Как управляющие компании должны рассматривать обращения граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как управляющие компании должны рассматривать обращения граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу, срок для ответа управляющей организации на запрос (обращение) собственников или пользователей помещений в многоквартирном доме составляет не более десяти рабочих дней со дня получения такого запроса. Ответы на запросы (обращения) иных лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений многоквартирного дома, должен быть направлен в течение тридцати календарных дней.
Законы, регламентирующие сроки ответов УК на обращения собственников в 2019 году
Порядок рассмотрения обращений граждан в РФ установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Собственники могут обращаться с жалобой в суд, если управляющая организация не дала письменный ответ на их обращения. Раньше суды признавали их виновность в соответствии с данным законом и ответчикам приходилось в своей защите доходить до Верховного Суда. В 2019 году ВС РФ принял ряд нормативных актов, которые признали, что УО не подпадают под действие № 59-ФЗ. ВС РФ отменил штрафы по ст. 5.59 КоАП Постановлениями ВС РФ № 88-АД19-1 от 14.02.2019 г., № 48-АД19-2 от 15. 02.2019 г., № 88-АД19-2 от 15.02.2019 г.
Основные законы, на которые стоит обращать внимание при рассмотрении порядка обращения граждан в управляющую компанию — это ЖК РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правила предусматривают для граждан возможность направлять различные формы обращения к управляющей организации:
- отправить письмо обычной или электронной почтой, либо через форму на официальном сайте компании, принести в приемную УО лично или передать через сотрудника, оформить запрос через ГИС ЖКХ;
- передать свое пожелание в устной форме сотруднику управляющей организации.
Алгоритм действий управляющей организации, ТСЖ/ЖСК/ЖК при получении обращения состоит из следующих этапов:
- Получение обращения (заявления, жалобы, претензии, запроса) в устной или письменной форме.
- Регистрация поступившего запроса в журнале регистрации входящих обращений.
- Рассмотрение обращения, назначение исполнителя и срока ответа в зависимости от темы запроса и статуса заявителя (собственник/наниматель/стороннее лицо).
- Направление ответа заявителю по тому каналу связи, который он указал в обращении, а если заявитель не указал, каким способом хочет получить ответ, – по тому каналу связи, по которому обращение было принято.
- Хранение запросов и копий ответов на них в течение трёх лет со дня регистрации (п. 38 ПП РФ № 416).
УО, ТСЖ и жилищным кооперативам следует учитывать, что за нарушение сроков предоставления ответов на жалобы и запросы граждан их могут привлечь к административной ответственности:
- по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений с наложением штрафа 5 000 – 10 000 рублей;
- поч. 1 ст. 7.23.3 КоАП за нарушение правил управления многоквартирными домами с наказанием в виде штрафа 150 000 – 250 000 рублей для организаций, дисквалификацией для должностного лица сроком до трёх лет.
Чтобы избежать подобных санкций, УО может воспользоваться удобными функциями сервиса «АДС на 100%». Принимайте и обрабатывайте обращения и жалобы, устанавливая и контролируя сроки ответа на них.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
В какой срок управляющая компания должна дать ответ на обращение или письменное заявление граждан?
Без сомнения, многие знают или хотя бы представляют себе, куда можно пожаловаться на неудовлетворительную работу Управляющих компаний.
Но вот вопрос, как скоро придет ответ (да и если честно, придет ли он вообще) — уже сложнее. Каков срок ответа на заявление в управляющую компанию по закону?
Тут многое будет зависеть от того, принята ли ваша жалоба вообще.
В этом нужно удостовериться в момент подачи документа — он должен быть зарегистрирован в журнале входящей документации. По прошествии определенного срока вам должен прийти ответ. Не факт, что положительный.
Читайте на нашем сайте о плюсах и минусах управляющей компании, о ее основных функциях, а также правах и обязанностях перед жильцами. Узнайте также о том, что такое управление МКД управляющей компанией и для чего нужны договора на обслуживание с собственниками.
Основания для составления
Товарищество собственников жилья – это форма управления имуществом многоквартирного дома. Данный вариант управления может быть выбран на общем собрании всех сособственников имущества многоквартирного дома в установленном законом порядке.
Чаще всего членов правления и председателя ТСЖ избирают из числа самих сособственников. Как правило, жильцы считают, что если домом управляют такие же сособственники, как и они, то вся работа товарищества собственников жилья будет проделываться в интересах самого дома и его жильцов.
Основной целью деятельности ТСЖ является управление имуществом многоквартирного дома, решение всех технических и хозяйственных вопросов по снабжению, ремонту и обслуживанию данного дома. ТСЖ, будучи юридическим лицом, выступает от лица всех жильцов дома.
Согласно положениям статьи 49 ГК РФ, товарищество собственников жилья имеет некоммерческий характер и осуществляет свою деятельность на основании устава.
