Можно ли муниципальным служащим работать по совместительству

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли муниципальным служащим работать по совместительству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

О совместительстве много написано в ТК РФ. Фактически этому явлению посвящена целая глава кодекса (№ 44). И в ней семь отдельных статей – с 282-й по 288-ю. Такое подробное описание говорит о том, что многие граждане нашей страны имеют вторую работу. Так что же такое совместительство? И можно ли работать на двух работах официально?

Совместительство – что это такое?

Определение данного явления следующее: совместительство – это занятость работника на другой регулярной и оплачиваемой работе в то время, когда он не исполняет свои обязанности по основному месту трудоустройства.

Определение довольно простое и понятное. И оно дает четкое представление о том, как отличить совместительство от других видов трудовой деятельности. Основные признаки – это регулярная занятость и наличие оплаты.

Совмещение профессий (должностей)

Такое совмещение осуществляется, если работнику поручается работа по профессии (должности), отличной от основной профессии (должности), предусмотренной трудовым договором.

Например, секретарь может выполнять дополнительную работу по должности специалиста по кадрам, бухгалтер – по должности кассира и т. д.

При этом совмещаемая должность в обязательном порядке должна быть предусмотрена штатным расписанием. И ситуация, когда работодатель поручает выполнять работнику дополнительную работу по другой профессии, но должности, которой в организации не существует, не только не будет считаться совмещением, но может быть признана нарушением трудового законодательства. То есть совмещение профессий (должностей) может осуществляться или в случае исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, или в случае, когда эта должность вакантна.

Не будет совмещением и ситуация, когда работник принимается на комбинированную должность (например, водитель-охранник), что отражено в штатном расписании и должностной инструкции.

Бывает, что исполнение обязанностей отсутствующего работника установлено должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора. Например, заместителю руководителя определено, что он исполняет обязанности руководителя на время его отсутствия. Должна ли такому работнику осуществляться доплата за совмещение должностей? Ответ на этот вопрос дается в Письме Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 № 22-2-897. В нем отмечается, что выполнение работы другого работника со схожей трудовой функцией, предусмотренной должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора, не предполагает осуществления доплат, поскольку в таком случае данная работа выполняется в рамках заключенного трудового договора.

Если в организации нет вакантных должностей

Многих работодателей интересует: можно ли в случае отсутствия вакантных должностей поручить штатному работнику дополнительную работу путем заключения гражданско-правового договора?

Обратимся к гражданскому законодательству. В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отметка в книжке подтверждает факт того, что сотрудник занят вне основной работы в свободное время. Обязанность вносить запись в трудовую лежит на основном работодателе.

Важно! Вносить запись про устройство на работу по внешнему совместительству необязательно. Данное требование распространяется только на внутренних совместителей.

Если работнику необходима запись о совместительстве, он должен предоставить в отдел кадров копию приказа о приеме на новое место, где указывают наименование предприятия, номер и дату приказа. К нему прилагают заявление с просьбой внести запись в книжку.

Внешнее совместительство – распространенный вариант занятости, позволяющий официально работать на двух работах одновременно. Порядок оформления на новое место практически не отличается от стандартной процедуры трудоустройства. Работа по внешнему и внутреннему совместительству регулируется Трудовым кодексом, определяя основные требования к соискателям и нанимателям.

Две трудовые книжки: ответственность

У каждого человека, который имеет официальную работу, должна быть трудовая книжка. Она хранится у работодателя. Но если у человека есть перерывы между периодами работы, то документ должен храниться у него.

Таким образом, он может быть утерян или вовсе погибнуть от механического повреждения. Как быть в такой ситуации? В трудовой содержатся все сведения о стаже человека, о местах его работы и учёбы, о наградах, поощрениях и взысканиях.

Для чего нужна работающему человеку трудовая книжка?

1. В ней фиксируется весь «трудовой» путь конкретного человека – от первого места работы до пенсии. Здесь указываются перемещения по должности, по карьерной лестнице и прочее.
2. Это обязательный документ, который нужно предъявить при трудоустройстве.
3. Когда работающий гражданин решит выйти на пенсию по старости, то трудовая книжка поможет ему подтвердить стаж, необходимый для получения пенсии.
4. Она нужна для оформления кредита, для получения пособий, для подтверждения статуса безработного и прочее.

