Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2022 году произошли два изменения в программе материнского (семейного) капитала. Размер выплаты вновь проиндексирован, сумма выплаты при рождении первенца составляет теперь 524,5 тыс. руб. При рождении второго ребенка дополнительно предусмотрена выплата в размере 168,6 тыс. руб. Всего за двоих детей можно получить 693,1 тыс. руб.
Как получить маткапитал на первого ребенка
Выдачей сертификатов занимается Пенсионный фонд России (ПФР). С 2021 года сократили сроки оформления сертификата. Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней).
В 2020 году также приняли изменения, которые позволят получить сертификат без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг. Подать заявление на покупку или строительство жилья с привлечением кредитных средств и использования маткапитала можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Сбор необходимых документов возложен на кредитные организации.
Срок вступления в силу и действия нововведения
Как отмечалось, размер выплат материнского капитала на первого ребенка уже с 1-го января — 466,6 т. р. Но на практике процесс оформления откроется где-то в начале весны. В нормативные акты внесено ряд изменений, которые еще предстоит рассмотреть в Госдуме, а после утвердить в парламенте. На данном этапе вопрос рассматривается на комитетном уровне.Что касается общих сроков действия, маткапитал выплачивается в РФ с 2007-го. В тот период сумма составляла 250 000 р. За 13 лет размер выплат значительно вырос, что улучшило ситуацию с рождаемостью и подстегнула молодые пары увеличивать семьи. Программу удалось внедрить, несмотря на сопротивление некоторых представителей власти, рассчитывающих сэкономить на социальных нововведениях в «трудные времена».Президент заявил о продлении маткапитала до 2026-го и уверил, что российские семьи не останутся без поддержки, как минимум, ближайшие семь лет.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Вопросы-ответы: материнский капитал
Материнский капитал: что это такое, кто может его получить, как использовать на улучшение жилищных условий? Мы собрали наиболее часто задаваемые вопросы по этой теме и дали на них ответы.
1. Что такое материнский капитал?
Материнский капитал – это действующая с 2007 года государственная программа поддержки российских семей, имеющих двух или более детей — граждан РФ. (ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
2. Кто может претендовать на получение материнского (семейный) капитала?
Право на получение материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
3. Какой размер материнского капитала установлен государством?
В 2016 году размер материнского капитала составляет 453 026 рубля.
4. Можно ли получить сумму материнского капитала наличными?
Средства материнского капитала можно получить только путем безналичного перечисления.
5. Куда необходимо обратиться за получением сертификата на материнский капитал?
За получением сертификата нужно обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства.
6. В какой период необходимо подать заявление на получение сертификата на материнский капитал? Обязательно ли личное присутствие матери при подаче документов?
В территориальный орган Пенсионного фонда России вы имеете право обратиться как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный период. При этом заявление на выдачу сертификата вы сможете подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо. Возможен также вариант его направления по почте.
7. Какие документы необходимо предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда для получения материнского капитала?
В список обязательных документов входят:
- заявление на получение материнского капитала;
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении);
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года.
В случае подачи документов через законного представителя или доверенное лицо необходимо предоставить документы, удостоверяющие их личность, место жительства и полномочия.
8. На какие цели можно использовать материнский капитал?
Средства материнского капитала можно использовать на:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии для женщин;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
9. На какие улучшения жилищных условий можно направить средства материнского капитала?
Средства материнского капитала можно использовать на:
- приобретение жилого помещения (квартиры, доли в квартире, комнаты, загородного дома) на территории России как на первичном, так и на вторичном рынках;
- строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Ремонт жилого помещения применительно к распоряжению материнским капиталом не является улучшением жилищных условий.
10. Как оплатить первоначальный взнос по ипотеке с помощью материнского капитала?
Для уплаты первоначального взноса по ипотеке средствами материнского капитала необходимо подать в территориальное отделение ПФР по месту жительства следующие документы:
- заявление о распоряжении;
- оригинал сертификата на материнский (семейный) капитал;
- пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС), паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
- свидетельства о рождении всех детей (оригинал и копия);
- копия договора заемщика с кредитной организацией о предоставлении жилищного кредита;
- копия зарегистрированного в УФРС договора об ипотеке, если кредитным договором предусматривается залог недвижимости;
- нотариально засвидетельствованное обязательство владельца сертификата оформить приобретаемое жилье в общую (долевую) собственность всех детей и второго супруга с определением размера соответствующих долей;
- свидетельство о праве собственности.
