Аннулирование ВНЖ в России в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аннулирование ВНЖ в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аннулирование вида на жительство происходит поэтапно. Так, о допущенном нарушении сразу становится известно сотрудникам ГУВМ МВД РФ, которые начинают разбирательство и проводят проверку по поступившей информации. Если в ходе проведенной проверки полученная информация о нарушении законодательства иностранцем подтверждается, руководством миграционного ведомства определенной территориальной единицы выносится решение об аннулировании вида на жительство.
Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде
В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»
ИСТЕЦ:
А.
ОТВЕТЧИК:
Управление Федеральной миграционной службы
по Свердловской области,
Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации
В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.
Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.
Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
С указанным решением Истец не согласен по следующим основаниям:
- Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, полагаю, что УФМС России по Свердловской области поступило со мной излишне строго, без учета всех обстоятельств. Органом УФМС России по Свердловской области при принятии решения не были учтены следующие, заслуживающие внимания обстоятельства: прежде всего, на территории г. Екатеринбурга у А. проживают близкие родственники, сложились фактические брачные отношения, то есть у него есть жена, с которой он совместно проживает. Супруга официально трудоустроена и работает в г. Екатеринбурге. В случае оставления решения УФМС России по Свердловской области в силе будут нарушены их права на личную и семейную жизнь, А. будет разлучен с супругой на длительный период времени, одна мысль об этом является для них серьезным потрясением, ведь они испытывают друг к другу только теплые и искренние чувства.
- Административные правонарушения, совершенные иностранным гражданином, не являются грубыми. Наказание, в виде наложенных на меня штрафов, я понес в полном объеме, то есть полностью оплатил штрафы.
- На территории России Истец проживает с 2006 г., срок его пребывания на территории Российской Федерации довольно длительным, за это время ранее он не привлекался к административной, а тем более уголовной ответственности, что характеризует его как человека, законопослушного и уважающего закон и традиции страны, в которой он проживает в данный момент. В настоящий момент ему выдан вид на жительство, сроком до 21.01.2015 г.
- А. имеет в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка. Своевременно оплачивает коммунальные услуги и добросовестно несет бремя собственника.
- А. зарегистрирован на территории в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с налоговым и трудовым законодательством осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Сдает финансовую отчетность и платит налоги. Более того, он имеет множество благодарственных писем от клиентов, которые, таким образом, выражают признательность и благодарность не только за работу, но и за оказанную им помощь. Помимо организации и ТСЖ, свою благодарность так же выражали ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» при оказании помощи населению (в условиях чрезвычайных ситуаций), отдел полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу (при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий), привлекался в качестве специалиста представителями Управления Федеральной службы судебных приставов г. Екатеринбурга для оказания помощи при исполнении решений и постановлений судов общей юрисдикции.
Можно ли обжаловать решение и как?
Не всегда принятое решение безоговорочно. Иностранец может попытаться исправить сложившуюся ситуацию. Необходимо настаивать на пересмотре дела. В первую очередь нужно направить жалобу. Она подаётся в адрес руководства ГУВМ. Одновременно можно направить иск.
Однако перед тем, как принимать какие-либо действия, рекомендуется разобраться в причине принятого решения. Если вердикт был вынесен из-за действий лица, обжаловать аннулирование ВНЖ не получится. Даже при направлении апелляции лицо обязано покинуть РФ в течение установленного срока. При этом разбирательство будет происходить на территории России. В этом случае помочь отстоять права способен адвокат. Допустимо привлечение к разбирательству третьих лиц. Это может повлечь за собой необходимость в оформлении доверенности.
Основания для аннулирования вида на жительство в Российской федерации
В федеральном законе отражены основания и последствия аннулирования вида на жительство. Основными причинами вынесения решения об аннулировании являются:
- Фальсификация иммигрантом персональных документов;
- Совершение противоправных действий, подвергших угрозе граждан, либо угрозе государственной безопасности;
- Распространение ложной информации, нарушающей конституционный строй страны, призывы к смене правящей власти;
- Отсутствие у дееспособного иностранца финансовых сбережений для проживания, истечение срока действия разрешения на работу;
- У мигранта присутствует наркотическая зависимость;
- Судебный вердикт, установивший виновность мигранта в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;
- Иностранный гражданин понес наказание за любые два административных правонарушения в течение одного года;
- Нахождение за территорией государства более полугода;
- Мигрант имеет опасное инфекционное заболевание;
- Справка об отрицательном анализе на ВИЧ-инфекцию;
- Признание судом фиктивного брака для получения ВНЖ;
- Повторная принудительная экстрадиция на родину;
- Мигрант уличен во взаимоотношениях с террористическими организациями, в участии в террористических актах.
