Изменения в закон о тишине в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в закон о тишине в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жителю N не повезло, его соседями напротив оказалась молодежь. Они постоянно устраивали вечеринки и не давали жителю N работать в онлайн-формате в связи с самоизоляцией из-за Covid-19. Он неоднократно пытался самостоятельно решить проблему путем разговора и объяснения с соседями, однако они не шли на контакт.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Как обстоят дела на практике: примеры из жизни
Тогда житель N решил обратиться в полицию, после трех штрафов соседи начали еще громче шуметь, тогда житель решил обратиться в суд. Дело он выиграл, а вместе с тем получил и компенсацию морального вреда.
В заключение хочется напомнить, что частный сектор – это не свободная от законов территория.
Это должны знать все: и постоянные жители частного сектора, и приехавшие отдохнуть на короткий период времени.
«Уважение должно быть обоюдным. Когда исходящее с соседнего участка звуковое воздействие превышает нормативы или выходит за указанные пределы, соседи вправе требовать устранения нарушений. Действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других» – прокомментировал сложившуюся ситуацию Павел Крашенинников, депутат Госдумы.
Чтобы ваша жизнь в собственном доме не доставляла неприятностей вашим соседям, а они в ответ не вредили вам – соблюдайте закон о тишине, не нарушайте покой живущих поблизости людей. Но помните, что, если нарушают ваш спокойный, тихий и размеренный образ жизни – нужно бороться со злостными нарушителями.
Что делать, если покой нарушен
Стандартным ответом на этот вопрос будет рекомендация обратиться в полицию. В последнее время случаи игнорирования правоохранительными органами звонков от граждан практически отсутствуют. При вызове необходимо представиться и сообщить, в чем конкретно выразились неправомерные действия соседей, добавив при этом, что неоднократные устные замечания прекратить шум результата не дали.
Практика показывает, что вызов наряда полиции – довольно действенная мера. Ведь это только первый раз полицейские могут ограничиться предупреждением, при повторных нарушениях порядка и тишины последуют штрафы, в случае неоплаты которых виновного ждет административный арест.
Если по каким-то причинам вы не желаете звонить «02» именно в момент ночного нарушения, или вызванный наряд все же не приехал, то нужно зафиксировать ситуацию (сделать аудиозапись, пригласить соседей, поставить в известность представителя УК, ТСЖ, и т.д.) и составить коллективную жалобу на громких жильцов. Обращение можно подать участковому уполномоченному полиции на следующий день.
Что делать, куда звонить, если вам мешает спать шумная компания под окнами или соседский перфоратор? Специалисты советуют вначале попробовать договориться с нарушителями. Разъясните им, что шум в ночное время запрещен.
Если ваши оппоненты не отреагируют на предупреждение или ответят агрессией, следует позвонить в полицию. Разъясните служителям правопорядка, что конкретно произошло, что ваши устные увещевания не возымели действия. Практика показывает, что отказы выехать по обращению граждан – большая редкость.
Если нарушение зафиксировано впервые, полиция разгонит нарушителей и ограничится предупреждением. Им разъяснят, до какого часа допустимо шуметь, а какой период в городе объявлен временем тишины.
Если нарушение со стороны конкретных граждан будет зафиксировано повторно, к ним применят меры административной ответственности. Размер штрафа зависит от региона, например:
Меры ответственности для виновных закреплены в региональных кодексах об административных правонарушениях. Точная сумма штрафа определяется сотрудниками полиции на месте и зависит от состава правонарушения.
Если у вас нет возможности позвонить в полицию или наряд отказался выезжать, соберите доказательства случившегося: снимите видео или подготовьте аудиозапись с криками, песнями или строительным шумом. На следующий день вы сможете подойти с готовыми материалами в участок по месту своего жительства, чтобы написать заявление на нарушителей.
Помогла вам статья?
