Аукцион по аренде земельных участков: правила и условия проведения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аукцион по аренде земельных участков: правила и условия проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
Кто может стать участником аукциона
Прежде чем разбираться, как проводится аукцион по аренде земельных участков, нужно понять, кто вообще может стать участником торгов.
Фактически, подать заявку может любое юридическое или физическое лицо. Однако, при рассмотрении заявления комиссия будет принимать решение о допуске заявителя к процедуре.
Земельным кодексом предусмотрены случаи, когда организации или гражданину откажут в возможности стать участником аукциона. Это может произойти в случае:
- не предоставления полного перечня документов или подача фиктивных сведений;
- к моменту рассмотрения заявок от заявителя не поступил задаток;
- заявление подает лицо, которое в соответствии с ЗК РФ и другими законодательными актами, не имеет права на получение участка в аренду или на участие в торгах;
- заявитель включен в реестр недобросовестных участников.
Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земли
Аукцион проводится в соответствии с определенными правилами, которые обязательны для исполнения. К сожалению, если вы пропустите хотя бы один этап, или не придадите ему должного значения, то вполне вероятно, что результаты аукциона окажутся ошибочными.
Давайте рассмотрим основные правила, которыми следует руководствоваться для того, чтобы аукцион прошел в соответствии со всеми правилами.
Все аспекты, которые так или иначе относятся к проведению аукциона, регламентированны законодательными актами, а конкретно земельным кодексом нашей страны. Существуют отдельные законы, которые так или иначе, но закрепляют определенные правила проведения торгов.
Помимо законодательных актов на федеральном уровне, наверняка в вашем регионе или даже муниципалитете существуют локальные нормативно-правовые акты, которые на местном уровне регламентируют те или иные вопросы, связанные с проведением торгов.
Важно ! Такие акты не должны перечить Федеральным Законам.
- В первую очередь необходимо обговорить круг лиц, которые имеют право принимать участие в аукционе. Данное мероприятие не может состояться в случае, если в нём собираются участвовать двое или менее человек. Поэтому, если заблаговременно до проведения мероприятия зарегистрировалось число лиц, равное двум или меньше, то данное мероприятие не проводится.
- Регистрация на участие должна происходить не позже, чем за неделю, в крайнем случае, за 5 дней до дня проведения торгов.
- Если говорить о субъектах, то ими могут являться граждане России, а также резиденты нашей страны, лица которые имеют вид на жительство.
- Теперь необходимо обсудить, какие документы должны иметься для того, чтобы участвовать в аукционе.
- В первую очередь должен быть собран пакет бумаг, в который войдет квитанция, которая подтверждает своим наличием тот факт что лицо внесло задаток;
- физические лица должны принести с собой документ, который удостоверяет их личность. Лучше всего, если у них с собой будет паспорт;
- третий, но не менее важный документ – это заявление, которое составлено по определённому бланку- образцу, на участие в торгах.
Как заключить договор?
Лицо, предложившее самую высокую цену за объект недвижимости в рамках аренды становится его полноправным арендатором. Поэтому, по завершению мероприятия по аукциону, с лицом заключается договор.
Справка! В ситуации, когда администрация самостоятельно отказывается от проведения аукциона, она должна известить об этом участников торгов не позднее, чем за 15 суток до того, как официально будут начаты торги. А также вернуть им взносы.
В нём прописывается, на основании чего данное лицо получило данные права, а именно проведение торгов, а также, прописываются основные права и обязанности сторон. Кроме того, в договоре аренды обязательно указывается срок, на которой заключено данное соглашение.
Нужное место необходимо уделить ответственности, в соответствии с которой лицо должно осуществлять пользование земельным участком. Необходимо осветить и иные детали, которые так или иначе, но отражаются в данном договоре. Например, определяющее значение являет собой возможности или наоборот, невозможность сдачи земельного участка в субаренду.
Проведение аукциона на право аренды земельного участка
Порядок прохождения процедуры закрепляется ст.39.12 ЗК РФ. Он предусматривает:
- Принятие решения о торгах. Его могут принимать государственные или муниципальные органы власти, в зависимости от того, кто распоряжается земельной территорией. Кроме того, инициаторами могут выступать интересующиеся лица, им нужно представить соответствующее заявление в уполномоченную службу о проведении процедуры. На этом этапе определяется первоначальная стоимость договора аренды, шаг публичного аукциона, время и место проведения, вид запланированного мероприятия, условия сделки, круг участников.