- Иммигрант, проживший на территории России в течении трехлетнего периода, не имеет жилплощади.
Когда аннулирование вида жительства в России, по мнению иностранца, принято незаконно, необходимо оспорить таковое в судебном порядке. При обжаловании нужно будет доказать незаконность принятого заключения и доказать не качественность проведенной экспертизы служащими главного управления по вопросам миграции МВД России.
Обжаловать отказ можно в административном порядке (в вышестоящий орган) и через суд. Второй вариант является наиболее предпочтительным, поскольку суд гораздо чаще встает на сторону иностранного гражданина.
Срок для обжалования составляет 3 месяца с даты, когда лицо узнало о принятии решения (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
В Интернете часто можно встретить информацию о том, что срок для обжалования составляет 3 рабочих дня. Это неверно. Трехдневный срок предусмотрен для обжалования отказа в выдаче РВП. Для нашего случая законодатель не установил особый срок, поэтому руководствоваться следует общей нормой, изложенной в ст. 219 КАС РФ.
Порядок аннулирования вида на жительство РФ
В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.
По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.
Причины аннулирования вида на жительство в России
Одно из веских оснований, по которым чиновники могут инициировать процедуру лишения ВНЖ, – это невозможность иностранца доказать, что он способен содержать себя и членов своей семьи в РФ. Оценивая материальное положение человека, власти ориентируются на прожиточный минимум. Причем в отличие от граждан РФ, от иностранца требуют обязательно содержать себя без помощи государства.
Эта проблема может затронуть не только тех, кто действительно имеет низкий доход, но и тех мигрантов, чьи доходы «теневые». Но даже при высоком уровне благосостояния человека могут лишить вида на жительство в России.
Вторая распространенная причина, по которой многие иностранцы теряют право проживания, – это выезд из РФ более чем на 6 месяцев в течение одного года. Обратите внимание, что необязательно покидать страну на полгода без перерыва, достаточно суммарно провести вне России 6 месяцев и больше. Однако есть исключения из этого правила. У мигранта не может возникнуть проблем, если он был вне РФ на таких основаниях:
- экстренное лечение за рубежом;
- невозможность покинуть другое государство из-за тяжелой болезни;
- смерть близких родственников в другой стране;
- длительные служебные поездки;
- ВНЖ был выдан высококвалифицированному специалисту.
Таким образом, иностранца не могут лишить права проживания в РФ, если он сломал ногу на иностранном курорте и физически не мог вернуться. Не имеют права аннулировать ВНЖ и в том случае, если вы организовали похороны и вступали в права наследования после смерти родственников.
Эти две причины чаще прочих становятся основанием для аннуляции ВНЖ. Однако есть и другие возможные факторы. Среди них стоит упомянуть:
- Признание недействительным вашего брака с гражданином РФ. Но только при условии, что вы получили ВНЖ на основании этого брака.
- Обвинение в подлоге документов, подаче ложных сведений, фальшивых бумаг.
- Нарушение правил проживания, в том числе – отсутствие подтверждений своего проживания в РФ на протяжении двух лет после получения вида.
- Депортация из России в течение пяти лет, которые предшествовали подаче заявления.
- Участие в терактах или финансирование экстремистской деятельности.
- Создание угрозы государственной безопасности, выступление за насильственное изменение основ конституционного строя РФ.
- Привлечение к уголовной ответственности. Правда, это касается только тяжких, особо тяжких преступлений, а также нарушения всех статей, связанных с наркотическими веществами.
Основания для аннулирования вида на жительство в Российской федерации
В федеральном законе отражены основания и последствия аннулирования вида на жительство. Основными причинами вынесения решения об аннулировании являются:
- Фальсификация иммигрантом персональных документов;
- Совершение противоправных действий, подвергших угрозе граждан, либо угрозе государственной безопасности;
- Распространение ложной информации, нарушающей конституционный строй страны, призывы к смене правящей власти;
- Отсутствие у дееспособного иностранца финансовых сбережений для проживания, истечение срока действия разрешения на работу;
- У мигранта присутствует наркотическая зависимость;
- Судебный вердикт, установивший виновность мигранта в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;
- Иностранный гражданин понес наказание за любые два административных правонарушения в течение одного года;
- Нахождение за территорией государства более полугода;
- Мигрант имеет опасное инфекционное заболевание;
- Справка об отрицательном анализе на ВИЧ-инфекцию;
- Признание судом фиктивного брака для получения ВНЖ;
- Повторная принудительная экстрадиция на родину;
- Мигрант уличен во взаимоотношениях с террористическими организациями, в участии в террористических актах.