Всё это – «разговоры в пользу бедных». Сам коренной москвич, живу в своей 9-этажной «панели» с раннего детства. Раньше район у нас считался «благополучным», а в 1990-е, как и многие в столице, «испортился». Многие из старинных приличного вида жильцов переехали или в более благоустроенное жилье, или престижный район, или вовсе за границу или на тот свет. Их «квадратные метры» стремительно стали заселяться «быдловасией» разного возраста, пола и нации. На улице, особенно в позднее вечернее и ночное время, постепенно начался систематический шум, крики, ругань, визг пьяных баб и т. п. Неоднократные жалобы «начальникам» практически ни к чему не привели. Поскольку лично мне сменить место жительства напряжно (дорого и пр.), а к своему, кстати, очень «зеленому» и экологически чистому, микрорайону, я давно привык, пришлось, поневоле, приспосабливаться. Прежде всего обратил внимание, кто именно «бузит» и «буреет»: порасспрашивал знакомых, оставшихся со времен СССР, и выяснил, что среди этой дворовой «гопоты» преобладают, как ни странно, не подростки или пожилые выпивохи, а вполне себе «цивильные» нахалы 25-35-ти лет, как правило, не утруждающие себя каждодневным трудом. У почти все обеспеченные родичи со связями, машинами, дачами и, скорее, всего, сбережениями в инвалюте. Вести себя подобным наглым образом могут лишь те, кто не боится возмездия и за кого есть кому заступиться. Среди таких любителей выпить-пошуметь есть несколько попрошаек: рассказывали из соседних подъездов знакомые, что в свое время еле от них отбились. Точно так же ходили от квартиры к квартире, бесцеремонно выпрашивая на «дни рождения», «лечения», «операции», «лекарства» и т. п. От друзей знаю, что сегодня вообще большинство подобного «населения» старых московских дворов в «спальных» районах стремительно нравственно и умственно деградирует и «дичает». Обеспеченные обыватели находят выход в том, что значительную часть времени в году проводят на дачах, еще более успешные – за рубежом. Им, собственно, по барабану», может ли кто спать спокойно из соседей-работяг. Да и «связываться» такие побаиваются. Я лично давно поставил от таких попрошаек и нахалов себе на лестничную клетку железную решетку с крепкими прутьями и замком и со всеми незнакомыми общаюсь лишь через нее. Также удалил совсем свой советский дверной звонок, потому что он не нужен, если есть внизу домофон и «мобила». Кому надо – позвонят, тогда и открою… Но далеко не от всего такой решеткой убережешься, да и открывают ее ближайшие соседи, слава богу, адекватные и тихие люди. Прошедшей весной выхожу как-то поздно часиков в 12 мусор выносить – гляжу,прямо у моей решетки на лестничной клетке развалился молодой вовсю «смолящий» сигареткой балбес, совершенно мне незнакомый. В ответ на замечание – сначала мат, а потом нечто вроде «Я сам Тебе милиционер!» и т. п. Пришлось ухватить зарвавшегося … покрепче (сам я тяжеленький и плотненький, очки вот только подводят) за грудки и банально сбросить вниз по лестнице, всерьез пообещав его, извините, «отче…ить». Нет, не подумайте, вообще я, извиняюсь, отнюдь не грубиян, но что вместо этого прикажете делать? У меня однокашники по институту, школьные приятели, знакомые – годами жили, работали, учились, а некоторые и до сих пор живут, в европейских странах, Америке, Израиле, а один даже в Аргентине обосновался. Так вот: такого откровенного беспредела, как в «Москвабаде», в мире нет НИГДЕ. Во всех нормальных странах подобное хулиганье и гопота с попрошайками НИКОГДА не проживают в одних домах, даже в одних кварталах с приличными гражданами. Преступность там – есть, да, иногда и высокая, просят и на улицах, но вот чтобы так по ночам шуметь во дворе или шастать по чужим квартирам в поисках денег! Во всех странах с устоявшейся традиционной культурой, сверх того, люди даже в многоквартирных домах проживают, как правило, общинами, как в деревне в старину, а потому громко шуметь позволяют разве лишь в праздники. Считаю, что виной этому во многом Советская власть, НАРОЧНО селившая мелких служащих, интеллигенцию и работяг вместе со всеми этими гопниками. Ну и социальный эгоизм, разобщенность, вся эта сегодняшняя «социальная атомизация». Да и спаивают у нас молодежь, считаю, целенаправленно, намеренно, памятуя, видно, слова Екатерины Великой «пьяным народом легче управлять» и т. д.
