Как посмотреть очередь на жилье
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как посмотреть очередь на жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Недостаточно иметь, например, статус малоимущей семьи, чтобы оказаться в очереди. Важно еще и считаться нуждающимся в поправке имущественного положения. Все основания для этого прописаны в статье 51 Жилищного кодекса. Стоит учитывать, что данные критерии постоянно изменяются на законодательном уровне. Если речь касается найма жилого помещения, то вы не должны являться владельцем квартиры или дома, а также не относится к числу нанимателей, по ранее заключенному договору соцнайма. То же самое касается и членов семьи таких лиц. Тут можно проживать в общежитии, пользоваться услугами найма, но на коммерческой основе.
Можно снимать жилье по соцнайму, являться членом семьи таких людей, но при этом площадь квартиры или комнаты не должно соответствовать нормам на каждого из членов, которые там зарегистрированы и проживают. По регионам эти нормы различаются. Так на территории российской столицы эта норма соответствует 15 метрам квадратным на каждого члена семьи. Такие же данные предусмотрены и для Омска. Коммунальные квартиры могут иметь по 10 квадратов на каждого проживающего. В Ярославле установлены нормы в 12 метров, а в Воронеже – 11.
Само жилье, каким бы оно не было, может относиться к аварийному или тому, которое подлежит сносу. То есть никаким санитарным и другим нормам оно не соответствует. Да и нормы безопасности находятся на низком уровне.
Нуждающимся может стать тот, кто проживает в квартире с несколькими семьями. При этом в них должен быть хотя бы один из числа заболевших. Медицинские показатели не позволяют проживать вместе с ним на одной площади. Перечень заболеваний можно почерпнуть из специального списка.
Законодательное регулирование вопроса
Все региональные проекты по улучшению места жительства финансируются совокупно из разных бюджетов: центрального, областного и муниципального. Основной документ, регламентирующий положения и финансирование жилищных подпрограмм – государственный проект Московской области «Жилище» на 2014–2024 годы. С его помощью реализуется несколько подпроектов, нацеленных на увеличение числа граждан региона, обеспеченных доступным и удобным жилищем (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.11.2018) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 N 889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050»).
Такие поправки в Жилищный кодекс и КоАП подготовил и предлагает внести в Госдуму депутат Олег Михеев. Законопроект есть в распоряжении «РГ».
«Жилищная проблема — наиболее острая. Своей очереди на улучшение жилищных условий люди ждут годами. При этом сведения о социальном жилом фонде продолжают оставаться закрытыми, что является мощным коррупциогенным фактором: можно брать взятки за район получше, за жилье покомфортнее, за удобное расположение», — говорит депутат. Нередко чиновники затягивают предоставление квартир, что делает очередь еще длиннее — в среднем россияне ждут квартир 20-25 лет.
Кроме того, очередники жалуются на то, что «не определено право человека, стоящего в очереди первым, выбирать какую-либо из поступивших квартир». В некоторых областях уже вспыхивали конфликты, связанные с распределением квартир для молодых семей и военных.
В связи с этим Михеев предлагает сделать систему распределения социального и специализированного жилья максимально открытой — все данные об очередниках, построенных для них домах и выданных ордерах должны быть опубликованы на портале госуслуг, где с ними сможет ознакомиться любой желающий.
Кроме того, предлагается штрафовать чиновников за незаконное снятие или отказ в постановке на очередь на сумму от 30 до 50 тысяч рублей. А за повторное нарушение их должны отстранять от работы на 1-3 года, говорится в документе.
Эксперты «РГ» поддержали это предложение. По словам исполнительного директора «ЖКХ Контроль» Светланы Разворотневой, в некоторых отдельно взятых регионах — например Москве — подобная «прозрачная» система уже действует.
И если такая практика будет распространена на все города и области, то это, безусловно, снизит социальное напряжение среди очередников, уверена она.
Между тем, по мнению экспертов, очередь за бесплатным жильем — это пережиток прошлого, от которого надо отказываться.
61 процент россиян нуждаются в улучшении жилищных условий
«Забыть» о многолетнем ожидании квартир смогут многие из тех, кто снимет жилье у государства в рамках программы некоммерческого найма, предположила Разворотнева. Закон о возведении таких домов появился этим летом. Предложением смогут воспользоваться как раз только нуждающиеся в жилье россияне, которые не могут позволить себе купить новую квартиру, но и не малоимущие.
«В итоге квартиры малоимущим у нас будут предоставляться, как это и происходит сейчас, по договору социального найма, а людям со средними доходами — по договорам некоммерческого найма, но в жилищном фонде социального использования», — пояснила председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.
Спрос будет настолько высокий, что решено было помогать в первую очередь тем, кто раньше встал на учет по нуждаемости.
