Прокуратура разъясняет: Можно ли отказаться от участия в присяжных заседателях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прокуратура разъясняет: Можно ли отказаться от участия в присяжных заседателях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оправдательных приговоров в России ничтожно мало. Например, в 2020 году суды приняли такое решение менее чем в 0,2% случаев. Это объясняют качественной работой следствия: до заседаний якобы доходят только дела, где подозреваемый виновен. Впрочем, причины могут быть и другие. Одна из них — если с человека снимают обвинения, ему должны выплатить компенсацию. Присяжные в свою очередь в 2020‑м вынесли 27% оправдательных вердиктов.
Можно ли отказаться быть присяжным
Процедура выбора присяжных состоит их нескольких этапов — и на каждом из них можно отказаться. Но немотививрованный отказ суд не примет, тказ может быть лишь по основанию установленному законом.
Итак, на первом этапе, когда вас уведомили о включении в список или запасной список присяжных заседателей,можно отказаться по следующим причинам:
- вы не знаете языка судопроизводства;
- мешает состояние здоровья (чтобы доказать это, нужено медицинское заключение);
- вам 65 лет или более;вы служите на государственной должности или выборной должности в органе местного самоуправления;
- вы военнослужащий;
- вы не более 5 лет назада были уволены с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки;
- вы являетесь или являлись не более 5 летназад судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом в системе принудительного исполнения наказаний или частным детективом;
- вы служите в органах внутренних дел, таможенных органах или органов и учреждении уголовно-исполнительной системы и имеете специальное звание (например, «рдовой внутренней службы — в уголовно-исполнительной системе), либо служили не более 5 лет назад;
- вы являетесь священнослужителем.
Присяжные заседатели: платят ли им зарплату
Присяжным сегодня имеет шанс стать практически каждый гражданин. Присяжный – это народный судья, который, как и профессиональный судья выносит решение по делу предварительно выслушав стороны, изучив обстоятельства дела и т.д. Все правила набора, работы присяжных и другие нюансы определены в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 N 113-ФЗ
Присяжным не могут стать:
- лица в возрасте до 25 лет;
- имеющие судимость которая не погашена;
- недееспособные;
- числящиеся на учете в психиатрическом или наркологическом диспансере;
- подозреваемые в преступлении;
- не владеющие русским языком.
Что делать если, пришло письмо о включении в список кандидатов?
Прежде всего, явиться по указанному в письме адресу и заполнить анкету. И лишь тогда вы становитесь официальным претендентом, который включен в список. Повестки в суд без заполнения анкеты приходят значительно реже.
После оформления анкеты остается только ждать, когда вас призовут участвовать в рассмотрении уголовного дела. Попадание в число кандидатов очень редко приводит к переходу в основной или хотя бы запасной состав комиссии. По статистики, лишь 3-5% участников реально участвуют в рассмотрении дела. Любой из нас так или иначе имеет представление о подобном процессе. Несмотря на вводимые новшества, весомых изменений нет.
Присяжные – это независимые заседатели судебного процесса, которым придется определить, доказана ли вина подсудимого или нет, на основании улик. Основной состав комиссии состоит из 12 человек, не связанных с государственными органами, религиозными организациями и некоторыми другими учреждениями.
В период изучения защита и прокуратура выдвигают свои доводы и аргументацию. Присяжные присутствуют в зале, непосредственно напротив подсудимого. Их имена и фамилии включены в протокол и известны защите. Именно это отпугивает многих.
Выбор присяжных заседателей
Получить повестку об участии в суде в качестве присяжного заседателя могут далеко не все. Кандидаты выбираются случайным образом из заранее подготовленных списков. Данные списки формируются один раз в четыре года. Их составлением занимаются местные исполнительные органы власти. При этом всегда составляются два списка: общий и запасной (на случай невозможности участия гражданина из основного списка).