Прямо зачитался. Все верно сказано, единственное не соглашусь с тем, что “виновата Советская власть” в винегрете заселения…просто люди были другие…
Начнёшь сам такую Живность успокаивать и к порядку призывать придут доблестные сотрудники и скажут вам что вы закон нарушаете.что надо действовать в рамках правового поля…Которого нет…эпоха беспредела и правового негилизма…что делать. не знаю?…жить терпилой от быдла конечно не хочется,но механизмы власти это бололото ваших надежд на справедливую жизнь.
Строительные работы в выходные дни
По федеральному закону №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе прозвали «Закон о тишине», заниматься шумными строительными работами в выходные дни и в государственные праздники запрещено, если они не касаются обеспечения безопасности жителей.
Согласно «Закону о тишине», заниматься шумными строительными работами в выходные дни и в государственные праздники запрещено.
В виде исключения в некоторых регионах разрешены строительные работы в те дни, когда выходной объявлен рабочим. Нормативные акты и требования по обеспечению тишины и покоя граждан в каждом из регионов можно посмотреть на сайтах местного правительства.
Что приравнивается к шуму
Граждане могут пожаловаться в соответствующие органы, когда другие лица мешают им отдыхать в отведенное законное время на даче или в саду. Деятельность, которая является нарушением покоя ночью, а также во время тихого часа:
- включенная на полную мощность техника или аппаратура;
- шум от транспортных средств;
- громкие голоса, крики, пение, смех и музыка, исходящая от игры на музыкальных инструментах;
- срабатывание сигнализаций на автомобиле или в соседнем доме ночью;
- громкие хлопки от петард, фейерверков и другой пиротехники, кроме выходного или праздничного дня;
- ремонтные работы, особенно стук молотком, шум дрели и перфоратора;
- не разрешается проводить в ночное время погрузочно-разгрузочные работы.
Законодательство на страже тишины
На федеральном уровне принят только один закон, который предусматривает некоторые положения, относящиеся к соблюдению покоя граждан – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но этот нормативный акт содержит в большинстве своем общие правила, передавая право конкретизировать их региональным властям. Таким образом, в каждой области принят собственный закон, который определяет:
- период времени, в течение которого нельзя шуметь. Это так называемое ночное время, которое определяет, со скольки можно шуметь по утрам и до скольки вечером. Кроме того, в последнее время в региональные законодательные акты вносятся изменения, касающиеся введения перерывов на отдых – обязательного к соблюдению периода (обычно с 13:00 до 15:00), чтобы обеспечить право пожилых людей и детей на «тихий час». Отдельной нормой регулируется соблюдение покоя в выходные и праздничные дни;
- общественные и иные места, где особенно бдительно относятся к нарушению отдыха. Это, в первую очередь, квартиры в многоквартирных домах, придомовая территория, общественные учреждения и общественный транспорт, санатории, диспансеры, отели, заведения общепита и т.д. Кстати, проживающих в частном доме людей правила о соблюдении покоя граждан также затрагивают: если из окон дома раздается, к примеру, громкое пение, то оно может помешать соседям по участку. Здесь критерием служит не нахождение источника шума, а негативное влияние и доставление неудобств другим людям;
- предельно допустимый уровень шума, значение которого установлен Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными нормами. Так, в дневное время шум не должен превышать 40 дБа, в ночное – 30 дБа. Для сравнения: ремонтные работы соответствуют примерно 140 дБа, шум от пылесоса — 80 дБа, разговор среднего тона – до 65 дБа;
- исключительные обстоятельства, когда превышение максимального уровня шума допустимо. Такие ситуации предполагают устранение технических аварий, оказание помощи людям, чье здоровье или жизнь находятся в опасности, пожар, а также другие обстоятельства, требующие незамедлительного вмешательства. Кроме того, в некоторых регионах сделаны исключения в дни национальных праздников. Так, в Нижнем Новгороде установлено, что можно шуметь на улице, в том числе с использованием пиротехники, до 24 часов в день Победы 9 мая, а также до 3 часов в новогоднюю ночь;
- ответственность тех, кто умышленно не подчиняется правилам социального сосуществования. Для нарушителей установлены штрафные санкции по административному законодательству региона проживания. Иногда санкции слишком лояльны, в других случаях довольно ощутимы. Так, за ремонт в квартире в ночное время в Тюмене придется заплатить штраф всего 200 рублей, в Нижнем Новгороде -500 рублей, в Омске – до 5000 рублей.