Поэтому трудовую книжку нужно беречь.

Ни в одном нормативном акте не прописано, что человеку запрещено иметь две и более трудовые книжки. Форма трудовой книжки, ее образцы, Правила ведения оговоренного документа, а также порядок обеспечения бланками предприятий с освещением некоторых моментов оформления книжки о труде прописаны в следующих нормативных актах:

• Постановление Правительства РФ № 225. В этом нормативном акте прописаны практические правила ведения и учёта трудовых книжек, а также правила их хранения у работодателя;
• Постановление Минтруда РФ № 69. Это инструкция по правильному заполнению документа со стороны работодателя;
• Приказ Минфина РФ №117Н. В нём закреплены принципы обеспечения работодателей трудовыми книжками, а также вкладышами в них. Именно в этом Приказе на данную сторону отношений возлагается обязанность ведения и заполнения таковых документов;
• Ст. 66 ТК РФ. Здесь дано само понятие данного документа, прописано, где и как его необходимо использовать. Но в этой статье описаны лишь основные моменты и принципы. Вся конкретика регламентируется вышеуказанными нормативными актами.

Что говорит законодательство

Официальное трудоустройство на нескольких работах не является нарушением закона. Для начала необходимо устроиться в организацию, которая будет считаться основным рабочим местом. Деятельность на втором предприятии считается работой по совместительству.
Разделение между двумя службами на основное и дополнительное трудоустройство разделяется в зависимости от того, сколько времени вы находитесь на том или ином рабочем месте. Организация, где сотрудник проводит большую часть рабочего времени, считается основной.

Возможность деятельности по совместительству прописана в ст. 60.1 Трудового Кодекса РФ. Регулирует данный вид службы главой 44 ТК РФ. Она содержит:

• Основные правила работы по совместительству;
• Перечень необходимой документации для претендента на вакантное место;
• Длительность рабочего дня;
• Нюансы оплаты;
• Порядок оформления и оплаты больничного, отпуска или декрета;
• Какие гарантии предоставляются совместителю;
• Процедура увольнения, её особенности.

Какие существуют варианты

Если человек устраивается на две работы, одна из них будет основной, а вторая – по совместительству. Этот термин используется для обозначения нескольких трудоустройств одного лица. Совместительство бывает:

• Внутренним. Человек работает на одном и том же предприятии в разных должностях, в разное время и исполняя разные обязанности.
• Внешним. Человек работает в разных организациях, при этом может выполнять схожие обязанности.

Чтобы оно стало возможным, должны выполняться определенные условия:

• У сотрудника должно быть основное место работы.
• Обязанности с дополнительного места работы должны выполняться в свободное от основной время.
• С дополнительным работодателем должен быть заключен трудовой договор, регламентирующий права и обязанности работника.

Правила оформления трудящегося при приеме на работу

В соответствии с трудовым законодательством прием на работу нового сотрудника связан с оформлением ряда официальных документов:

1. С работником подписывается трудовой договор, в котором оговариваются все особенности его трудовой деятельности у данного работодателя, начиная с должностных обязанностей, режима работы и оклада и заканчивая особенностями премирования за хорошую работу, иными преференциями (гл. 11 Трудового кодекса РФ).
2. Трудящийся детально знакомится со своими обязанностями под роспись, изучив должностную инструкцию.
3. О приеме на работу нового сотрудника издается приказ по организации с указанием точной даты начала трудовой деятельности, длительности испытательного срока.
4. На основании заключенного трудового договора и изданного приказа о приеме на работу делается запись в трудовой книжке сотрудника. Трудовая книжка заводится гражданину при первом оформлении на работу, сопровождает его в единственном экземпляре всю трудовую жизнь и хранится в определенной организации на протяжении всего периода работы в ней (ст. 66 ТК РФ).

Документальное зачисление нового сотрудника в штат предприятия не является сложной процедурой. Но некоторые люди в силу особенностей профессии или режима рабочего времени имеют возможность трудиться одновременно у 2, а подчас и у нескольких работодателей сразу. И вот в этом случае прием на работу может вызвать некоторые вопросы с бюрократической точки зрения. Между тем в трудовом законодательстве предусмотрен и такой вариант событий.