ВАЖНО! Предметом торгов может выступать только земельный объект, прошедший межевание, установление его границ, поставленный на учет с присвоением ему номера в кадастре и прошедший оформление в установленном законодательно порядке.
- Опубликование известия о вынесенном решении местных СМИ. Это могут быть печатные издания, специализированные газеты, сайт местного муниципалитета и т.д.
- Принятие заявок от желающих, их регистрация в журнале учета. Они должны быть установленной организатором формы и содержать банковские реквизиты счета, куда будет возвращаться задаток. Для участия представляется требуемая документация:
- Заявление установленной формы;
- Платежная квитанция об оплате задатка;
- Гражданский паспорт для физических лиц;
- Уставные и регистрационные документы компании;
- Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
Этот перечень является окончательным и не может расширяться на усмотрение организатора процедуры.
Заявка может подаваться лично либо через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, не позже чем за пять дней до начала торгов. Документы лучше подавать с описью для проведения регистрации, о чем проставляется номер, дата и время их приема на обоих экземплярах, один из которых возвращается обратившемуся, а второй остается у организатора.
- Анализ представленных документов. При этом проверяется наличие всей необходимой документации, а также факт поступления суммы задатка. После этого рассматривается возможность допустить заявителя к посещению процедуры. Задаток будет возвращен, если заявителя не допустят к конкурсу.
- Проведение торгов. Они начинаются с оглашения названия предмета, основных его параметров, минимального размера оплаты найма, правил прохождения мероприятия. После этого участвующим вручаются билеты с номерами, которые они поднимают, когда хотят увеличить стоимость договора. Шаг конкурса, на величину, которой становится больше стоимость аренды, не может быть больше 5% от первоначальной величины стоимости лота. Победителем станет тот, кто предложит наибольшую цену.
- Оформление результатов. По итогам составляется прокол аукциона, в него вносятся сведения о:
- Месте расположения и кадастровом номере земельного объекта;
- Наименование или ФИО победившего субъекта;
- Поданные предложения от участвующих лиц;
- Номер предмета торгов;
- Размер арендных платежей и порядок их уплаты.
Протокол подписывается представителем организатора торгов и их победителем, которому передается один экземпляр.
- Размещение информации о подведенных итогах. Она публикуется в тех же источниках, где ранее было размещено объявление о проведении процедуры. Это должно быть сделано не позже одного месяца с момента подписания соглашения об аренде, проигравшим возвращаются их задатки. После этого процесс считается завершенным.
После выполнения всех подготовительных действий начинаются непосредственные торги. Как проходит аукцион по аренде земли? Процедура выполняется в несколько этапов:
- первоначально оглашается руководителем начало аукциона;
- описывается выставляемый лот, для чего он демонстрируется на карте, а также приводится его детальная характеристика;
- оглашается стартовая цена, представленная арендной платой;
- указывается шаг аукциона, который обычно равен 2% от первоначальной цены;
- участники, заинтересованные в заключении контракта, повышают цену с помощью поднятия билета;
- если руководитель оглашает одну цену три раза подряд, то участник, предложивший данную цену, становится победителем торгов.
Торги землей – законные нюансы
Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г.
Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов.
Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу.
На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия. 2 участков в одном лоте быть не может.
Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.
Как получить земельный участок для предпринимательских целей?
Как получить земельный участок для предпринимательских целей?
На веб-сайте
НПП РК «Атамекен»опубликовано интервью с начальником отдела Нефинансовой поддержки Палаты предпринимателей Кызылординской области Гаухар Елеусиновь о том, как получить земельный участок для предпринимательских целей. Что должен знать предприниматель касательно этого вопроса? Какие документы требуется подготовить? Куда надо с ними подойти? На эти и другие вопросы в представляемом интервью.
— Гаухар, где публикуется информация об аукционах и конкурсах на земельные участки предназначенных для предпринимательских целей? Где предпринимателям искать такую информацию?