- Иммигрант, проживший на территории России в течении трехлетнего периода, не имеет жилплощади.
Когда аннулирование вида жительства в России, по мнению иностранца, принято незаконно, необходимо оспорить таковое в судебном порядке. При обжаловании нужно будет доказать незаконность принятого заключения и доказать не качественность проведенной экспертизы служащими главного управления по вопросам миграции МВД России.
Если достичь понимания с государственными органами не удается, то можно попробовать оспорить постановление. Для этого необходимо четко понимать последовательность действий, хорошо ориентироваться в действующем законодательстве, представлять в суде пункты, которые были нарушены сотрудниками ФМС при проведении процедуры проверки.
При отсутствии знаний и должного опыта рекомендуется обратиться в специализированные юридические компании. В ходе консультации адвокаты смогут внимательно изучить весь пакет документов, оценить шансы на победу в суде. В большинстве случаев государственные органы действуют в четком соответствии с инструкцией, поэтому шансов добиться отмены решения практически нет.
Аналогичным образом обстоят дела и при отказе в выдаче разрешения на работу и проживание. Причин может быть несколько:
- Запрет въезда на территорию России. Оснований для этого может быть очень много, перечислять их все не имеет смысла.
- Нежелательное длительное пребывание в стране по линии ФСБ РФ или Минюста. Этот пункт касается особых категорий граждан, которые могут находиться на особом контроле или подпадать под санкции.
- Нарушение правил миграции. Если иностранный гражданин ранее был принудительно депортирован из страны, то в повторной выдаче документа ему будет отказано.
Решение ФМС является весьма значимым аргументом при судебных разбирательствах, но это не означает, что отстаивать права не имеет смысла. Человеческий фактор присутствует в абсолютно любой сфере человеческой жизни, поэтому всегда возможны ошибки, неточности и сбои.
Основания для отказа в выдаче ВНЖ
Оснований для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство может быть множество, но все они перечислены в соответствующих законодательных актах.
В отказных документах, которые присылает миграционная служба заявителю, содержится разъяснительная ссылка на конкретную статью и пункт в законе. Помимо этого, в уведомлении есть информация о процедуре обжалования отказа и рекомендации обращения в судебную инстанцию.
Часто встречающиеся основания отказа от ВНЖ:
- если у мигранта была депортация, запрет на въезд в Россию или нарушение миграционного закона;
- опасные заболевания у иностранного лица;
- предоставление ложных документов или данных о себе или членах своей семьи.
Могут ли аннулировать вид на жительство и за что?
При несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранный гражданин действительно может быть лишен вида на жительство. Аннулирование и изъятие документа обычно происходит по таким причинам:
Важно помнить, что один лишь факт наличия какого-либо из вышеперечисленных обстоятельств не означает немедленное аннулирование ВНЖ. Для начала информация поступает в миграционную службу, сотрудники которой проводят ведомственную проверку. Если причина подтверждается, принимается решение об изъятии вида на жительство.
Если вы считаете, что сотрудники ГУВМ МВД превышают свои полномочия или неправомерно аннулировали ваш ВНЖ, обратитесь за консультацией к квалифицированным юристам нашей компании. Мы проанализируем предоставленные факты, поможем разобраться в тонкостях законодательства, а также постараемся обжаловать вынесенное решение в суде в максимально короткий срок!
Как проходит процедура
Вне зависимости от того, какие причины аннулирования вида на жительство в России использовались, процедура выглядит приблизительно следующим образом:
- Сотрудники МВД получают информацию о существовании оснований лишить иностранца статуса.
- Проводится проверка информации.
- Если данные подтверждаются, сотрудники МВД собирают доказательства.
- Руководитель ГУ МВД принимает решение об аннулировании вида на жительство, исходя из представленных доказательств.
- Составляется уведомление и направляется по месту проживания или пребывания ИГ.
- Статус аннулируют.
- Если иностранец не покинул территорию страны добровольно или не обжаловал решение МВД, его принудительно депортируют.
Решение об аннулировании вида на жительство утверждено приказом МВД.