Председатель соответствующего областного судебного органа ежегодно информирует администрацию о том, какое количество присяжных заседателей может понадобиться для нормального функционирования и осуществления правосудия. На основании предоставленных сведений органы исполнительной власти подбирают необходимое количество претендентов.
Деятельность коллегий присяжных
Состав коллегии стараются собрать в большем количестве. Минимальное количество — 12 человек, которые должны присутствовать на всех заседаниях. Поэтому и набирают присяжных больше — до восемнадцати человек. Все они приходят на первое заседание, но если далее кто-то не сможет явиться в зал суда, то он выбывает из коллегии.
По окончании рассмотрения дела остаются только те присяжные, которые не пропустили ни одного заседания. Сколько их останется? Главное, чтобы количество не было меньше 12-ти.
В коллегии выбирается старший. В каждом субъекте РФ выбирается общий и запасной состав коллегии на четыре года. Стать участниками могут граждане, которые проживают на территории данного региона.
Главным ответственным по утверждению состава кандидатов на новый период является председатель суда, который составляет списки исполнительно-распорядительный орган. После утверждения списка и подписи главы города (округа, района) документ публикуют в СМИ.
Состав формируется из граждан, выбранных случайным образом. То есть нельзя просто взять и захотеть стать присяжным, попросить об этом в заявлении. Составляются списки кандидатов, из которых затем выбирается требуемое число присяжных для того или иного дела. А вот отказаться быть в числе кандидатов можно. Для этого нужно написать заявление, однако придется объяснить, какие имеются причины, чтобы отказаться от участия.
Отказаться стать присяжным в слушании дела можно и на предварительном слушании, заявив самоотвод. Причиной этому может стать, например, знакомство кандидатов с одной из сторон.
Обвиняемый вправе попросить о привлечении к процессу присяжных. Они принимают участие в разборе дела в полном составе, а в конце выносят решение путем учета всех голосов. Присяжные решают, виновен обвиняемый или нет. После этого судья назначает меру наказания или признает обвиняемого невиновным. Обычно один кандидат рассматривает одно дело раз в год. За исполнение полномочий присяжного выплачивается денежная компенсация.
Состав коллегии призван анализировать уголовные дела по преступлениям, за которые дают пожизненное лишение свободы. Именно лица, совершившие тяжкие преступления, как правило, просят о суде заседателей. И отказать им в этом не могут.
Непрофессиональные судьи должны учесть все мотивы преступления, и проголосовать каждый участник должен так, как считает нужным
К примеру, убийство может быть совершено в алкогольном или наркотическом опьянении, на почве ревности, по неосторожности или обвиняемый мстил за собственного ребенка. Все эти нюансы и будут учтены составом присяжных, которые решат, признать человека виновным, оправдать или удостоить снисхождения при назначении наказания
Обязанности присяжных
Если человек стал членом коллегии присяжных, он должен будет присутствовать на всех судебных заседаниях. Уголовные процессы длятся дольше, чем гражданские и порой растягиваются на полгода, а то и больше.
Свои ответы на поставленные вопросы заседатели дают чаще всего, руководствуясь внутренним убеждением. Их всего несколько и присяжным нужно определить:
- Смогли ли государственные обвинители доказать, что было совершено определенное преступление. В ответе нужно применить только два слова – «да» либо «нет».
- Доказана ли вина подсудимого. То есть если факты и показания свидетелей неубедительны, то отрицательный ответ. А если большинство из заседателей пришло к мнению, что вина доказана, то дается утвердительный ответ.
- Реально ли смягчить наказание и уменьшить максимальный срок, если вина доказана.
Могут быть и другие вопросы, на которые даются однозначные ответы. Но вердикт присяжных не всегда оправдывает ожидания подсудимого или сторону обвинения и поэтому такие дела пересматриваются в Верховном Суде, но уже без заседателей.