11. Как погасить ипотеку с помощью материнского капитала?
Чтобы воспользоваться средствами материнского капитала для погашения кредита и уплаты процентов по нему, требуется обратиться в отделение Пенсионного фонда и написать соответствующее заявление о распоряжении, приложив следующие документы:
- пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС), паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
- копия кредитного договора на приобретение или строительство жилья;
- свидетельства о рождении всех детей (оригинал и копия)
- копия договора об ипотеке (залоге недвижимости), прошедшего государственную регистрацию в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС);
- справка из банка о размере остатка задолженности или суммы подлежащих к выплате процентов;
- свидетельство о регистрации права собственности на приобретенное жилье (квартиры, дома, жилой недвижимости в долевой собственности и пр.);
- при наличии — копию зарегистрированного в установленном порядке в УФРС договора долевого участия;
- нотариальное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность супругов и всех детей в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилье;
- свидетельство о праве собственности;
- если супруга не наделена собственностью — свидетельство о заключении брака и копия паспорта супруга.
12. Действительно ли нельзя воспользоваться средствами материнского капитала на уплату первоначального взноса по ипотеке, пока ребенку не исполнится 3 года?
С 23 мая 2015 года вступил в силу Федеральный закон, согласно которому получатели материнского капитала могут использовать средства материнского капитала на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита в любой момент после рождения ребенка.
13. Можно ли получить средства материнского капитала в качестве компенсации, если строительство дома уже завершено?
Срок использования маткапитала
Конкретной фиксированной даты, после которой маткапитал становится недоступным, не существует. Главное, чтобы человек был рожден не позже 31 декабря 2021 года, его возраст не превышал 18.
Запомните! Капитал выдается также до 23 лет, если деньги идут на оплату очного образования, проживания по месту обучения в съемной квартире или студенческом общежитии.
Совершеннолетний получает средства сам, без родителей, если:
- оба они скончались;
- лишены родительских прав: попали в тюрьму, привлекались за жестокое отношение к детям или отказались от прав добровольно и отдали ребенка на попечение государства.
Положенные деньги не обесцениваются, поскольку они регулярно индексируются. Индексация будет продолжаться даже после окончания действия закона — 31 декабря 2021 года.
Правда, с 2016 эта норма временно приостановлена в связи с ухудшением экономического состояния. Снова действовать индексация начнет с 1 января 2020 года.
В законе сказано, что средства маткапитала становятся доступны только, когда детям будет не меньше 3 лет. Но в нижеописанных ситуациях деньги становятся доступными сразу после появления ребенка на свет. Или точнее, в течение месяца-двух после подачи родителями заявления, чтобы получить средства.
Мать и отец вправе рассчитывать на деньги сразу если:
- Покупают жилую площадь, оформляют и оплачивают ипотеку, берут кредит под строительство квартиры. Заемщиком может быть не только человек, у которого есть право на маткапитал, но и его жена (муж). Досрочное получение средств разрешается пускать на: первоначальный взнос за квартиру, погашение тела кредита, процентов.
- Родители собираются потратить их на социальную реабилитацию ребенка с инвалидностью.
Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления
Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.
Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.
Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.
Размер сертификата на маткапитал в 2020 году не изменится
На момент принятия закона о материнском капитале за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка предусмотренная по сертификату сумма была установлена в размере 250 тысяч рублей. Эта сумма должна была ежегодно пересматриваться (индексироваться) с учетом роста темпов инфляции, и законом о федеральном бюджете устанавливаться новый ее размер на следующий год. Также законом была предусмотрена индексация остатка средств в таком же порядке.
Дальше — больше. Согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, который вступит в силу с 1 января 2020 года, размер материнского капитала не будет меняться до 2020 года (так называемая «заморозка маткапитала»). Поэтому еще несколько лет его сумма останется прежней — 453 тыс. рублей.
Какие изменения использования материнского капитала произошли в 2022 году?
Помимо того, что вышеупомянутым законодательным документом продлили срок действия госпрограммы маткапитала, были добавлены две новые возможности распоряжения сертификатом.