На первую (основную) работу сотрудник должен оформляться так же, как и на любую другую:

• Должен быть оформлен трудовой договор, в котором будет указано все значимое для работы: права и обязанности работника, премии и льготы, на которые он может претендовать, социальные гарантии, которые обязуется ему обеспечить работодатель, случаи, в которых трудовой контракт будет разорван.
• Сотрудник должен быть ознакомлен со списком обязанностей, которые он обязуется выполнять, под подпись.
• Должен быть издан приказ о приеме на работу.
• На основании приказа и трудового соглашения должна быть сделана запись в трудовой книжке, которая в дальнейшем должна храниться в отделе кадров предприятия вплоть до увольнения работника.

При устройстве на работу по совместительству сотрудник уже не может предоставить работодателю трудовую книжку (две их содержать не имеет смысла). Потому он должен иметь при себе:

• Документ, удостоверяющий личность – паспорт, как правило.
• Диплом об образовании.
• Справку с основного места работы, в которой будет указан ее характер и основная важная информация.

Когда все документы будут предоставлены, оформление проходит по обычной схеме:

1. Стороны подписывают трудовой договор со всей необходимой информацией, в котором дополнительно указывают, что для сотрудника это работа по совместительству.
2. Работник знакомится со списком обязанностей и расписывается в том, что все прочитал и понял.
3. На основании договора издается приказ о зачислении лица в штат.

Поскольку трудовая остается у основного работодателя, только сам труженик вправе решать, заносить ли в неё информацию о второй работе, или ему это не нужно.

Если он решит, что отметка нужна, ему следует предоставить в отдел кадров по месту основного трудоустройства несколько документов с работы по совместительству:

• Приказ о зачислении в штат.
• Трудовой договор.
• Заявление с просьбой занести информацию в книжку.

В целом, оформление требует больше времени, чем по одному месту трудоустройства. Оно имеет и некоторые нюансы:

• Определить, какая работа будет основной, можно двумя способами: По времени трудоустройства. На какую работу сотрудник был зачислен раньше, та и основная.
• По количеству рабочих часов. На какой работе человек больше работает, та и основная.

Недостатки в работе самозанятых

• Оплачиваемого больничного нет. Вы работаете сами на себя и если заболели, не получите выплаты.

• В какое время выбрать отпуск вы выбираете самостоятельно, но помните, что за нерабочие дни вам никто платить не будет.

• Самозанятых никто не заставляет платить пенсионные отчисления. Но это приводит к тому, что не засчитывается трудовой стаж. И если в банке нужно срочно взять кредит, где требуются пенсионные отчисления, вам откажут в выдаче денег.

• Если у самозанятого расширяется бизнес, нанимать помощников и дополнительный персонал он не имеет права. Но проблема легко решается, если перейдете на ИП.

• Доход у самозанятых ограничен. Если годовая прибыль превышает 2,4 млн руб., придется платить налог по ставке 13%.

• Никаких гарантий и пособий. Самозанятые рассчитывают только на свои силы.

• Запрещается работать с работодателем, с которым составляли трудовой договор менее двух лет назад.

Работа на двух работах. Как это организовать и как это выдержать: “Я вытираю капельки пота, жаркое лето у моря работы”.

Трудись всегда, трудись везде, до дней последних донца,трудись, и никаких пляжей! Вот лозунг мой, не солнца!

Работа, подработка в свободное от основной работы время”. Таких объявлений найти можно очень много. Как правило, приглашают в таких объявлениях на темы достаточно сомнительные. Как-то разные гербалайфы, прочий МЛМ, торговля, распространение товаров по знакомым.

Кто-то на таких темах зарабатывает достаточно неплохо. Но большинству преуспеть в таких сферах деятельности достаточно трудно, люди пробуют, теряют время и денег не зарабатывают. И возникает у людей впечатление, что невозможно это – работать на двух работах.

Можно ли официально работать на двух работах? Особенности работы по совместительству и жизни с двумя трудовыми книжками

Появилась возможность заработать больше. Нет, не на основной работе повысили заработную плату — есть возможность получить работу ещё в одном месте. Что делать? Придётся ли оформляться официально, а трудовая книжка одна и уже «работает» на первом месте работы? Для кого-то такая проблема становится очень актуальной, и её надо как-то решать.

Получается, что надо делать вторую трудовую книжку. Неужели на втором предприятии откажут, если узнают об оформлении второго документа? Возникает слишком много вопросов, ответ на которые может дать только закон. Так, в нынешнем законодательстве нет особых требований к тому, сколько документов, один или два, должно быть для определения стажа работы.

