице) за последние 3 месяца (не включая месяц обращения).
- Справка о составе семьи (выписка из домовой книги).
- Документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, сопровождающуюся причиненным ущербом (если имеются).
После предоставления этого перечня работнику МФЦ или соцзащиты, решение о выдаче пособий будет принято в течение 30 рабочих дней. При согласии на оказание материальной помощи она будет выплачена отделом социальной защиты населения.
Более того, пожилые граждане, инвалиды, многодетные малоимущие семьи, люди, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, имеют право на получение вещевой помощи (одежда, обувь). Для этого нужно подать соответствующие документы в центр социального обслуживания (главным образом необходим документ, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации на данный момент).
Малообеспеченным семьям есть возможность оформить повышенное пособие, если есть следующие причины:
- один из родителей не платит алименты после развода;
- один из родителей погиб;
- отец ребенка служит в армии по призыву.
Как мы видим, государство осуществляет поддержку незащищенных слоев населения. Но для того, чтобы получить помощь, необходимо являться гражданином РФ, собрать документы и постоянно проживать на зарегистрированному адресу.
Кто имеет право на получение
Чтобы ответить на этот вопрос, надо уточнить, какие бывают пособия. Социальные делятся на:
Прописать все суммы пособий в 2020 году в виде таблицы, таким образом, не представляется возможным, региональные значения значительно отличаются, поэтому укажем только основные пособия в 2020 году, таблица отражает только основные выплаты.
В законодательной норме размеры пособий с 01.01.2020, в том числе и детских, обозначаются:
В последнем случае нередко за основу расчета берется МРОТ, который с 01.01.2020 составляет 12 130 рублей, что на 850 рублей больше, чем в прошлом. В 2020-м для расчетов необходимо исходить из таких показателей (полученные исходя из МРОТ и предельного размера страховых выплат, утверждаемого ежегодно):
Региональные власти вправе регулировать величину федеральных платежей в сторону увеличения или выплачивать дополнительные дотации из местного бюджета. Регулируется величина выплат и на федеральном уровне: федеральные выплаты периодически повышаются — производится так называемая индексация. Суммы с 01.01.2020 в основном не изменились, но с 1 февраля произведена индексация.
Человеку необходимо собрать пакет документов:
- Заполненное заявление с просьбой о получении материальной выплаты.
- Паспорт (копия и оригинал) с пропиской гражданина России.
- Справка о доходах всех членов семьи (стипендия, зарплата, пенсия, пособие по безработице) за последние 3 месяца (не включая месяц обращения).
- Справка о составе семьи (выписка из домовой книги).
- Документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, сопровождающуюся причиненным ущербом (если имеются).
После предоставления этого перечня работнику МФЦ или соцзащиты, решение о выдаче пособий будет принято в течение 30 рабочих дней. При согласии на оказание материальной помощи она будет выплачена отделом социальной защиты населения.
Более того, пожилые граждане, инвалиды, многодетные малоимущие семьи, люди, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, имеют право на получение вещевой помощи (одежда, обувь). Для этого нужно подать соответствующие документы в центр социального обслуживания (главным образом необходим документ, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации на данный момент).
Малообеспеченным семьям есть возможность оформить повышенное пособие, если есть следующие причины:
- один из родителей не платит алименты после развода;
- один из родителей погиб;
- отец ребенка служит в армии по призыву.
Как мы видим, государство осуществляет поддержку незащищенных слоев населения. Но для того, чтобы получить помощь, необходимо являться гражданином РФ, собрать документы и постоянно проживать на зарегистрированному адресу.
Пенсионеры, помимо пенсии по старости, получают ряд доплат и компенсаций. Размер выплат устанавливается на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Например, если пенсия по старости ниже минимального уровня пенсионного обеспечения, то гражданину назначается доплата. Обратите внимание, что в расчет включают не только пенсию, но и все государственные надбавки и компенсации.
Отдельный вид льгот предусмотрен для пенсионеров, имеющих особый статус. Это ветераны труда, герои СССР и РФ и другие лица, отмеченные государственными и региональными наградами и знаками отличия. Льготникам положены:
- компенсация коммунальных услуг в размере 50% от фактических трат;
- компенсация проезда в общественном транспорте (фиксированная сумма около 300 руб.);
- бесплатное зубопротезирование.
На какие цели выделяются?
Так как выплаты предназначаются нуждающимся гражданам, то они предоставляются на определенные цели социального характера.
Таковыми являются:
- Повышение качества жизни граждан: повышение рождаемости, развитие трудовой сферы, увеличение собственного заработка;
- Улучшение социальной инфраструктуры – улучшение условий проживания, образования и медицинских услуг;
- Обеспечение оптимальных материальных и духовных условий для удовлетворения потребностей каждого из слоёв населения;
- Влияние на человеческий потенциал с целью стимулирования граждан к улучшению качества жизни;
- Формирование нового уровня среднего класса населения.
Цели материальной помощи заключаются в повышении общего уровня жизни и уменьшения нуждающихся граждан.
Пособие по безработице
Круг лиц, имеющих право на пособие по безработице, сроки выплаты пособия и его размер
Очень важный вид пособия предусмотрен Законом о занятости населения. В соответствии с указанным Законом государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.
Право на пособие имеют все безработные граждане. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице.