Причем для увеличения количества наемного жилья совсем не обязательно строить новые здания, заметила Светлана Разворотнева. Россия может взять пример с Дании, где граждане по закону обязаны сдавать свое второе жилье. Иначе придется платить огромный налог, пояснила эксперт, заметив, что наша страна к подобным решениям пока не готова.
А вот президент Ассоциации строителей России Николай Кошман уверен, что отказываться от очереди надо в пользу дешевого жилья. «Если государство полностью реализует программу, в рамках которой квадратный метр будет стоить не дороже 30 тысяч рублей, то приобрести собственную квартиру сможет большинство нуждающихся, — заявил он. — Хотя сейчас есть и такие технологии, которые позволяют снизить себестоимость метра до 1,3 — 1,5 тысячи рублей, а это значит, что конечная цена для потребителя может быть 7-10 тысяч рублей за «квадрат».
Еще больше снизить стоимость жилья, по его словам, поможет возведение комбинатов по производству строительных материалов в тех регионах, где есть потребность в жилье.
Справка «РГ»
По данным автора законопроекта, в улучшении жилищных условий нуждаются 61 процент граждан нашей страны, но только 10 процентов могут себе это позволить. Особенно остро эта проблема стоит для малоимущих в крупных городах — Екатеринбурге, Новосибирске, Ростове, Уфе, Нижнем Новгороде и других, где цены на квартиры колеблются в пределах от 1,6 тысячи до двух тысяч долларов за квадратный метр.
Программа «Молодая семья» в Московской области
Помощь по программе «Молодая семья» в Московской области, как и в городе Москве, предоставляется в виде единовременных денежных выплат семьям. Деньги можно потратить на покупку или строительство собственного жилья. Они покроют часть расходов. Оставшуюся сумму получатели выплаты должны будут доплатить из собственных средств.
Программа «Молодая семья» в Московской области развивается быстрыми темпами. В регионе предусмотрено софинансирование обязательств перед получателями выплаты из федерального бюджета. То есть обеспечение соцвыплат на жилье осуществляется из госказны, областного бюджета и средств муниципального образования.
- В 2016 г. на нее было выделено 98,9 млн. и 310,7 млн. руб. соответственно из федерального и областного бюджетов. Право на единовременную выплату получила 341 семья.
- В 2017 г. из федеральной казны на программу выделят 66,7 млн. руб. и намного больше — из областного бюджета.
- Планируется предоставить право на получение выплат 341, 620, 640, 303, 300 семьям соответственно в 2017-2021 гг.
Получение жилья малоимущим
Чтобы получить жильё по договору социального найма, мало быть малоимущим, ещё нужно получить статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий».
Для этого необходимо выполнение следующих условий:
- у семьи нет возможности самостоятельно приобрести жильё по рыночным ценам. То есть семья – малоимущая;
- размер жилья на одного члена семьи не соответствует установленным нормативам. Например, в Москве – это 10 кв. м на одного члена семьи. Если семья из 6 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м., то на одного члена семьи приходится менее 10 кв. м;
- жильё признано аварийным. Здесь можно пойти двумя путями: получить статус нуждающихся и встать на очередь;
- стать участником программы расселения аварийного жилья. Как правило, эти две программы действуют параллельно.
Субсидия на жилье малоимущим
Так как частные застройщики всё меньше строят муниципального жилья, то государство разработало программу по предоставлению малоимущим семьям субсидий. Чтобы получить такую помощь, необходимо получить статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий». В ст. 51 ЖК РФ сказано, что получить его могут семьи, которые:
- не имеют собственного жилья (ни один из членов семьи не является собственником или нанимателем жилья). Это означает, что в базе данных Росреестра нет свидетельства о собственности или договора социального найма;
- семья проживает в жилище, которое было признано уполномоченной комиссией как аварийное жильё. То есть оно в ближайшее время должно быть расселено, а, впоследствии, снесено;
- в одной семье есть тяжело больной человек, которому, согласно нормам Минздрава, должно быть выделено отдельное жилое помещение;
- в одном изолированном жилом помещении проживают несколько семей. То есть имеет место быть коммунальная квартира, а они запрещены законом;
- жильё, взятое в найм по соответствующему договору, или собственное жилье не отвечает нормам на 1 человека.
Если присутствуют эти факторы, то семью должны поставить на учёт. Если у властей есть возможность, они должны предоставить семье муниципальное жильё, которое должно соответствовать всем нормам жилого помещения, в том числе и по квадратным метрам на одного человека. Если нет возможности выделения жилья из муниципального фонда, то государство должно выделить семье субсидию.
За что снимают с учета или отодвигают очередь
Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.
Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.
Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.
Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.
Кому. Расселение бывает двух типов — аварийного жилья и коммуналок. Коммуналки расселяют по желанию владельцев, если они предоставят документы и встанут в очередь. Но это регламентируют специальные жилищные программы региона. В вашем регионе могут быть немного иные требования к расселению коммунальной квартиры. Это необходимо учитывать.