Нововведениями стали:
- Возможность получать выплаты из маткапитала ежемесячно в наличном расчете на детей, рожденных после первого января 2022 года, для малообеспеченных семей. Деньги будут выдавать в размере прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Выплаты будут предоставляться до достижения ребенком полутора лет;
- Возможность использования сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка, на оплату за услуги детского сада. На эту потребность допускается брать средства с самого рождения ребенка.
Будет ли принят материнский капитал в полтора миллиона на третьего ребенка в 2022 году?
В Государственную Думу подали новый законопроект №571638-6, который предполагал продление госпрограммы маткапитала еще на десять лет, с изменениями порядка получения и распоряжения сертификатом.
В правилах, установленных в том законодательном документе, определялось следующее:
- Изменялась социальная группа граждан, которая могла получать маткапитал – предполагалось, что оформить материальную поддержку от государства смогут только семьи, имеющие трех и более детей, родившихся (усыновленных) в период с первого января 2017 по тридцать первое декабря 2026 года;
- Размер начисляемого пособия предполагалось увеличить в три раза – с 450 026 рублей до 1 500 000 рублей;
- Изменение целевых нужд – материнский капитал можно было бы израсходовать исключительно на улучшение жилищных условий (приобретение квартиры, дома, возведение индивидуальной жилой постройки, реконструкция уже имеющегося жилого дома) для нуждающихся семей.
После рассмотрения данного законопроекта Государственной Думой в апреле две тысячи пятнадцатого года, он был отклонен по причине большой затратности на реализацию данной программы.
Согласно предположительным подсчетам, из госбюджета должны были выделить практически в два раза больше средств.
Причиной отказа стали следующие выдвигаемые аргументы:
- Слишком неравные права для семей, которые родили третьего ребенка после первого января две тысячи семнадцатого года, и до этой даты;
- Невозможность каждый год индексировать выплату, что приведет к неравенству семей, уже получивших средства. Чем ближе будет приближаться 2026 год, тем больше деньги будут обесцениваться, что создаст неравные условия.
До какого года продлили материнский капитал после 2021 года
Согласно поручению президента, программа материнского капитала будет продлена до 31 декабря 2026 года. Пока действие программы рассчитано до 31 декабря 2021 года.
«Знаю, что часто звучит волнующий для многих людей вопрос: что государство намерено делать после 31 декабря 2021 года? Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года», — сказал Президент.
В.В. Путин
Программу мат капитала запустили в России в 2007 году. Изначально срок окончания был намечен на конец 2021 года, но его продлевали уже дважды:
- в 2015 до 2021 года включительно;
- в 2021 году до 2021 включительно.
Напомним, в 2021 году вопрос продления программы поднимался несколько раз:
- 24 апреля 2021 году с этой инициативой выступила Валентина Матвиенко. Предложение было озвучено Президенту на его встрече с Советом Федерации.
- 25 июля 2021 года Алексей Вовченко, на тот момент находящийся на посту первого замминистра Минтруда, заявил, что материнский капитал должен стать бессрочным и индексироваться постоянно.
- 24 октября 2021 года Татьяна Голикова, на настоящий момент исполняющая обязанности зампреда Правительства, поручала Министерству Труда и социальной защиты проработать продление мат капитала.
В соответствии с поручением Владимира Путина срок действия госпрограммы материнского капитала увеличится до 31 декабря 2026 года включительно, когда в силу вступит соответствующий нормативно-правовой акт.
Кому положен материнский капитал на первого ребенка
Право на получение материнского или семейного капитала дается исключительно семьям, отвечающим ряду регламентированных нормами действующих законодательств условий. Одним из приоритетных условий относительно того, кому выдается сертификат, является дата рождения ребенка. Рассчитывать на получение мер государственной поддержки могут только семьи, в которых первенец родился не ранее 1 января 2020 года.
Право на подачу заявления о выдаче сертификата предоставляется следующему кругу лиц:
- Женщина, родившая или прошедшая официальную процедуру усыновления ребенка после наступления 01.01.2020 года.
- Мужчина, прошедший процедуру усыновления первого ребенка после 01.01.2020 года. При этом отец может получить сертификат только в том случае, если фактически он является единственным усыновителем. Также данное право предоставляется ему в случае смерти супруги, родившей ребенка.