Что такое ВНЖ в России
Официальный документ, дающий иностранному резиденту право долго и легально проживать в пределах РФ, называется видом на жительство. Не стоит путать его с понятием с временного проживания – оно предоставляется на короткий срок, а ВНЖ – бессрочное разрешение (с 2019 года). Получив его, человек становится носителем почти полного комплекса обязанностей и прав, которым наделены все россияне. Разрешение подтверждается бумажным свидетельством в формате книжечки, в которой зафиксированы данные о владельце с его фото. По сути, в регионе пребывания он заменяет паспорт, поскольку его нужно предъявлять каждый раз, когда просят удостоверить личность. Обладатели ВНЖ получают следующие возможности:
- оформлять приглашения в РФ из других стран для близких;
- переезжать в другой регион без уведомления ФМС;
- трудоустраиваться официально.
Можно ли самостоятельно отказаться от вида на жительство
С ноября 2019 года подданные иных государств, получившие ВНЖ, приобрели право отказываться от этого статуса по своему желанию. Для этого следует обратиться в подразделение ФМС для написания заявления об аннулировании. Удовлетворение такого заявления влечет серьезные юридические последствия. Касаются они не только дозволенных сроков пребывания человека на территории Российской Федерации, но и сферы трудовых правоотношений:
- Иностранец должен заключить патент с ФМС;
- Действие всех трудовых контрактов с ним прекращается.
Что происходит при аннулировании вида на жительство?
- в течение 3-х рабочих суток после вынесения решения об аннулировании гражданства, это решение (постановление) должно быть вручено иностранному гражданину под его личную роспись
- в течение 15 дней с момента принятия решения об аннулировании вида на жительство иностранный гражданин обязан покинуть Российскую Федерацию, о чем ему также вручается уведомление
- документ о ВНЖ изымается, а в иностранном паспорте проставляется отметка об аннулировании ВНЖ в России
- в изъятом виде на жительство на 36-й странице проставляется отметка об аннулировании ВНЖ
- иностранный гражданин утрачивает право на постоянное проживание в России и если в течение 15-дневного срока не покинет страну, будет депортировано ФМС в принудительном порядке.
Особенности документа ВНЖ в России для иностранцев и апатридов в 2022 году
ВНЖ представляет собой разрешение на временное или постоянное проживание в России. Срок его действия составляет от 3 до 5 лет и определяется в индивидуальном порядке при изучении обстоятельств нахождения в стране уполномоченным сотрудником миграционной службы. Вид на жительство выдается в заявительном порядке, а не автоматически. То есть для его оформления заинтересованное лицо или на его правах уполномоченный представитель должны подать ходатайство в орган ГУВМ МВД РФ по месту проживания иностранца. Это отделение миграционной службы по месту постановки иностранного гражданина за рубежом.
Оформлению ВНЖ предшествует получение разрешения на временное проживание – РВП. В связи со сроком действия документа короткое время – не более 1 года с правом продления на тот же период при наличии уважительной причины, есть возможность сразу получить вид на жительство. До окончания срока действия ВНЖ иностранец вправе в любой момент подать заявление на гражданство России. Некоторым категориям иностранцев допускается сделать это в упрощенном порядке – не дожидаясь 5-летнего периода постоянного проживания в стране.
ВНЖ дает полный спектр прав и обязанностей, как у россиянина. К ним относятся следующие моменты:
- постоянное проживание в России с возможностью переоформления документа на новый срок;
- заключение трудового договора с любым работодателем на территории РФ;
- отсутствие необходимости приобретать патент на трудовую деятельность;
- период действия – от 3 до 5 лет;
- свободный въезд и выезд из РФ без получения визы, РВП и других разрешений на посещение страны;
- право на занятие должностей в государственных и муниципальных органах власти, то есть работа на госдолжностях;
- социальное обеспечение наряду с россиянами;
- бесплатное медицинское обслуживание, обучение детей в школах на территории РФ без ограничений и платы;
- передвижение по территории РФ без необходимости предварительного уведомления миграционной службы;
- получение кредитов и ипотеки по стандартным условиям как для резидентов;
- участие в государственных программах поддержки населения с оформлением субсидий, к примеру, «Молодая семья».
Для получения права на ВНЖ требуется соблюсти ряд требований. К ним относится подтверждение статуса РВП до окончания срока действия документа о легализации, наличие обосновывающего законность и уважительность нахождения на территории России документа, подтверждение среднего дохода, достаточного для обеспечения нормального проживания в стране без материальной поддержки.