Несмотря на единое понятие безработного, сформулированное в Законе, предусмотрены разные условия и обстоятельства, с которыми связано право на получение пособия по безработице. В зависимости от этих обстоятельств предусмотрены два варианта определения круга субъектов, имеющих право на пособие по безработице, два порядка исчисления размера пособия и установления сроков его выплаты.
Пособие по беременности и родам
Право на пособие по беременности и родам имеют:
— женщины, подлежащие обязательному
— женщины, обучающиеся по очной форме обучения в
— женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в
— женщины, при усыновлении ими ребенка (детей) до трех месяцев.
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Основание для предоставления отпуска по беременности и родам является – больничный лист, который выдается с 30 недель беременности единовременно на 140 дней независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Если беременность многоплодная лист выдается с 28 недель на 194 дней. При осложненных родах выдается дополнительный лист на 16 дней. Если живой ребенок родился при сроке беременности менее 30 недель, больничный лист выдается на 156 календарных дней, а если ребенок родился мертвым или умер в первые 7 дней после родов – выдается на 86 календарный дней. Пособие выплачивается не позднее 10 дней со дня представления все
Понятие и основные виды пособий
В настоящее время нет универсального определения пособия, как нет и единого законодательного акта о нем. Соответственно в литературе имеются различные подходы к формулированию понятия пособия по социальному обеспечению как правовой категории. Так, под социальными пособиями понимаются выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. — М., 2004. — С.383.
Согласно другим взглядам пособия — это денежные выплаты, отличные от пенсий, компенсаций и субсидий, сохраняющие в определенных случаях (для пособий за счет государственного бюджета) алиментарный характер, ограниченные временными рамками (единовременными, ежемесячными, периодичными), выплачиваемые в установленных случаях с целью поддержания прежнего материального положения лица (возмещение утраченного заработка, дополнительных расходов), назначаемые с учетом участия в той или иной форме занятости за счет средств внебюджетных фондов, государственного бюджета, муниципальных средств и средств работодателя в размерах, соотносимых с заработком или в твердо установленных суммах. Смирнова Н.Л. Право социального обеспечения, 2002. — С.65. Есть также позиции, согласно которой пособиями считаются денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. — М., 2008. — С.115.
Для получения пособий, связанных с рождением ребенка, работающие родители обращаются в отдел кадров работодателя, неработающие – в отдел социальной защиты населения. Исключением является материнский капитал, он оформляется в Пенсионном фонде, и все манипуляции в дальнейшем с государственными деньгами за второго и последующих детей производятся там же.
Пособия по инвалидности курируют соцзащита и Пенсионный фонд. Также в Пенсионный фонд должны обращаться имеющие статус пенсионеров, детей войны, участников боевых действий, тружеников тыла.
Для упрощения процедуры оформления любого пособия государство создало сеть Многофункциональных центров, оказывающих любые государственные услуги по принципу «одного окна». Там специалисты проконсультируют по поводу перечня документов для оформления выплат, оформят само пособие, подскажут его размер.
Праздничные и нерабочие дни в ноябре 2021 года
Обычно на ноябрьские праздники, если выпадает больше одного выходного пенсионерам перечисляют пенсии заблаговременно, если их выплаты по обычному графику приходятся на дни, совпадающие с выходными по случаю Дня народного единства, 4 ноября. В 2021 году планировалось, что в честь этого праздника будет 4 выходных — с 4 по 7 ноября. И Пенсионный фонд разработал график выплат пенсий и пособий за эти дни.
Но в конце октября президент России Владимир Путин своим указом объявил нерабочими днями период с 30 октября по 7 ноября. Власти некоторых регионов воспользовались своим правом и увеличили этот период. Так произошло в Москве и Подмосковье, где нерабочие дни начинаются с 28 октября.
Если человек получает пенсию в праздничные даты, то ему ее заранее зачислят на счёт, переведут на карту или доставят почтальоны. В праздники не работают ни сотрудники Пенсионного фонда, ни банковские организации, ни «Почта России». Но будут ли они работать в нерабочие дни, объявленные президентом? И по какому графику. Означает ли введение нерабочих дней то, что пенсию за ноябрь начнут перечислять в конце октября? Первоначально говорили, что да. Но потом позиция ПФР по этому поводу немного изменилась.
Если у вас есть вопросы по льготам и оформлению инвалидности и доплатам в 1200 рублей к пенсии за стаж при перерасчете пенсии — для Вас бесплатная консультация по номеру телефона горячей линии со специалистами по социальным вопросам . Позвоните и решите свой вопрос. Это быстро и бесплатно!
Нормативно-правовое регулирование
Есть много законов, регулирующих оказание государственной помощи нуждающимся гражданам. В ст. 41 Конституции РФ сказано, что любой гражданин страны имеет право получать медицинскую помощь, каждому россиянину гарантируется охрана здоровья. Меры госпомощи и защиты незащищенных слоев населения оговорены в следующих законодательных актах:
- Федеральном законе от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
- Федеральном законе от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
- Федеральном законе от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
- Федеральном законе от 05.04.2003г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Меры страховки граждан оговариваются такими социальными нормативами:
- Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Дотации, выдаваемые семьям при появлении ребенка, регулируются следующими законодательными положениями:
- Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Выплата пенсионных пособий относится к таким нормативным документам:
- Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- Закону РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю над оборотом наркотических веществ и психотропных средств, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».