Есть ли дополнительные условия? В качестве таковых можно привести гражданство. Получить государственную поддержку могут только лица, являющиеся гражданами РФ. При этом речь идет как о родителях, так и о ребенке, по факту рождения которого семье была предоставлена возможность участия в программе материнского капитала.
Способы реализации материнского капитала, полученного при рождении первого ребенка, ограничены нормами действующего законодательства. В период после рождения первенца и до момента достижения им трехлетнего возраста владелец сертификата вправе распорядиться денежными средствами следующим образом:
- Товары, лекарственные препараты, медицинское специализированное оборудование и аппаратура, необходимые для реабилитации и терапии ребенка, наделенного статусом инвалида.
- Оплата в полном либо частичном объеме детского сада или иного дошкольного учреждения, прошедшего государственную аккредитацию.
- Использование денег материнского семейного капитала в качестве первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита на строительство или приобретение жилья.
- Погашение задолженностей, а также процентов в соответствии с оформленным ранее договором ипотечного кредитования.
- Выплата пособий на второго ребенка в соответствии с указом президента осуществляется из средств маткапитала. Выделение так называемых Путинских пособий на первого ребенка в 2020 году производится из федерального бюджета.
После достижения первым ребенком возраста трех лет возможности реализации средств материнского капитала несколько расширяются:
- Семья наделяется правом купить дом или квартиру, а также произвести реконструкцию уже имеющегося жилья без оформления договора ипотечного кредитования. Также предоставляется возможность направления средств на строительство дома.
- На обучение любого ребенка в семье. В данном случае существует возможность оплаты услуг образовательных учреждений любого типа.
- На пенсию мамы. Мать ребенка вправе направить сумму маткапитала в полном или частичном объеме на формирование накопительной части пенсии.
Покупка жилья посредством использования средств сертификата возможна только в случаях, когда объект жилой недвижимости отвечает условиям, поставленным ПФР РФ.
С момента начала действия государственная программа материнского капитала претерпела ряд серьезных изменений в положительную сторону. Так, были увеличены суммы сертификатов федерального и регионального уровней, полагающиеся при рождении второго ребенка. Также реализована возможность участия в программе семей, в которых родился первенец. На сегодняшний день действие маткапитала пролонгировано до 31 декабря 2026 года, что обуславливает необходимость стабилизации и улучшения демографической ситуации в стране.
Как получить материнский капитал за первого ребенка?
Напомним, что право на получение этой субсидии есть у женщин, которые родили (усыновили) с начала 2007 года второго либо последующего ребенка. Изначально капитал воспринимается как субсидия, выдаваемая женщине, но нужно учесть важные моменты:
- если женщина умирает, если ее лишают материнских прав, то выплату оформляет и получает отец детей;
- средства субсидии принадлежат всей семье. Некоторые ошибочно полагают, что они полагаются ребенку, после появления которого был выдан сертификат. Например, если покупать недвижимость с использованием маткапитала, она будет оформляться на всех членов семьи;
- если женщина находится в гражданском браке, муж не может претендовать на субсидию и выделение доли в недвижимости.
Что будет после закрытия программы материнского капитала
Даже после закрытия программы, в 2022 году могут быть приняты новые меры поддержки для семей, воспитывающих нескольких детей. Об этом говорят депутаты Государственной думы, так как демографическая ситуация в стране так и не достигла того желаемого результата, который предполагался.
Ранее обсуждалась возможность продления программы не до декабря 2021 года, а до 2025 года. Но пока законодатели не спешат с принятием такого решения. На данном этапе обсуждается только вопрос того, какие именно меры поддержки семей будут приняты, чтобы граждане не боялись заводить или усыновлять малыша, который будет в их семье не первым.
Если сама программа материнского капитала не будет продлена, то примут определенные законы, которые будут идти в помощь родителям, имеющим двух или более детей, которые в ней нуждаются. А ту помощь, которая будет предоставлена, можно будет тратить исключительно на улучшение жилищных условий.
Существует три возможности ограничения по сроку действия маткапитала:
- срок обращения за самим сертификатом на государственную помощь — им можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления второго ребенка;
- право получения бумаги на маткапитал, если малыш появился в семье в период с 2007 года по 31.12.2021 (если именно в этом году она будет прекращена);
- срок выплаты капитала, то есть тот период, в течение которого можно потратить деньги.