Общегосударственные нормы
Федеральные нормы законодательства России — 52-ФЗ, и СанПиН установили наибольшие допустимые уровни шума в многоквартирных зданиях, а также, во дворах этих зданий, то есть на улице. Общегосударственные нормы и нормы санитарии, касающиеся шума, таковы:
- Начиная с 7 и до 23 часов (днем) уровень шума обязан быть не выше 60 дБа в помещениях жилого и нежилого типа многоэтажного здания.
- В период, начиная с 23 и до 7 часов (ночь) наибольшая степень шума обязана варьироваться в пределах до 50 дБа, как в будни, так и по выходным.
В зонах, которые прилегают к зданию жилого типа:
- днем – 75 дБа;
- ночью – 65 дБа.
Регионы вправе вносить собственные изменения в режим и периоды тишины. Можно сказать, что это стандартная практика в государстве: определяя конкретные правила о шуме, они утверждают режимы тишины на тех территориях, которые подпадают под их юрисдикцию.
И наглядным тому примером является Новосибирская область, здесь действует собственное законодательство 47-ОЗ, которое устанавливает, в какое время запрещено шуметь, выполнять ремонтную деятельность, сверлить, включать громкую музыку в частных секторах.
До какого времени разрешается шуметь в квартире?
Законодательство данного региона устанавливает интервал, на протяжении которого разрешается шуметь по выходным, праздникам, будням. Режим в многоквартирном здании предполагает каждодневный тихий час, есть специальные нормы, представленные ниже.
- Допускается шум по будням с 7 до 13, с 14 до 22.
- Допускаются шумные действия по выходным и праздникам с 9 до 13, с 14 до 22.
- Имеется тихий час в многоквартирном доме в обязательном порядке с 13 до 14, в том числе и по выходным.
Если говорить о частных владениях, дачном участке, садоводстве , то местное законодательство о тишине дает определение другим нормам. Можно шуметь в частном секторе в следующий период:
- В рабочие дни – с 7 до 22 часов.
- По выходным, по праздникам — с 9 до 22.
В этой зоне не предусмотрен тихий час, включать музыку на даче или частном строении допустимо также по данному графику.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Ремонту быть или не быть — вот в чем вопрос
Конечно, ни один закон не может запретить благоустраивать свое жилье или наводить порядок на придомовом участке, но только в случае выполнения некоторых правил. Есть гласные и негласные правила.
- К негласным относят то, что нельзя начинать ремонтные или строительные работы слишком рано, например, в 6 утра.
- Гласные правила – время прекращения работ. По закону, его можно выполнять с 9:00 часов утра до 19:00 часов вечера.
Если уж заговорили про шум, тогда стоит разобрать: какой уровень шума разрешен (нормы по закону), что можно считать шумом в реальной жизни, и как самостоятельно его измерить.
Как самостоятельно измерить уровень шума?
Есть два варианта измерить уровень шума на территории частного дома: можно вызвать специалистов, которые проведут исследование и сделают заключение, или сравнить реальный уровень шума с общедоступными данными в интернете. Например:
- 0 децибел – ничего не слышно, идеальная тишина.
- 15 децибел – шелест листвы, звуки природы.
- 20 децибел – шепот, тихий разговор, убаюкивание ребенка.