Справка: уставом ТСЖ является документ, принятый на общем собрании сособственников, который содержит основные правила и указания для работы ТСЖ.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ТСЖ
При составлении жалобы на ТСЖ можно использовать стандартную схему независимо от организации, куда она подается. Важно в заявлении приводить как можно больше доказательств, прикладывать все материалы дела, включая подтверждающие выписки и квитанции. Так увеличивается шанс на положительное разрешение ситуации. Необходимо придерживаться следующего:
| Подача обращения | Это можно сделать лично в приемной организации, направить почтой или в электронном виде. |
| Подтверждение приема | Если вы подадите обращение лично, на вашем экземпляре проставляется штамп. При заполнении формы через интернет высылается подтверждение об отправке, при пересылке почтой – уведомление о вручении. |
| Рассмотрение | На полное рассмотрение дается 30 календарных дней. Это время нужно для запроса необходимых документов, получения сведений и окончательного решения. |
| Результаты | Заявителю направляют ответ, к ТСЖ применяют штрафные санкции и выписывается предписание. |
Рассмотрение жалобы и меры воздействия
Данный вид обращения не отличается от других запросов граждан. Жалобы на ТСЖ рассматривают в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Действует следующим порядок:
- Не устанавливается госпошлина за обращение в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или органы прокуратуры.
- Если ТСЖ исправило ситуацию уже после обращение в контролирующий орган, можно подать заявку о прекращении рассмотрения дела.
- Если обращение поступило не по адресу, его перенаправят на новое место рассмотрения. Заявитель получит уведомление об этом отдельным письмом.
- Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней. В некоторых случаях его могут увеличить еще до 30 дней, о чем заявитель информируется дополнительно.
Если контролирующий орган выявляет нарушение, выписывается предписание устранить недочеты в конкретный срок. Дополнительно могут наложить штрафные санкции в отношении ТСЖ или председателя.
Особенности обращения в прокуратуру
Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации. Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.
Совет
На коллективные жалобы работники правоохранительного органа реагируют оперативнее, поэтому перед подачей заявления рекомендуется найти как можно больше “единомышленников”.
Если заявление в прокуратуру подается от имени одного жильца (индивидуальная жалоба), оно автоматически направляется в суд, но уже в форме искового заявления.
Исключением являются случаи, когда заявитель – нетрудоспособное лицо.
Скачать
Образец жалобы в прокуратуру.doc
Об особенностях обращения в суд читайте в следующем разделе.
Требования к письменному заявлению
Возможны разные причины по которым УК не отвечает на заявления собственников в срок — от неисполнения ее работниками своих должностных обязанностей до потери документа. От части из них граждане могут оградить себя еще на моменте подачи заявления, для этого требуется соблюсти несколько формальностей, которые значительно увеличивают вероятность получения ответа в срок:
- в наименовании заявления должно быть указание на предмет обращения (“заявление о перерасчете коммунальных платежей”);
- обязательно наличие контактной информации для связи с заявителем — почтовый адрес, номер телефона;
- обращение необходимо составлять в двух экземплярах (либо снять с оригинала копию), на втором в канцелярии или приемной будет сделана отметка о дате получения обращения и проставлен входящий номер. Таким образом, в дальнейшем будет проще выяснить судьбу документа.
Дополнительная ссылка в тексте документа на нормативный акт, устанавливающий срок ответа управляющей конторой на заявление собственника, увеличивают шансы на его своевременное получение заявителем. Запросы или обращения в ТСЖ следует оформлять таким же способом. Далее остается отслеживать установленный для ответа срок.
Когда бездействует управляющая компания…
Старший преподаватель кафедры правовых и гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте», член Ассоциации юристов России
специально для ГАРАНТ.РУ
Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения. Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.
Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.
Срок ответа управляющей компании на заявление собственника 2021 год
Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами: письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Но на управляющие компании действие данного закона не распространяется!
Каковы сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в управляющие компании и какими нормативно-правовыми документами они регламентированы представлено ниже в таблице.
Владея данной информацией, Вы сможете аргументированно просить управляющую организацию предоставить ответ на Ваше обращение в установленные законом сроки.
Сроки предоставления информации
Для того, чтобы заниматься управлением многоквартирными домами УК должны проходить лицензирование. Это в свою очередь предполагает, что осуществление деятельности в жилищной сфере предполагается продолжительное время. Как правило, работают УК с одними и теми же клиентами, но в некоторых случаях они меняются, либо добавляются. Новый клиент, заключая договор с УК, вправе знать о том, как велась деятельность УК ранее. В связи с этим все данные должны сохраняться не менее 5 лет и регулярно обновляться. Размещать информацию по обслуживанию определенного дома УК обязана в 30-дневный срок после того, как с ней будет заключен договор. После этого сведения о проводимых работах, а также финансовая информация должна публиковаться не реже, чем каждые 3 месяца. Если жильцы направляют запрос, то ответить на них УК обязана в срок до 5 дней, в случае электронного запроса – до 10 дней.
Важно! Список услуг, которые предоставляет УК подлежит регулярному обновлению исходя из последних изменений. Все изменения должны отображаться в течение 10 дней. На порталах все изменения должны отражаться в течение 7 суток, а в периодических печатных изданиях в течение 30 суток.