Оплата присяжным в США и других странах
В США также практикуется система участия коллегии присяжных заседателей на судебных разбирательствах по тяжким и особо тяжким преступлениям. Организована она несколько иначе: коллегия присяжных там называется Большим жюри. Члены жюри, кроме норм законодательства о соответствии требованиям к кандидатам, обязательно делятся ещё и по расовому признаку: количество представителей белой расы и афроамериканцев должно быть примерно одинаковым.
В отличии от России система оплаты членам жюри в США намного проще. Законом установлены конкретные суммы вознаграждения: от 5 $ до 10 $ (в зависимости от штата) в судах первой инстанции и 50 $ в день в Верховном суде.
При этом установлены дополнительные льготы на время участия в процессе: бесплатная парковка около суда и компенсация стоимости горючего на дорогу к суду, питание во время процесса, бесплатные звонки из суда.
В других странах также участие присяжных в судебных разбирательствах оплачивается, разнятся только суммы вознаграждений. Исторически сложилось так, что наша планета поделена на страны, бывшие колонии четырёх стран, некогда являвшихся колонизаторами: Англия, Франция, Португалия, Испания.
В странах, бывших колониях, действуют примерно такие же системы судопроизводства, как и у их колонизаторов. Например, Индия, как бывшая колония Англии, также практикует систему суда присяжных, но называется такой процесс там Народным судом во всех смыслах этого выражения. Вознаграждение присяжным в Индии составляет меньшую, чем в Англии сумму по причине разницы в экономическом развитии.
Смотрите видео, насколько опасен суд присяжных:
Каждый гражданин своей страны любит дискутировать о собственных правах и свободах, но редко задумывается об обязанностях. В число таких обязанностей входит гражданский долг. Из очевидных примеров — поход на выборы, из менее заметных — работа в составе присяжных заседателей. Принимать судьбоносные решения в суде — честь, выпадающая не каждому, но все могут претендовать на это место.
Устроиться на работу присяжным нельзя, таких людей выбирает государство на свое усмотрение. Извещение приходит гражданину по месту жительства в почтовый ящик. Традиционно, подобная просьба со стороны государства воспринимается с неохотой — найти время на участие в судебном заседании занятому населению крайне тяжело. Но государство, предлагая оказать ему услугу, разумно благодарит своих граждан. Все потери будут возмещены, а работодатель обязуется отпустить сотрудника по этой уважительной причине. Но какая зарплата у присяжных заседателей, если они безработные?
Не занятым на момент приглашения присяжным заседателям платят зарплату, составляющую половину от оклада федерального судьи пропорционально дням, фактически отработанным по делу. В столице это 25 тысяч рублей, регионах — 8-20 тысяч рублей.
Платят ли зарплату присяжным работающим? Ответ — да. Городской суд должен выплатить присяжному 100 процентов от его белой зарплаты на основном месте работы.
Лица, привлеченные к судебному слушанию по уголовному делу, наделяются следующими полномочиями и обязанностями:
- Изучение всех обстоятельств совершенного преступления, исследование вещественных доказательств (в том числе прослушивание аудио- и видеозаписей, осмотр предметов и орудий преступления).
- Присутствие при проведении следственных мероприятий, необходимость в которых может возникнуть в ходе разбирательства в суде.
- Оглашение вопросов по существу уголовного дела (через председательствующего).
- Ведение записей, которые впоследствии понадобятся для принятия решения в совещательной комнате.
- Требование разъяснений норм действующего законодательства, оглашаемых в суде документов (также не напрямую, а через председательствующего).
Какие обязанности накладывает участие в процессе?
Если вы согласитесь, то вас пригласят в суд для формирования коллегии, которое происходит в несколько этапов. Ваше согласие и явка в суд вовсе не означает что вы будете обязательно избраны в коллегию, так как в ходе ее формирования стороны могут заявить отвод присяжного.
Если вы все же прошли отбор, то вам необходимо будет принести присягу. Задача присяжных заключается в ответе на три поставленных судом вопроса:
- Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?
- Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?
- Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?