- 45 децибел – разговор на спокойных тонах.
- 60 децибел – обычный разговор с элементами смеха.
- 100 децибел – рок-концерт в рамках караоке.
- 135 децибел – дрель, внутренняя отделка дома.
- 160 децибел – звук выстрела возле уха.
Предусмотренная законом ответственность
Нарушители тишины должны оплатить штраф, если первичное предупреждение на них не подействовало.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (закон МО № 37/2016-ОЗ от 14.04.2016), предусмотрены следующие штрафы:
- если нарушитель обычный гражданин (сосед), то ему грозит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей штрафа;
- если тишина нарушается по вине должностного лица – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- финансовые санкции для организаций намного больше – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Если виновное лицо допускает нарушение тишины повторно в пределах 1 года, что размер санкций возрастает:
- на граждан — 4 тыс. руб.;
- на должностных — 15–30 тыс. руб.;
- на юридических лиц — 60–80 тыс. руб.
Когда аналогичное нарушение совершается в третий и последующие разы за один год:
- граждан штрафуют на 5 тыс. руб.;
- должностных лиц — на 50 тыс. руб.;
- организации — на 100–150 тыс. руб.
Изменен Закон о тишине в Москве, Московской области с 1 января 2016 года
Нормы закона, направленные на обеспечение покоя и обычное течение жизни граждан, ввели в действие положение, которое запрещает проводить ремонтные работы с 19:00 до 9:00 утра. Также запрет касается и осуществления ремонтных работ с 13:00 до 15:00 каждый день, а также круглосуточно в воскресенье и установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Указанные изменения не касаются отдельно построенных домов. Их действие нацелено на регулирование отношений для жителей многоквартирных домов.
Указанные в законе требования, не должны нарушать права человека, который приобрёл новое жилье и пытается его перепланировать и сделать в нем ремонт, для того чтобы ускорить возможность использовать жилье по целевому назначению.
Поэтому, для новых многоквартирных домов, устанавливается льготный период – 6 месяцев со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. В этот период вышеуказанные защищаемые периоды времени действовать не будут.
По мнению законодателей, изменения в закон о тишине Москвы максимально рационально и сбалансировано подходят к обеспечению прав граждан, устанавливая при этом время, когда можно шуметь в квартире. Таким образом, будут соблюдены интересы и социально незащищенных категорий граждан, пожилых людей, инвалидов и младенцев.
Дополнено: 01 декабря 2016 года депутаты Мособлдумы приняли в окончательном чтении законопроект “О внесении изменений в закон “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”, согласно которым в многоквартирных домах региона запрещается шуметь до 9 утра и после 19 вечера.
Действие закона о тишине в других регионах РФ
Законодательство о тишине по аналогии с данной правовой нормой действует и в других городах и регионах России. Так же как и в Москве, положение законов о тишине в каждом регионе запрещает вести себя шумно, громко петь, воспроизводить музыку, выполнять ремонтные и строительные работы в период ночного времени и в дневные часы, если такие правила устанавливает Нормативный правовой акт.
Почти везде ночным принято считать время с 23 часов до 7 утра. Но, к примеру, в городе Казани ночным считается время с 23:00 до 6:00 утра, в Екатеринбурге с 22 до 8 утра и т. д. Закон о тишине и покое граждан в Санкт-Петербурге запрещает шуметь в выходные дни до 12:00 дня. В случае нарушения установленного правила к физ. лицам может быть применён штраф в размере 5000 руб. А если такие права нарушила организация, штраф может составить до одного миллиона.
Обычно в правилах, которые устанавливает законодательство о тишине периоды времени и штрафные санкции за нарушения практически одинаковы во всех регионах России. Однако есть и интересные моменты, на которые хочется обратить внимание. К примеру, правила указанного законодательства в Архангельской области запрещают домашним питомцам выть, лаять, и производить другие громкие звуки. За нарушение таких правил к их хозяевам могут быть применены штрафные санкции. В Ставрополе нельзя танцевать ночью, если это приводит к нарушению допустимого уровня шума.