— Порядок проведения аукциона и конкурсов регулируется пунктами 43 и 43-1 Земельного кодекса Республики Казахстан. Объявления о земельных участках выдвинутых на аукцион и конкурсы публикуются в местных средствах массовой информации, в том числе в СМИ получившим гос.заказ в конкурсах отдела земельных отношении. Например, Кызылординский городской отдел земельных отношении публикует свои объявления в газете «Акмешит акшамы». Дополнительно такая информация публикуется в официальных интернет ресурсах местных исполнительных органов. Также, данная информация должна быть на информационных досках отделов земельных отношении.
— Например, допустим, что я предприниматель и я присматриваю хороший пустой земельный участок в центре города. Как я могу выяснить статус данного участка? Можно ли добиться аукциона на этот земельный участок или я как предприниматель могу участвовать только в опубликованных аукционах?
— В мае текущего года в Земельный кодекс были внесены изменения. До внесении этих изменении все земельные участки, включая земельные участки используемых в сельскохозяйственных целях, участки для здании производственного назначения в населенных пунктах выдавались по результатам проведенных аукционов. После внесенных изменении в нормативные документы земельных отношении земельные участки для сельскохозяйственных целей стали выдаваться только по итогам конкурса. Предприниматели планирующие получить земельный участок в населенным пункте, точнее в городе для производственных целей для стройки здания, теплицы должен дать заявку в городской акимат с указанием мести, площади и назначения желаемого земельного участка. Отдел земельных отношений проведет аналитическую работу по земельным участкам указанным в заявке предпринимателя. Если желаемый участок свободен и подходит для целей указанных предпринимателем отдел земельных отношений готовит предварительный выборочный акт, этот акт согласуется с городским отделом архитектуры и градостроительства и готовится для аукциона. Некоторые земельные участки могут быть пустыми, но после проведенной работы выясняется что у них уже есть хозяева, но не начаты строительные работы. В иных случаях земельные участки просят для производственных целей. Для здании в производственных целях не могут выдаваться земельные участки в центре населенных пунктов и в местах проживания жителей. В большинстве случаев земельный участок для производственных целей выдается по результатам аукционов в отдаленных местностях или в индустриальной зоне.
— Скажем, я оставила заявку на получения земельного участка для предпринимательских целей. Сколько времени потребуется на то, чтобы опубликовать аукцион на этот земельный участок?
— В первую очередь, отдел земельных отношений в течении 15 дней должен дать ответ о том, что земельный участок не может выдаваться вам напрямую. После этого, если запрашиваемый земельный участок подходит по всем параметрам заявки, отдел земельных отношений должен опубликовать аукцион или конкурс в течении 90 дней.
— Раньше, при проведении конкурса на земельные участки сельскохозяйственного назначения основным вопросом была цена. То есть, побеждал тот, кто назначал самую высокую цену для данного участка. Сейчас, согласно бальной системе оценивается планируемая инвестиция для данного участка. Расскажите подробнее об этом.
— Вместе с конкурсной документацией для конкурса на земельный участок предприниматели сдают конкурсное предложение. В конкурсной документации отражается информация о бизнес-плане, об обязательствах эффективного использования данного участка, о количестве новых рабочих мест. На данном этапе предприниматель должен учесть, что при признании его победителем в конкурсе его бизнес-план станет неотъемлемой частью договора, и обязательства по количеству новых рабочих мест, планируемой инвестиции и закупаемой технике станут обязательными для исполнения пунктами договора. Иногда, предприниматель думает, что указав в бизнес-плане завышенные цифры сможет стать победителем. Поэтому, консультанты Палаты предпринимателей при подготовке бизнес-плана заранее предупреждают о таких нюансах предпринимателей. Потому что, при проверке мониторинговой комиссией исполнения бизнес-плана в случае выяснения не исполнение каких-либо обязательств договор с предпринимателем расторгается.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.
Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.
После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.
Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.
Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.
После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.
Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.
Размещение объявления
Орган, проводящий торги, обязан официально объявить о проведении данного мероприятия, для чего размещается объявление в местной прессе. Объявление следует дать за один месяц до начала торгов. Информация размещается в местной газете и на официальном сайте данного учреждения.
При составлении объявления обязательно указывается информация:
- данные об организаторе аукциона;
- место и время его проведения;
- параметры земельного участка;
- стартовая стоимость аренды;
- шаг торгов;
- способ, на основании которого могут потенциальные участники подавать заявки;
- размер задатка, равный примерно 10% от стартовой стоимости аренды;
- реквизиты для перечисления средств.