Если подсудимые выносят решение о невиновности, то тогда судья выносит оправдательный приговор; если же коллегия постановляет, что подсудимый виновен, то судья назначает наказание исходя из норм закона и обстоятельств дела.
Следовательно, присяжным вовсе не нужно разбираться в законах, как-либо квалифицировать преступление и выбирать вид наказания. Это задача компетентных правоохранительных и судебных органов.
Что будет после моего согласия?
Вы приходите в судебный орган для формирования коллегии. Здесь несколько шагов:
- Создание списка кандидатов (основной и запасной). Количество в Верховном и военном окружном суде не должно быть меньше 14 человек. В районных и гарнизонных судах — не менее 12 человек.
- Создание коллегии. На этом шаге вам объяснят основные вопросы. Вы также сможете отказаться от участия после пояснения всех моментов. После чего секретарь суда выдаст окончательный список заседателей.
- Вручение полномочий. На этом шаге вы официально примете присягу. На время судебного разбирательства вы будете освобождены от работы, а также выплатят компенсацию. Компенсационные выплаты здесь равны половине оклада судьи. Помимо этого, вам компенсируют проезд.
Как оформить и как долго это продлится
Граждане призываются к исполнению обязанностей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с его участием, не окончилось к моменту истечения указанного срока, — на все время рассмотрения дела. В повестке работника допустимо ставить срок освобождения от работы на 10 дней. Гражданин не вправе превышать допустимое число участий присяжного заседателя в течение года — не более одного раза за год.
Но это не означает, что через 10 дней сотрудник приступит к исполнению трудовых обязанностей. Судебные слушания по тяжким и особо опасным преступлениям, которые рассматриваются с участием заседателей, длятся 2-3 месяца и дольше. Никто не знает, когда слушание дела закончится. Перед тем как оформить вызов сотрудника в суд присяжных и издать приказ об освобождении сотрудника от работы, учитывайте, что срок освобождения от работы, возможно, придется продлевать.
Что делать, если человек не хочет быть присяжным?
Закон разрешает брать присяжным мотивированный самоотвод. Однако, он должен быть обоснован. Наиболее часто граждане ссылаются на невозможность заменить их по месту работы. Например, такой способ получить отвод используют врачи скорой помощи, пилоты или учителя.
Другой распространённый аргумент касается сомнений в собственной объективности при рассмотрении данного дела. При этом важно объяснить, чем вызван субъективный подход к данному делу.
Многие просто игнорируют повестки о вызове в качестве присяжного. За это не предусмотрена ответственность. Но если гражданин уже посетил предварительное заседание суда и дал присягу в качестве судебного заседателя, то в дальнейшем за неявку его привлекут к административной ответственности.
Присяжные заседатели. Кто это?
Это те же самые судьи, но непрофессиональные. Данных лиц включили в список для участия в судебном процессе для рассмотрения уголовного делопроизводства. Стоит отметить, что присяжные заседатели принимают участие исключительно в уголовных делах, где совершены тяжкие или особо тяжкие преступления. Состав заседателей формируется только по инициативе обвиняемого лица.
Такие судьи выбираются на процесс в произвольном порядке из числа обычных граждан. В конце заседания они должны вынести свой субъективный вердикт: виновен ли обвиняемый или нет. При этом они не обязаны ориентироваться на мнение профессиональных судей. Однако на окончательное решение такие лица повлиять не смогут. Вид и срок наказания выбирают исключительно уполномоченные судьи.
Итак, для начала необходимо узнать кто же такие судебные присяжные заседатели? Под этим термином понимаются судьи (но не профессиональные), которые включены в списки присяжных заседателей и привлечены к участию в судебном рассмотрении уголовных дел в установленном законом порядке.
Важно знать, что с участием присяжных могут рассматриваться только дела уголовные и только по тем преступлениям, которые относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Сам же суд присяжных может быть назначен исключительно по инициативе самого обвиняемого.
