Депутат представительного органа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Депутат представительного органа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Каждый год депутаты любого уровня отчитываются за свои доходы и расходы, а также за своих супругов и несовершеннолетних детей. Для заполнения такой справки необходимо взять с постоянного места работы и в думе справку 2НДФЛ за истекший год. Если есть другой допустимый заработок от педагогической, научной или творческой деятельности, то также учитывается этот доход. Вся общая сумма подчитывается и указывается в первом разделе «Сведения о доходах». Следующими разделами будут информация о владении недвижимым и движимым имуществом с указанием всех характеристик.

Кому такую должность не получить?

Есть категория граждан, от которых не примут заявление:

• возраст меньше 21 года;
• иностранные граждане;
• лица, имеющие судимость;
• граждане, признанные судом недееспособными.

Нужно определить, как вы пойдете на выборы: от действующих партий или самостоятельно. Выдвижение по партийному списку облегчит путь, так как не придется собирать подписи.

Также следует подготовить обязательный пакет документов для регистрации в территориальной избирательной комиссии:

• согласие баллотироваться, в котором указывается отношение к партии;
• паспорт гражданина РФ, если изменялась ФИО, то подтверждающие документы;
• документы, подтверждающие образование;
• справку с основного места работы или службы;
• справку о доходах, об имуществе, которое принадлежит кандидату.

Если кандидат идет на выборы самовыдвиженцем, то ему необходимо в ТИК предоставить подписи потенциальных избирателей. Количество зависит от списка людей в округе. Допустим, население района – 30,0 тыс. человек, собрать необходимо 0,5 %, то есть 30 подписей. Очень важно оформить их правильно, без нарушений. При любой небольшой неточности возникнет основание для снятия кандидатуры.

После разрешения ТИКа кандидат может открыть счет для ведения избирательной кампании и заниматься агитацией. Весь процесс регистрации должен занять не более месяца. Дальше идут 30 дней до выборов. В нашей стране выборы проходят в единый день голосования – второе воскресенье сентября.

Устав Барнаула Статья 40. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации или в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранный гражданин, достигший ко дню выборов восемнадцати лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Депутат городской Думы имеет право:

1) участвовать в заседаниях городской Думы и ее органов, 2) избирать и быть избранным главой города Барнаула; 3) вносить депутатский запрос на рассмотрение ГорДум. 4) участвовать в депутатском расследовании; 5) участвовать по поручению городской Думы, постоянных комитетов и комиссий в проверках исполнения ОМС и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности ОМС и д.лиц МС, мун.-х предприятий и учрежденийЭ 6) проверять изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением, по мере необходимости, ОМС, муниципальных предприятий и учреждений; 8) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приема главой города Барнаула, главой администрации города Барнаула.

9) направлять письменные обращения главе города Барнаула, главе администрации. 4. Депутат городской Думы обязан:

1) лично принимать участие в заседаниях городской Думы и постоянных комитетов и комиссий; 2) соблюдать нормы депутатской этики, установленные городской Думой; 3) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации; 4) выполнять поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции. А так же населения 5. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора. 8) досрочного прекращения полномочий городской Думы; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Гарантии депутату городской Думы

Депутаты городской Думы обладают правами внесения на рассмотрение городской Думы письменного предложения о направлении городской Думой депутатского запроса, предложения о проведении депутатского расследования в порядке, установленном Регламентом Барнаульской городской Думы, а также правом иметь помощников депутатов для содействия в осуществлении своих полномочий.

Помимо участия в заседаниях представительного органа местного самоуправления, к формам депутатской деятельности относятся также депутатский запрос, депутатское расследование, депутатские слушания и т.п.

—Депутатский запрос — требование депутата или группы депутатов

===№41—ПО МО, адресуемое подконтрольным органам и должностным лицам, дать ответ по фактам и обстоятельствам негативного характера. Депутатский запрос выносится на заседание представительного органа местного самоуправления. Основаниями для депутатского запроса могут являться факты принятия незаконных решений подконтрольными представительному ОМС органами и Д/Л, неисполнение решений ПО и т.п.

— Депутатское расследование — форма деятельности депутата ПО с целью сбора и анализа информации по факту негативного характера. Депутатское расследование осуществляется только по вопросам, находящимся в пределах компетенции депутата. ОМС, должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций должны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования. Они обязаны по требованию депутата беспрепятственно предоставлять необходимые сведения и документы. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключен��е, решение по которому принимается на заседании представительного органа.. —Депутатские слушания — собрания депутатов представительного органа местного самоуправления с участием представителей СМИ и общественности по наиболее спорным, сложным вопросам местного значения, которые обычно заканчиваются принятием соответствующей резолюции. Порядок проведения депутатских слушаний регулируется регламентом пр.орг. МСУ. Под формами депутатской деятельности, как правило, понимают виды деятельности депутата представительного органа местного самоуправления. В настоящее время основными формами деятельности депутата являются: 1) участие в заседаниях представительного органа; 2) участие в работе постоянных, временных, а также согласительных комиссий, создаваемых представительным органом;3) участие в слушаниях, семинарах, совещаниях, организуемых представительным органом; 4) участие в выполнении поручений представительного органа;5) обращение с депутатским запросом;6) депутатское расследование;

7) участие в работе депутатских групп. 8) работа с избирателями;

Соответственно, формы деятельности депутата в избирательном округе — формы взаимоотношений депутата представительного органа местного самоуправления с избирателями. Основными формами работы с избирателями являются: а) обеспечение прав, свобод и законных интересов избирателей; б) рассмотрение поступивших от избирателей предложений, заявлений и жалоб; в) прием граждан; г) изучение общественного мнения;

ФЗ 2003 г Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

2. Срок полномочий депутат не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. .

9.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности

Депутат обладает очень важным правом — нормотворческой инициативой, осуществляемой в форме внесения в представительный орган: проектов нормативных правовых актов.

Благоустройство территорий и вопросы законотворчества

Важной стороной деятельности муниципального депутата является забота о благоустройстве территории его округа. Она включает в себя не только организацию тех или иных работ, направленных на улучшение состояния улиц и дворов, но и контроль за качеством выполнения данных им поручений. К примеру, недостаточно приложить усилия к тому, чтобы в определённом районе была построена детская площадка, важно ещё лично проверить, чтобы работы были выполнены в срок, на должном техническом уровне и в дальнейшем обеспечивали полную безопасность детей.

Согласно существующим нормам, депутат Совета депутатов муниципального округа имеет определённые права на законотворчество. Оно выражается в предоставленной ему возможности вносить проекты создания новых нормативно-правовых актов, а также внесения изменений в уже существующие законы, но имеющие юридическую силу лишь на территории данного МО. Это «локальное законотворчество», осуществляемое с учётом особенностей, традиций и проблем, способно сыграть важную роль в улучшении жизни населения округа.

Социально-экономическая сфера деятельности депутатов

Народные избранники обязаны также осуществлять контроль за деятельностью иных муниципалитетов и различных организаций, выполняющих те или иные действия по заказу их округа. Им же дано право осуществлять совместную работу с представителями любых других муниципальных образований, направленную на решение общих проблем.

В сферу компетенции депутатов входит также решение ряда социально-экономических вопросов. В качестве примера можно привести работу Петергофского совета муниципальных депутатов, членами которого регулярно проводится сбор статистических данных, характеризующих состояние этих двух важнейших областей жизни округа. Предоставленные затем на рассмотрение соответствующих государственных органов, результаты проверок помогают в полной мере составить картину экономической и социальной жизни этой части Петродворцового района Санкт-Петербурга.

Начнем наше небольшое расследование с изучения этимологии слова. По данным, содержащимся в словарях, депутат – это «посланный» в переводе с латыни. Так обозначали того, кто выражал мнение определенной группы. Непонятно, как и когда термин прижился в русском языке. Но общеизвестность он приобрел с развитием демократии. Ученые утверждают, что данное понятие появилось на Руси в 1618 году. Согласно общепринятому определению, депутат – это избранник народа в какой-либо представительный орган. Мы привыкли, что так называются те люди, за которых мы голосуем. Причем представителей население делегирует в законодательные органы власти разных уровней. Членам политических партий известно и другое значение данного термина. Они на своих собраниях выбирают представителей для участия в съездах, к примеру. Это тоже депутаты, которые уполномочены представлять определенную часть партии в принятии общего решения. Есть и другие значения у данного термина.

Посмотрим шире на понятие депутат

Сам по себе механизм народного представительства формировался столетиями. В истории любого государства были моменты, когда люди вырабатывали правила принятия важных для сообщества решений. В зависимости от политической ситуации, каждое селение (прослойка) выдвигало своего посланника. Они собирались вместе, чтобы обсудить глобальную для всех проблему, найти пути ее решения. Получается, что депутат – это выразитель интересов определенной группы. Его основной обязанностью является отстаивать права тех, кто на него понадеялся. Народный депутат, по аналогии, должен печься об интересах людей в первую, вторую и последующие очереди! Как говорится, ни спать, ни есть, пока избиратель не будет доволен. Это, конечно, несколько утрированный взгляд. Государство, на формирование принципов деятельности которого влияет народный депутат, очень сложная структура. Ее на пальцах не объяснишь. Порой приходится принимать непопулярные решения, что вызывает возмущение народа.

Основные элементы правового статуса депутата ГД РФ

В соответствии с мнениями экспертов-правоведов, важным составляющим элементом, входящим в состав правового статуса должностного лица, является его компетенция, то есть его права и обязанности, которые могут быть определены его служебным положением. Кроме того, в число элементов правового статуса входят: цели и задачи, поставленные перед депутатом ГД РФ, функции и ответственность.

Права депутата Государственной Думы РФ:

• внесение законопроектов в ГД РФ, а также парламентского и депутатского запроса;
• участие депутата в заседаниях, в парламентских, специальных и иных комиссиях, а также парламентских слушаниях;
• обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании палаты ФС РФ;
• обращение к должностным лицам с требованием принять меры по пресечению нарушений прав гражданина, при их обнаружении.
• обращение в средства массовой информации.

Обязанности депутата Государственной Думы:

• соблюдение правил депутатской этики, правил, установленных Госдумой РФ;
• отчитываться перед избирателями;
• выполнять поручения Государственной думы и комиссий, членами которых они являются, а также посещать заседания фракции, с целью совместной деятельности, выражения единой позиции и создания единой программы по вопросам, рассматриваемым ГД РФ;
• представлять декларацию о доходах на имущество.

Еще одним немаловажным элементом правового статуса являются гарантии деятельности депутата ГД РФ, используя которые должностное лицо может беспрепятственно и эффективно осуществлять деятельность. Среди основных гарантий деятельности можно выделить:

1. Депутатский иммунитет – особый вид привилегий, как совокупность особых правовых преимуществ.
2. Депутатский индемнитет – совокупность социальных гарантий, которые обеспечивают независимость депутата, способствуют утверждению депутата, как личности, и одновременно являются вознаграждением за его труд.

Какая может быть польза от депутата

В предыдущей статье мы с вами определились, что в современной России попытки отзыва вчерашними избирателями нынешних депутатов любого уровня – занятие бесперспективное, так как законодательно закреплённые механизмы воздействия избирателей на бездельников-депутатов до сих пор отсутствуют.

Кроме того, вывели несколько истин в отношениях между народными избранниками и их электоратом, а именно следующие:

• Избиратель нужен только до момента помещения им бюллетеня в урну для голосования.
• Депутат полностью независим от избирателей.
• Наказы избирателей для депутата необязательны к исполнению.
• Депутат никак не связан своими предвыборными обещаниями.
• Избиратели не имеют права отозвать депутата, даже в случаях пренебрежения им своими обязанностями.

Вместе с тем это ни разу не повод говорить о том, что депутатов надо оставить в покое, тем самым дав им возможность за счёт бюджета беспрепятственно жир на своих попках нагуливать.

На какие средства живёт депутат?

Можно ли совмещать исполнение депутатских обязанностей с иной формой оплачиваемой деятельности? Этот вопрос часто вызывает дискуссии, и на нём стоит остановиться особо. Дело в том, что в поисках ответа обычно проводят параллель между депутатами Госдумы и их коллегами из советов муниципальных образований, а это не вполне верно. Действительно, согласно закону, обладатели мандатов высшего законодательного органа власти России лишены права заниматься чем-либо, кроме исполнения своих прямых обязанностей. Исключение составляет преподавательская, творческая и научная деятельность.

В муниципальных же советах картина несколько иная. Вышеперечисленные ограничения касаются лишь тех депутатов, которые исполняют свои обязанности на постоянной основе (за деньги), а их, согласно закону, может быть не более 10 % из общего числа лиц, имеющих мандаты. Поскольку количество депутатов зависит от численности населения округа, то нередко можно встретить советы (например, в сельских поселениях), состоящие из 10 человек. В этом случае лишь один из них имеет право работать на постоянной основе, и только ему запрещено совмещать депутатскую деятельность с бизнесом или какой-либо иной формой получения доходов.

Что такое муниципальный фильтр?

Муниципальный фильтр — это процедура сбора подписей действующих муниципальных депутатов, которая позволяет или не позволяет кандидату принять участие в выборах. Большинство мест в муниципалитетах принадлежат «Единой России», поэтому только она может без проблем выдвигать своих кандидатов. Главный абсурд муниципального фильтра состоит в том, что в любом регионе кандидаты вынуждены прибегать к регистрации с помощью партии власти. В Петербурге муниципальный фильтр максимальный, 10%, что не позволяет выдвигаться никому из потенциальных кандидатов без согласия «Единой России».

Какие бывают депутаты

В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.

Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.

При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.

Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.

Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.

Каковы условия получения льгот для депутатов

Социальные гарантии. Их выплачивают депутатам, только если бюджет формируется не из дотаций, а из дополнительных источников дохода. Тогда устанавливаются социальные льготы, больше тех, которые предусмотрены федеральным законом. Их могут отозвать в том случае, когда:

Депутат, который не имеет постоянной жилой площади в городе, где он работает в органах местного самоуправления, обеспечивается служебной квартирой, причем первые 2 месяца можно снимать ее по договору найма. В жилье депутат может въехать вместе со всеми членами семьи, но они обязаны выехать оттуда, когда полномочия истекут или будут прекращены. В городе постоянного места жительства, где находится квартира гражданина, избранного в горсовет, она будет на некоторый период бронироваться.

Льготы депутатам городского совета предусматривают, что в течение осуществления полномочий их не могут уволить с работы, как и после истечения срока (но только 1 год). Исключением является ликвидация институций, дисциплинарное наказание и т. п.

На выборных лиц распространяется и возможность воспользоваться средствами связи, которые установлены в администрации. За них будет платить муниципальный совет. Для этого необходимо просто показать удостоверение, чтобы подтвердить свой статус. Данный вид документа надо показывать и в общественном, и в железнодорожном транспорте.

Гражданин может перемещаться на пассажирских средствах передвижения и между районами, но не на такси. Для поездок по служебным делам и выполнения обязанностей депутату выделяют автомобиль.

В перечне законов на федеральном и региональном уровне, где указано, какие льготы у депутатов местных советов, предусмотрено и обязательное страхование жизни выборного лица. Оно охватывает несколько направлений и заключается в следующем:

Расходование средств считается целевым и обоснованным, если депутат осуществляет свою деятельность правомочно, даже после прекращения срока службы.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕЛКОВСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О статусе депутата сельского поселения Селковское.

Для определения правового положения и принципа деятельности депутата муниципального образования сельское поселение Селковское Совет депутатов решил:

Председатель Совета депутатов

сельское поселение Селковское Г.В. Медова

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛКОВСКОЕ

За что госслужащий может получать деньги дополнительно и официально

То, что госслужащий может получать дополнительные деньги, прямо предусмотрено законом и закреплено в правах госслужащего. Но нужно выполнить такие условия.

Предварительно уведомить руководство, а если предстоит сотрудничество с иностранными лицами, то получить письменное разрешение.

Уведомление может быть и устным, и письменным. Но чтобы избежать спорных ситуаций, лучше заранее направить письменное уведомление и убедиться, что руководство его получило.

Точно так же и с письменным разрешением: сначала нужно направить письменное уведомление с просьбой завизировать согласие или прислать в ответ письменное разрешение и только потом приступать к работе.

В ведомствах федерального уровня действуют специальные правила подачи уведомлений, их обработки и принятия решений. Вот где они закреплены:

Исключить конфликт интересов — ситуацию, когда личные интересы госслужащего противоречат его интересам как представителя государства и влияют на его объективность и беспристрастность.

Как правило, конфликта интересов не избежать, если основная и дополнительная деятельность госслужащего пересекаются. Например, человек работает в Рособрнадзоре и решил по совместительству преподавать в местном вузе. Может случиться так, что ему придется проверять деятельность этого вуза и принимать решения. Объективность и беспристрастность будут под сомнением.

Соблюдать запреты, ограничения и условия служебного контракта. Каждый госслужащий подписывает служебный контракт, в котором может быть указано, какая деятельность подпадает под запрет.

Госслужащий, несмотря на подработку, должен добросовестно исполнять служебные обязанности. Кроме того, подработка не может приносить систематическую прибыль.

Если все условия госслужащий учел, то он вправе работать в другой организации. Можно это делать по совместительству, на основании трудового договора. Например, устроиться преподавателем и в свободное от основной работы время читать лекции.

А еще можно выполнять работы или оказывать услуги по гражданско-правовым договорам. Этот вариант больше подходит для работы на фрилансе: можно сотрудничать с разными заказчиками и выполнять разные работы и услуги. Так, можно монетизировать свое хобби, например создавать на заказ и продавать хендмейд. Многие подрабатывают в интернете: пишут на заказ статьи, создают сайты, занимаются программированием, дизайном и т. д.

Каковы условия получения льгот для депутатов

Социальные гарантии. Их выплачивают депутатам, только если бюджет формируется не из дотаций, а из дополнительных источников дохода. Тогда устанавливаются социальные льготы, больше тех, которые предусмотрены федеральным законом. Их могут отозвать в том случае, когда:

1. Должностные лица были отозваны с представительских округов.
2. Депутаты были отозваны главой горсовета.
3. Было вынесение против граждан обвинения и вступление его в силу.

Депутат, который не имеет постоянной жилой площади в городе, где он работает в органах местного самоуправления, обеспечивается служебной квартирой, причем первые 2 месяца можно снимать ее по договору найма. В жилье депутат может въехать вместе со всеми членами семьи, но они обязаны выехать оттуда, когда полномочия истекут или будут прекращены. В городе постоянного места жительства, где находится квартира гражданина, избранного в горсовет, она будет на некоторый период бронироваться.

Льготы депутатам городского совета предусматривают, что в течение осуществления полномочий их не могут уволить с работы, как и после истечения срока (но только 1 год). Исключением является ликвидация институций, дисциплинарное наказание и т. п.

На выборных лиц распространяется и возможность воспользоваться средствами связи, которые установлены в администрации. За них будет платить муниципальный совет. Для этого необходимо просто показать удостоверение, чтобы подтвердить свой статус. Данный вид документа надо показывать и в общественном, и в железнодорожном транспорте.

Гражданин может перемещаться на пассажирских средствах передвижения и между районами, но не на такси. Для поездок по служебным делам и выполнения обязанностей депутату выделяют автомобиль.

В перечне законов на федеральном и региональном уровне, где указано, какие льготы у депутатов местных советов, предусмотрено и обязательное страхование жизни выборного лица. Оно охватывает несколько направлений и заключается в следующем:

1. На случай смерти или причинения вреда здоровью, имущества сумму определяет администрация и она же обязана платить за страховку.
2. В случае болезней, потери трудоспособности или различных заболеваний положена госстраховка.
3. Пенсионное обеспечение – по возрасту или выслуге лет. Если это произошло во время и после исполнения полномочий, то семья депутата может получить его пенсию.
4. К государственной пенсии иногда выплачивается доплата, которую платят из местного бюджета.
5. Муниципальные образования могут значительно расширять список социальных льгот и гарантий.

Расходование средств считается целевым и обоснованным, если депутат осуществляет свою деятельность правомочно, даже после прекращения срока службы.

Похожие записи:

• Через сколько можно продать квартиру без налога
• Нужна ли поверка счетчиков воды в 2022-2023 году?
• Минимальный размер алиментов в 2021 году с неработающего