Важно! Дополнительно в объявлении указываются существенные условия арендного договора, например, срок его действия или другие параметры.
Как подать заявку на участие в аукционе
По завершении сбора всех бумаг пакет документов направляется инициатору торгов. Контактная информация всегда указывается в извещении о планируемых торгах. Подать заявку может как сам потенциальный арендатор, так и его законный представитель (в этом случае потребуется нотариально заверенная доверенность).
Каждая бумага предоставляется в двух экземплярах. При приёме составляется опись, с которой в дальнейшем при рассмотрении заявки легко сверить реально предоставленные бумаги. На копиях, которые остаются у заявителя, проставляются входящие данные: дата приёма бумаг и фамилия и подпись принявшего. Это становится гарантией, что документы действительно будут рассмотрены.
Условия предоставления земельных участков без проведения торгов
Часть вторая статьи 39.6 Земельного кодекса РФ отмечает возможность предоставления надела без проведения конкурса. В норме прописывается более тридцати условий, которые должны быть соблюдены заявителем. Их можно поделить на несколько групп в зависимости от оснований.
Законодательно предусматривается список граждан, которые могут стать арендаторами. К ним относят как физических, так и юридических лиц. Среди последних выделяют КФХ, религиозные организации и казачьи общества.
Также определяются категории наделов и цели их использования.
Среди основных направлений отмечают:
- строительство объектов, ранее не завершенных;
- садоводство;
- огородничество;
- сельскохозяйственная деятельность;
- охоту;
- освоение участков и т.д.
Порядок оформления согласования
Выделяется определенная процедура оформления земельного надела.
Важно соблюдать несколько основных пунктов:
- Сначала необходимо подготовить межевую схему и образовать границы надела.
- Далее подается заявление в органы местного самоуправления о согласовании передачи объекта.
- Муниципалитет выносит решение, о чем уведомляется заявитель.
- Проводятся обязательные кадастровые работы, после чего формируется отдельный участок.
- Земля регистрируется в государственном кадастре с присвоением индивидуального номера.
- Заявитель обращается за получением участка.
- Если имеются некоторые основания, может быть вынесен отказ в выдаче без конкурса. При положительном решении оформляются соответствующие бумаги.
Участки предоставляются в безвозмездное пользование на срок:
- не более шести лет – лицам для ведения ЛПХ и КФХ в МО, установленных законодательством субъекта;
- не более шести лет – лицам для ИХЖ и ЛПХ в МО, работающим по основному месту работы в этих МО по специальностям, определенным законодательством;
- не более десяти лет – малочисленным народам Севера, Сибири и дальнего Востока для возведения сооружений с целью сохранения традиционного образа жизни.
Прочие случаи описаны в статье 39.10 ЗК РФ.
Договор аренды ЗУ заключается на срок:
- от 3 до 10 лет для строительства и реконструкции сооружений;
- до 9 лет для строительства линейных объектов;
- до 20 лет гражданам для ИЖС и ЛПХ;
- на срок, не превышающий срок договора аренды земли, если выделяется участок, образованный из исходного земельного участка;
- до 49 лет – в прочих случаях.
Торги делятся на открытые и закрытые. Открытые подразумевают, что участие могут принимать любые граждане в неограниченном количестве без подразделения на категории. Если проводятся торги открытого типа, то все возможные претенденты будут оповещены о проведении торгов на предоставление земельных участков.
Для введения хоть каких-то ограничений, могут вводиться условия для принятия участия в торгах. Ограничения также могут вводиться и на установление цены. Все заявки отправляются в открытом режиме, а значит – участники будут знать о предложениях конкурентов.
Закрытые торги необходимы для сильного ограничения круга лиц. Ограничения могут быть выдвинуты не только к количеству участников, но и по некоторым характеристикам, которые устанавливаются организаторами.
Каждый из участников подает заявку в закрытом формате, значит, ни один из участников не знает, какую сумму предложил конкурент. Несмотря на то, что торги закрытые, информация о проведении должна поступать в СМИ не только перед проведением аукциона, но и после, для оглашения результатов.
Если сравнивать эти два типа аукционов, то открытые являются более честными по отношению к участникам из-за прозрачности всего процесса. Лучшим вариантом становится, когда государственная или муниципальная земля продается именно таким способом.