При исследовании уголовных дел профессиональными судьями решаются вопросы, требующие специальных юридических познаний и квалификации. Непрофессиональные судьи (отбор присяжных заседателей происходит случайным образом из числа обычных граждан) выносят вердикт о виновности или отсутствии вины подсудимого в рассматриваемом деянии. При этом свои решения присяжные принимают исходя из субъективной оценки происходящего и независимо от позиции и мнения квалифицированных судей.
Многих, безусловно, интересует вопрос, оплачивается ли данная работа? Сколько можно получить за участие. Всё вознаграждение за это строго регламентировано законодательством Российской Федерации.
Мнение эксперта
Юрченко Екатерина Васильевна
Заместитель председателя Комитета по разрешению долговых споров и антикризисному управлению
За проделанную работу присяжные заседатели обязательно получат заработную плату. Выплачивается она за счёт средств из регионального бюджета. Размер заработной платы рассчитывается исходя из половины оклада судьи. Но важно отметить, что зарплата не должна быть меньше средней зарплаты гражданина.
Кроме этого, заседателям выплачивают компенсации за транспортные расходы и командировочные.
Во время участия присяжного в судебном процессе его нельзя уволить с места работы, перевести на более низкую должность. Иными словами, за гражданином закреплены все те же права, что и ранее.
Заключительные положения: плюсы и минусы суда присяжных
Среди специалистов юриспруденции бытует мнение, что с внедрением института присяжных резко повысилось проявление принципа состязательности и, как следствие – качество расследования. Действительно, следователь, зная, что статья УК РФ подпадает под подсудность присяжных, уделяет большее внимание вопросам допустимости доказательств. В первые годы число оправдательных вердиктов было в разы больше, чем приговоров, постановленных без присяжных. В настоящее время процент оправдательных решений несколько снизился.
Многие из тех, кому предстоит процесс рассмотрения уголовного дела по убийству, задаются вопросом, какую форму разбирательства выбрать. Нередко обвиняемые полагают, что суд присяжных гуманнее, объективнее, здесь наиболее вероятен исход с оправдательным вердиктом. И действительно, не зря же коллегию заседателей часто называют «судьями фактов», ведь их вниманию представляются только фактические обстоятельства, без дополнительных процессуальных и юридических нюансов, им неважны показатели оставленных без изменения приговоров. Присяжные никогда не знают, кто перед ними – впервые совершивший деяние или многократный рецидивист. Ничто не должно влиять на принятие ими решения, кроме фактических доказательств.
Вместе с тем, эти же присяжные никогда не узнают, что на скамье подсудимых – положительно характеризующийся человек, по стечению обстоятельств попавший в противоречие с законом. Не узнают они ничего плохого и о стороне потерпевшего, а ведь в обычном процессе адвокату ничего не стоит сделать адвокатский запрос и представить отрицательную характеристику на потерпевшего, который, к примеру, неоднократно отбывал наказание и злоупотребляет запрещенными веществами. В таких ситуациях, возможно, стоит задуматься об отказе от суда присяжных.
Дать общий совет по выбору формы рассмотрения уголовного дела невозможно без индивидуального подхода к каждому конкретному случаю. Если обвиняемый признает вину и согласен с обвинением в полном объеме, обычно выбирают процесс без присяжных. Здесь профессиональный судья, рассмотревший сотни подобных дел, с большей вероятностью учтет все возможные смягчающие обстоятельства. Как поступят присяжные и ответят ли они на вопрос о снисхождении положительно – заручиться наверняка невозможно.