Аварийное жилье идет под снос по списку. Списки составляют чиновники. Если дом разваливается, а в списке его нет, то придется ждать дальше или пытаться встать в другую очередь.
Когда. Очередь на расселение аварийного жилья — самая печальная. Некоторые ждут попадания в нее всю жизнь, пока дом разваливается на глазах. С коммуналками всё лучше: вы можете получить субсидию или переехать в новую квартиру. Но лучше вам договориться с соседями и подать документы вместе или договориться о выкупе их доли. Вы и ваши соседи получите субсидию. Очень часто в таком случае кто-то один выкупает оставшуюся часть квартиры, а бывшие соседи получают деньги от государства и ваши, чтобы купить себе новое жилье.
Как. Для расселения аварийного жилья не нужно собирать документы: власти сами свяжутся и предложат новую квартиру. Для коммуналок нужно подавать документы в жилищный комитет города или заменяющий его орган.
Как определить малоимущая семья или нет
Начиная с 2017 года, стать владельцем бесплатной кварты в Москве могут только малоимущие. Остальные категории претендентов становятся в общую очередь, из которой могут выйти по разным причинам. Для того, чтобы понять относится ли семья к малоимущим – сложите доходы всех членов семьи и поделите на их количество. Если претендент – один человек, его тоже могут признать малоимущим. Полученный результат должен быть ниже прожиточного минимума, установленного для москвичей.
Статус малоимущего необходимо подтвердить в муниципалитете. Там повторно пересчитают все доходы, сверят, соответствует семья или претендент условиям или нет. При этом прожиточный минимум для трудоспособного москвича, ребенка и пенсионера разный. На 2021 год установлены такие показатели:
| Категория | Прожиточный минимум москвича |
| На душу населения | 18 029 рублей |
| Трудоспособное население | 20 598 рублей |
| Пенсионеры | 13 496 рублей |
| Дети | 15 582 рубля |
Проверка статуса проходит каждые 5 лет. Обязательно наличие подтвержденного статуса на протяжении всего года, который предшествовал году получения жилья. В постановлении Правительства от 28 декабря 2016 г. №954-ПП предусмотрены и другие дополнительные ограничения. Например, претендентами на статус малоимущей семьи не смогут семьи, которые владеют некоторым другим имуществом. В частотности наличие в собственности членов семьи капитальных гаражей или двух автомобилей также сможет стать препятствием для постановки или нахождения в очереди.
Как образуется очередь на улучшение жилищных условий
В первую очередь государство помогает категории граждан, имеющих льготы. К ним относятся:
- Сироты.
- Ветераны ВОВ.
- Дети, которые остались без опеки родителей.
- Жильцы помещений, непригодных для проживания.
- Семьи с больным человеком, для нормальной жизнедеятельности которого требуется отдельное помещение.
Жилищные проблемы решаются на возмездной и безвозмездной основе. Возмездная основа подразумевает покупку квартиры по льготной программе или при помощи жилищного сертификата. Это может быть:
- Социальная ипотека.
- Покупка жилья наличными или с помощью кредита, используя выделенные субсидии из госбюджета.
- Приобретение жилья с помощью рассрочки.
- Приобретение квартиры по жилищному сертификату.
- Приобретение квартиры по договору найма, приняв условия вступления в накопительную систему.
Если квартира приобретается многодетной семьей из жилищного фонда города, то в этом случае им предоставляется социальная поддержка в виде списания 1/3 части стоимости жилья.
Безвозмездная основа подразумевает получение гражданами бесплатного жилья, но оно будет являться собственностью муниципалитета.
Кто может претендовать на улучшения
Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :
- Малоимущие граждане
Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,
- инвалиды,
- ветераны войны,
- несовершеннолетние дети и сироты,
- герои СССР, герои РФ,
- работники спасательных служб, служащие полиции,
- граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
- граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
- граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
- граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.
Около 430 молодых семей Подмосковья получили сертификаты на улучшение жилья в 2021 году
РИАМО — 5 июн. В Подмосковье сертификаты на улучшение жилищных условий в текущем году уже получили почти 430 молодых семей, на эти цели потратили более 530 миллионов рублей, говорится в сообщении пресс-службы министерства строительного комплекса Московской области.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», которая действует в Московской области с 2007 года, позволяет ежегодно оказывать финансовую поддержку в приобретении комфортного жилья нескольким сотням молодых семей Подмосковья.
«С начала года в Подмосковье вручены сертификаты на улучшение жилищных условий 429 молодым семьям, включенным в список претендентов на получение социальных выплат. В список претендентов на получение соцвыплат в 2021 году включены еще две молодые семьи, которые получат сертификаты уже в июне», – сказал министр строительного комплекса Московской области Руслан Тагиев.