Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2021 N 2115-О
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2021 N 2115-О». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О начале или окончании деятельности ЧОП, а также изменениях в составе учредителей такое предприятие обязано уведомить подразделение Росгвардии по месту первоначальной регистрации и дополнительно по месту осуществления деятельности, если оно отличается (например, объект охраны находится в другом населенном пункте).
Изменения в 2020 году касательно закупок услуг охраны
В порядок закупки услуг охраны с 31.03.2020 внесены изменения. В соответствии с Постановлением Правительства № 99 от 04.02.2015 список требований к участникам расширился. А на основании Постановления Правительства № 1085 откорректированы правила, в соответствии с которыми оцениваются заявки. Данные нововведения исполняют поручение правительства и повышают безопасность учреждений сферы образования.
Теперь к участникам закупок услуг охраны предъявляются дополнительные требования: у потенциального исполнителя в течение 3 последних лет до момента подачи заявки должен быть реализованный контракт по 44-ФЗ или 223-ФЗ на охрану объектов, относящихся к сфере образования или науки. Причем стоимость этого договора должна быть более 1/5 от НМЦК текущей закупки.
Данный опыт участника подтверждается документами, входящими в состав заявки:
- Копия исполненного договора, информация о нем должна быть доступна в реестре контрактов. Обязательства по контракту были выполнены в полном объеме, без применения неустоек (штрафов, пеней).
- Копия акта (актов) выполненных работ. Документ составляется в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете, в нем обозначается цена предоставленных услуг. Дата подписания акта должна попадать в трехлетний промежуток, отсчитываемый от срока окончания подачи заявок по текущей закупке.
«Исполнитель» обязан:
В день подписания Договора представить «Заказчику» проекты Инструкций по охране Объекта и схемы расположения постов на Объекте.
Принять под охрану объект с составлением двустороннего акта на ответственное хранение и эксплуатацию технических средств охраны , систему видеонаблюдения, с указанием общего состояния, работоспособности и неисправностей (при их наличии).
Осуществлять охрану Объекта, указанного в п. 1.1. Договора, по следующему графику:
— 9 -ть (девять) невооруженных сотрудника охраны круглосуточно (включая выходные и праздничные дни);
В случае незаконного проникновения на охраняемый объект посторонних лиц, а также совершения хищения, уничтожения или повреждения общего домового имущества «Заказчика» сотрудники охраны принимают необходимые меры по его сохранности и немедленно уведомляют об этом правоохранительные органы, «Заказчика», обеспечивают неприкосновенность места происшествия.
Обеспечивать соблюдение установленных правил пожарной безопасности силами сотрудников охраны во время несения ими службы, а в случае обнаружения на охраняемом Объекте очага возгорания или срабатывания охранно-пожарной сигнализации немедленно сообщать об этом в пожарную часть, «Заказчику» и принять меры по ликвидации очага возгорания.
При обнаружении неисправности охранно-пожарной сигнализации немедленно уведомить «Заказчика» для принятия мер к их устранению.
С учетом особенностей охраняемого Объекта разрабатывать предложения и представлять «Заказчику» с целью повышения надежности и эффективности охраны Объекта.
Осуществлять охрану имущества «Заказчика» путем патрулирования территории охраняемого Объекта и использования систем видеонаблюдения, находящихся на Объекте «Заказчика».
Проверять, чтобы в нерабочее время в опечатываемых охраняемых помещениях не было посторонних лиц, а также были отключены потребители электроэнергии.
Обеспечивать пропускной и внутриобъектный режимы (согласно Утвержденного Положения) на Объекте «Заказчика».
Организовать и обеспечивать охрану товарно-материальных ценностей «Заказчика» круглосуточно по заявке «ЗАКАЗЧИКА».
По согласованию с «Заказчиком» осуществлять мероприятия по повышению технической укрепленности Объекта.
Обеспечить соблюдение трудового законодательства Российской Федерации в отношении сотрудников, осуществляющих охрану Объекта (охранники).
Принимать все предусмотренные российским законодательством меры для пресечения противоправных действий со стороны физических и юридических лиц в отношении имущества на Объекте Заказчика в соответствии с настоящим Договором.
Обеспечить явку своих сотрудников на работу физически и технически подготовленными для выполнения своих обязанностей.
Устранять недостатки, отмеченные «Заказчиком» при оказании услуг (исполнении работ), указанных в Договоре.
Сохранять в тайне информацию служебного, коммерческого и частного характера, ставшую известной в ходе исполнения своих обязанностей по настоящему Договору. Принимать все возможные меры к уменьшению ущерба и спасению охраняемого имущества.
«Исполнитель» обязуется предоставлять «Заказчику» ежемесячный отчет об оказанных услугах (выполненных работах).
Ответственность «Исполнителя».
Исполнитель несет ответственность за убытки в пределах реального ущерба:
Причиненного кражами товарно-материальных ценностей, совершенными посредством взлома на охраняемых объектах и в помещениях запоров, замков и окон, а также за хищения, совершенные путем грабежа или разбойного нападения; Нанесенного уничтожением или повреждением имущества (в том числе путем поджога) посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект в результате ненадлежащего выполнения охраной принятых по договору обязательств. Факты кражи, грабежа, разбоя, а также факты уничтожения или повреждения имущества посторонними лицами, проникшими на охраняемый Объект, либо вследствие пожара или в силу других причин по вине работников, осуществляющих охрану Объекта, устанавливаются судом.