Основополагающим документом, на основании которого определяется общий рабочий стаж, является трудовая книжка.

Трудовая книжка — это документ установленного образца, в котором собраны сведения о стаже работника. В книжке указаны: персональные данные её владельца; профессии и специальности, по которым он работал; места работы; начало и окончание трудового договора; даже сведения о наградах за успехи в труде.

Записи о работе по совместительству в трудовой книжке

Работа по совмещению может как фиксироваться в трудовой книжке, так и оставаться «за кадром» — все зависит только от желания самого сотрудника.

При этом трудовая книжка всегда храниться у основного работодателя — она выдается сотруднику только при увольнении, и все записи в нее вносятся сотрудникам отдела кадров с «главной» работы. Поэтому для того, чтобы «параллельная» работа была отражена на страницах трудовой, сотрудник должен обратиться к своему работодателю с соответствующей просьбой. И даже если речь идет о работе в посторонней организации — запись все равно будет сделана кадровиками с места основной работы.

Если надо, чтобы в трудовую вписали информацию о работе «на стороне» — к заявлению с просьбой внести в документ соответствующую запись прикладывается заключенный с другой организацией трудовой договор или же подписанный приказ о приеме на работу.

А вот работать в двух местах по двум трудовым книжкам — незаконно. Документ, подтверждающий «трудовой путь» работника, должен существовать лишь в единственном экземпляре, хранящемся на основном месте работы. И завести вторую трудовую книжку и оформиться сразу на две «основных» работы — прямое нарушение закона.

Если факт наличия второго документа «всплывет» — компания, оформившая его, может попасть под штрафные санкции, а у самого сотрудника могут возникнуть проблемы с подсчетом трудового стажа и начислением пенсии, оформлением налогового вычета и т.д. Возможно и привлечение человека, нарушившего таким образом трудовое законодательство, к административной ответственности.

Как правильно оформить такую работу

Работа по совместительству, даже внутреннему, всегда оформляется трудовым договором. В этом ее принципиальное отличие от совмещения, когда к уже действующему договору составляется допсоглашение о поручении дополнительных обязанностей. Трудовой договор заключается по всем правилам, предусмотренным законодательством. При поступлении на работу к новому работодателю следует предъявить все необходимые документы, за исключением трудовой книжки. В ней запись делается по желанию работника.

Основанием для издания приказа о приеме совместителя служит заявление. В нем обязательно указывается, что сотрудник просит принять его на условиях совместительства. То же самое прописывается и в приказе (Форма Т-1). В самом договоре стоит указать продолжительность времени работы, начало и завершение трудового дня, так как для совместителя они будут отличаться от общепринятых. С совместителями допустимо заключать договор как срочный, так и без ограничения срока действия.

В табеле в рабочие дни совместителю проставляется не полное число часов, а та часть ставки, на которую он принят, но не более ½. При стандартной неделе это 3 или 4 часа в день. Для внутреннего совместителя отработанное время не суммируется, а учитывается отдельно по основной должности и по совместительству. Заработная плата внутренним совместителям, различные надбавки или компенсации начисляются по основной и дополнительной должности отдельно. То же касается и оплаты больничного листа, отпускных и других выплат.

Кому запрещено работать по совместительству

Помимо детей и учащихся в различных средне-специальных и высших учебных заведениях, есть люди, которым совместительство запрещено законом. Совмещать свою рабочую деятельность с другими работами запрещено для:

• Сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры и суда;
• Сотрудников внешней разведки;
• Членов правительства и депутатам;
• Работников опасных производств. Сюда относятся вредные условия труда;
• Работников медицины, фармацевтики, культуры и даже педагогам. Если, конечно же, трудовым договором не предусмотрено совместительство внутри организации работодателя;
• Сотрудников Центрального Банка РФ;
• Лиц, находящихся на государственной службе.

Примечателен тот факт, что, согласно действующему законодательству, работодатель не имеет права «запретить» Вам работать где-то еще. Подобные пункты в трудовом договоре будут просто незаконными.

Похожие записи:

• Налоговая декларация для ИП и ЮЛ на УСН за 2021 год
• Наследство и завещание. 9 актуальных вопросов
• Как получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг