Предоставление земельных участков льготным категориям граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельных участков льготным категориям граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимают не много, а вот сроки предоставления бесплатных участков никак не регламентируются. Поэтому ожидание долгожданного участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупке жилья и земельного участка площадью от 6 соток, они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Памятка для многодетных семей по вопросам подачи заявления, получения и реализации сертификата на улучшение жилищных условий взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства
- 09.07.2020
В соответствии с Законом Нижегородской области от 2 апреля 2020 г. № 26-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей взамен предоставления им земельного участка на территории Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» многодетная семья, имеющая право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, вправе получить взамен указанного участка сертификат на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета.
С целью реализации сертификата один из родителей многодетной семьи может обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства, представив:
- оригинал сертификата;
- копию паспорта либо копию паспорта представителя заявителя с нотариально заверенной доверенностью.
Поддержка материнства – региональный маткапитал
Все аспекты получения и расходования регионального материнского капитала установлены ОЗ № 113-З от 08.08.11 г. «О материальной поддержке граждан, имеющих детей». Областная программа распространяется на вторых и последующих детей, рожденных/усыновленных с 01.09.2011 г.
Семейный сертификат местного уровня станет для нижегородской ячейки общества существенной материальной поддержкой.
Отметим основные моменты программы:
- программа регионального семейного капитала действует до 31.12.2021 года;
- размер сертификата составил 100 000 рублей на второго или последующего ребенка, рожденного после 1 января 2021 года и 25 000 рублей, если второй или следующий ребенок родился в период 01.09.2011-31.12.2016 гг.
- воспользоваться средствами семья сможет по достижении малышом возраста 1,5 лет.
«Капитальные» деньги разрешено тратить целевым назначением на ремонт/реконструкцию и газификацию жилого помещения, строительство/приобретение жилья, образование и лечение детей.
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
| Регион | Название закона |
| Московская область | Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» |
| Иркутская область | Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» |
| Санкт-Петербург | Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» |
| Тульская область | Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» |
| Белгородская область | Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» |
| Сахалинская область (республика Саха) | Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» |
Размеры предоставляемых участков
По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.
| Субъект РФ | Минимальная норма, га | Максимальная норма, га | |
| Москва | 0,10 | 0,15 | |
| Санкт-Петербург | 0,12 | 0,15 | |
| Сахалинская область (Саха) | 0,06 | 0,2 | |
| Тверская область | Для ИЖС | 0,1 | 0,15 |
| Для личного подсобного хозяйства | 0,15 | 0,25 |
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Поддержка материнства – региональный маткапитал
Все аспекты получения и расходования регионального материнского капитала установлены ОЗ № 113-З от 08.08.11 г. «О материальной поддержке граждан, имеющих детей». Областная программа распространяется на вторых и последующих детей, рожденных/усыновленных с 01.09.2011 г.
Семейный сертификат местного уровня станет для нижегородской ячейки общества существенной материальной поддержкой.
Отметим основные моменты программы:
- программа регионального семейного капитала действует до 31.12.2021 года;
- размер сертификата составил 100 000 рублей на второго или последующего ребенка, рожденного после 1 января 2017 года и 25 000 рублей, если второй или следующий ребенок родился в период 01.09.2011-31.12.2016 гг.
- воспользоваться средствами семья сможет по достижении малышом возраста 1,5 лет.
«Капитальные» деньги разрешено тратить целевым назначением на ремонт/реконструкцию и газификацию жилого помещения, строительство/приобретение жилья, образование и лечение детей.
Областное законодательство
Не каждая область собирает в единый закон поддержку приверженцев больших семей. Порою адресатам приходится проходить утомительный квест в обнаружении положенного. В этом смысле Нижегородская область отличается выстроенной системой социальных законов:
- в декабре 2004 года областным правительством ратифицирован закон № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей (с изменениями 22.12.15), установивший основной свод помощи и формы предоставления;
- в области работает ряд профильных документов – по региональному материнскому капиталу, обеспечению многодетных семей земельными участками и т. д.;
- местная поддержка увязана с президентским Указом за номером 431 «О социальной поддержке многодетных семей».
Местные нормативы принимались с непременным учетом Конституции России и Семейного Кодекса РФ.
Льготы многодетным семьям в 2020 году в Нижегородской области
В конце 2004 года Законодательное собрание Нижегородской области приняло отдельный закон по поводу многодетных семей, проживающих на территории региона. Впоследствии закон многократно правился и изменялся, и на настоящий момент он гарантирует такие льготы многодетным семьям Нижегородской области:
Общероссийские законы гарантируют определенные меры поддержки для всех российских многодетных семей. Эта поддержка — один из важных элементов демографической политики государства. Кроме тех льгот и различных выплат, которые полагаются многодетным семьям благодаря федеральному закону, каждый из российских регионов имеет право вводить на своей территории набор дополнительных мер помощи льготникам. Какие льготы многодетным семьям в 2020 году в Нижегородской области гарантирует им местный закон, какие из льгот предоставляются в натуральном виде, а какие — в виде денежных выплат.
Рекомендуем прочесть: Льготы Ветеранам Труда В Татарстане В 2020 Году
О пособиях на первенца
В Послании Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию одним из предложений прозвучал вопрос об увеличении с января 2020 года критерия нуждаемости (с 1,5 ВПМ до 2 ВПМ) для определения права на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, что позволит в полтора раза увеличить численности получателей.