Следует учитывать и сроки рассмотрения дела в обычной форме или с участием присяжных. Отбор и утверждение коллегии нередко проходит длительно – многие из кандидатов отказываются от участия. Нехватка кандидатов особенно остро чувствуется в малонаселенных районах. В некоторых случаях уже утвержденная коллегия подвергается роспуску ввиду тенденциозности. Нечасто, но такие случаи есть. Верховный суд РФ в своих разъяснениях обращал внимание, что даже при соблюдении процедуры формирования коллегии в некоторых ситуациях имеются основания полагать, что именно этот конкретный состав коллегии не способен вынести справедливый вердикт. К примеру, если на скамье подсудимых – женщина, убившая своего мужа, а в коллегии собрались все матери-одиночки. Понятно, что их жизненная ситуация так или иначе может оказать влияние на восприятие обстоятельств дела, сформировать эмоциональную позицию еще до исследования доказательств, сделать преждевременный вывод о невиновности женщины-подсудимой. Такая коллегия может быть признана тенденциозной, что влечет возвращение к началу всей процедуры отбора.
Кроме того, быстрому рассмотрению дела не всегда способствуют двое запасных присяжных. К примеру, если из шести (в областном суде – из восьми) заседателей двое посреди процесса не смогут принимать дальнейшее участие (заболел, умер, привлекается сам по уголовной статье и т.д.), то запасные просто заменяют выбывших. Но что, если из основного состава выбыли трое? Тогда коллегия распускается и процедура начинается снова, со стадии отбора. Все это может надолго затянуть процесс рассмотрения. Для сравнения, «простое убийство» судьей в обычном порядке рассматривается не более 1-2 месяцев.
Не следует также сбрасывать со счетов и психологический момент: одно дело, когда в процессе присутствует беспристрастный судья, государственный обвинитель и адвокат – юристы-профессионалы, для которых это участие в разбирательстве – привычная работа, очередной процесс из сотни подобных. Другое дело, когда мнение о подсудимом формируется у нескольких обывателей, ловящих каждое его слово, непроизвольно примеряющих ситуацию на себя и свою жизнь. Здесь решение принимается на основе жизненного опыта, но ведь никто не знает, какой опыт у каждого отдельного заседателя. Результат может быть непредсказуем. В судебной практике встречались дела, где многочисленные процессуальные нарушения, допущенные следствием, не помешали заседателям вынести обвинительный и довольно жесткий вердикт без снисхождения. В других делах, где доказательств вины более чем достаточно и все они собраны в строгом соответствии с требованиями УПК РФ, выносились оправдательные вердикты по эмоциональным мотивам.
Чтобы принять решение, заявлять ходатайство о присяжных или нет, необходимо тщательно взвесить все «за» и «против», учесть последствия (пределы обжалования) и шансы на оправдание. Поэтому закон предусматривает, что подсудимому несколько раз разъясняются все нюансы рассмотрения дела коллегией присяжных: адвокатом, следователем (при ознакомлении с материалами дела на заключительной стадии следствия), а затем еще раз судьей при проведении предварительного слушания.
Хорошо, если я соглашусь, что будет дальше?
Вас пригласят в суд, чтобы сформировать коллегию. Это происходит в несколько этапов:
Определение кандидатов в основной и запасной списки (их должно быть не меньше 14 в Верховном суде субъекта и окружном военном суде и не меньше 12 в районном и гарнизонном военных судах). После этого кандидатов формально проверят на соответствие требованиями и вручат им извещения о явке в суд.
Формирование коллегии. Когда вы придёте в суд, вам разъяснят основные вопросы по делу. В этот момент вы можете заявить отвод, а также отвод (как мотивированный, так и немотивированный) могут заявить стороны. После решения всех вопросов секретарь суда составит список оставшихся кандидатов, а председательствующий сформирует коллегию. Ей нужно будет выбрать старшину большинством голосов.
Журналистка «Новой газеты» Ольга Боброва, побывавшая присяжным заседателем в 2017 году, рассказывает, что на этом этапе многие пытались отказаться под разными предлогами — от невозможности прогулять работу до провалов в памяти.
Вступление присяжных в свои полномочия. На этом этапе вы примете присягу.
Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.
На время рассмотрения дела вас освободят от работы, а также выплатят вам компенсацию (в размере половины оклада судьи этого суда) и возместят командировочные и транспортные расходы. Кроме того, работодатель не имеет права уволить вас или перевести на другую работу.