В текущем году в Нижегородской области размер ежемесячной выплаты составляет 10 092 руб. (величина прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2020 года), пособие предоставляется при среднедушевом доходе семьи ниже 15 463,5 руб. (1,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2018 год).
За 2020 год за новой выплатой на первенца в органы социальной защиты населения Нижегородской области обратились 5679 семей.
Документы для самостоятельного изучения
Федеральный закон N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (29.12.2020)
Приказ Минтруда России N 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребёнка» (29.07.2021)
Приказ Минтруда России N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (29.07.2021)
Указ Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003)
Федеральный закон N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (01.07.2021)
Федеральный закон N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (24.04.2020)
Постановление Правительства РФ N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (11.09.2021)
Постановление Правительства РФ N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (31.12.2020)
Федеральный закон N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (06.12.2021)
К основным видам поддержки граждан рассматриваемой категории можно отнести:
- При амбулаторном лечении ребенок из многодетной семьи до 6 лет обеспечивается лекарственными препаратами, изделиями мед. назначения на безвозмездной основе согласно областного законодательства. Основание – врачебный рецепт установленного образца.
- Право родителей и детей на первоочередное обслуживание в организациях областного социального обслуживания.
- Вне очередности дети-льготники получают места в детские дошкольные учреждения, путевки на санаторно-курортное лечение и летний отдых. Если же лагерь отдыха функционирует по линии социальной защиты, то путевка выделяется безвозмездно.
- Один раз в месяц вся семья претендует на культурный выход в государственный музей или на выставку, организованную областной исполнительной властью.
Особенности предоставления земельных участков многодетным семьям
Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.
Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:
- Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
- Необходимость улучшить жилищные условия.
- Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.
Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.
Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.
На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:
- все ее члены — граждане РФ;
- родители проживают на территории области не менее 5 лет;
- не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
- члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.
При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.
На каких условиях предоставляется земля многодетным семьям в Москве
Ни на каких основаниях сегодня получить земельный участок в Москве у многодетных семей не получится, поскольку данная льгота была отменена. Что касается земли в Московской области, то необходимо отвечать следующим требованиям, чтобы получить на безвозмездной основе землю:
- у семьи отсутствует какая-либо недвижимость на правах владения в г. Москве;
- ни у кого из членов семьи заявителей не должно иметься участка земли, которым семья пользуется на правах владения, пожизненного владения, бессрочного пользования;
- и родители, и дети должны иметь постоянную регистрацию по месту жительства в МО и жить на ее территории от 5 лет;
- семья должна состоять исключительно из граждан России.
Если семья из Московской области, в которой воспитывается 3 детей, пользуется землей на правах арендаторов, у нее имеется возможность оформить участок в собственность, если соблюдены следующие условия:
- площадь арендованного участка земли не превышает норм, согласно которым земля может быть оформлена физическими лицами в собственность;
- земельным участком, который арендует семья, владеет муниципальный орган власти или государство;
- семья пользуется землей на основании договора аренды, оформленного в законном порядке;
- семья имеет статус многодетной и отвечает требованиям ч. 1 ст. 3 закона МО от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.
Областное законодательство
Не каждая область собирает в единый закон поддержку приверженцев больших семей. Порою адресатам приходится проходить утомительный квест в обнаружении положенного. В этом смысле Нижегородская область отличается выстроенной системой социальных законов:
- в декабре 2004 года областным правительством ратифицирован закон № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей (с изменениями 22.12.15), установивший основной свод помощи и формы предоставления;
- в области работает ряд профильных документов – по региональному материнскому капиталу, обеспечению многодетных семей земельными участками и т. д.;
- местная поддержка увязана с президентским Указом за номером 431 «О социальной поддержке многодетных семей».
Местные нормативы принимались с непременным учетом Конституции России и Семейного Кодекса РФ.
Льготы для ветеранов боевых действий
Лица, имеющие статус ветеранов БД, в 2020 году смогут рассчитывать на следующие виды льгот:
- пособие, предоставляемое Пенсионным фондом Нижегородской области – 1 386 рублей, а пи отказе от социальных услуг – 2 225 рублей;
- получение социального жилья, если лицо встало на очередь до 1 января 2005 года;
- пятидесяти процентная скидка на коммунальные услуги;
- внеочередное и бесплатное обслуживание в госпиталях, больницах и поликлиниках;
- бесплатная установка изделий протезно-ортопедического вида;
- предоставление медикаментов со скидкой;
- бесплатный проезд в транспорте, включая пригородные ж/д и междугородний транспорт, следующий до мест оздоровления;
- бесплатные путевки на санитарно-курортное лечение, при наличии направления от лечащего врача;
- налоговые преференции (могут не платить транспортный налог, пошлины на имущество, налога на землю, для ВОВ и пр.);
- льготы на жилье, при подтверждении статуса, проживании в жилье по типу социального найма, отсутствии собственной недвижимости.
Получение социальных льгот для граждан со статусов ВБД осуществляется поэтапно. Для каждом привилегии необходимо подготовить требуемые документы. Обязательным условием является подача заявления в компетентный орган (Пенсионный фонд РФ, налоговая служба или отдел социальный защиты).
Льготы рассмотренным группам ветеранов предоставляются в несколько этапов. Обязательным при этом является сбор нужных документов и открытие счета в банке. После этого в ПФР подается стандартное заявление о предоставлении льгот.