О факте нарушения целостности охраняемых Объектов (помещений) или причинении ущерба повреждением имущества «Исполнитель» сообщает в дежурную часть ОВД, Администрации «Заказчика». До прибытия представителей ОВД; УВД или следственных органов «Исполнитель» обеспечивает неприкосновенность места происшествия. При наличии заявления «Заказчика», письменного или телефонограммой о причиненном ущербе ответственные представители «Исполнителя» обязаны участвовать в определении размеров этого ущерба и в снятии остатков товарно-материальных ценностей, которые сопоставляются с данными бухгалтерского учета на день происшествия.
Снятие остатков товарно-материальных ценностей должно быть произведено немедленно по прибытии представителей сторон на место происшествия.
Возмещение «Заказчику» причиненного ущерба по вине «Исполнителя» производится по решению и (или) приговору суда, установившего факт кражи, грабежа, разбоя, а также факт уничтожения или повреждения имущества посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект, либо вследствие пожара или ввиду других причин по вине сотрудников, осуществляющих охрану Объекта. Размер ущерба подтвержда��тся соответствующими документами и расчетом стоимости похищенных, уничтоженных или поврежденных материальных ценностей. Претензии по возмещению материального ущерба предъявляются «Заказчиком» и рассматриваются «Исполнителем» в порядке и сроки, предусмотренные Законодательством РФ. В случае не устранения разногласий путем переговоров «Заказчик» обращается за разрешением спора в судебные органы.
Исполнитель вправе:
Обращаться к «Заказчику» по вопросам исполнения условий настоящего Договора, в том числе о предоставлении «Исполнителю» информации об охраняемом Объекте, выполнения «Заказчиком» согласованных рекомендаций «Исполнителя» по обеспечению режима оптимальной безопасности на Объекте, выполнения сотрудниками «Заказчика» требований «Исполнителя» с целью обеспечения установленного режима работы охраны, выполнения «Заказчиком» всех необходимых условий для выполнения «Исполнителем» обязательств, указанных в п. 2.1. настоящего Договора. В случае нарушения «Заказчиком» прав «Исполнителя» последний вправе обратиться с исковым заявлением в Арбитражный Суд.
«Заказчик» обязан:
Оплачивать услуги «Исполнителя» в соответствии с условиями настоящего Договора. Создавать необходимые условия для выполнения «Исполнителем» обязательств, указанных в п. 2.1. настоящего Договора, в том числе, предоставить на Объекте охраны отдельное помещение, оборудованное необходимой мебелью и телефоном. Предоставить Исполнителю всю имеющуюся у него информацию об охраняемом Объекте, его планировке, наличии и порядке действия пожарной сигнализации и иной другой сигнализации, наличии средств пожаротушения. Иметь на Объекте исправную линию связи и противопожарный инвентарь. Выполнять все согласованные рекомендации «Исполнителя» по обеспечению режима оптимальной безопасности на Объекте.
При необходимости принимать меры по обеспечению укрепленности обслуживаемого «Исполнителем» объекта в соответствии с его предложениями, разработанными с учетом требований действующих нормативных правовых актов. Обеспечить выполнение работниками «Заказчика» законных требований «Исполнителя» с целью выполнения установленного режима охраны. Иметь действующий договор на обслуживание технических средств охраны, установленных на объекте или иметь ответственного специалиста по их техническому обслуживанию. По окончании рабочего дня на объекте закрывать на замки (пломбировать, опечатывать, где это необходимо) служебные помещения, а также иные места для предотвращения хищения материальных ценностей. Согласовывать с «Исполнителем» текущие и перспективные планы, связанные с обязательствами, возлагаемыми на «Исполнителя».
Стороны по настоящему договору освобождаются от ответственности за неисполнение, неполное, и/или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в том случае, если это неисполнение было вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы, прямо или косвенно влияющих на возможность исполнения обстоятельств по настоящему договору, возникшим после заключения настоящего договора и возникновение которых разумным способом не предвидеть, не предотвратить было нельзя. При наступлении обстоятельств, согласно п. 5.1. Договора, сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств, возложенных на нее данным Договором, должна в кратчайший срок известить о них в письменном виде другую сторону с приложением соответствующих документов.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
|---|---|---|
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Обязанности охранников учебных заведений
Безусловно, многое зависит от должностных инструкций в той или иной охранной организации, а также от договора с учебным заведением, в котором могут быть прописаны все обязанности охранника на рабочем месте. Однако существует официальный профстандарт №12.003 для сотрудников, охраняющих учебные заведения. В нем перечислены все основные трудовые функции охранников:
- предупреждение угроз имуществу организации;
- обеспечение пропускного режима;
- сообщение об угрозах на центральный пост;
- наблюдение за объектом через систему видеоконтроля;
- производство обходов;
- пресечение самовольного проникновения посторонних лиц на территорию;
- пресечение проноса запрещенных предметов и веществ;
- выявление учеников, учителей, родителей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- пресечение курения на территории и пр.
Интересно, что в умения охраннику образовательного учреждения, согласно этому профстандарту, вменяется разбираться в детской и подростковой психологии. Особенно это актуально для школ, так как если в случае с детскими садами главная опасность таится во внешней среде, то школьные стрелки – это чаще сами ученики. Поэтому в идеале школьный охранник должен замечать и странные моменты в поведении детей.
Шевроны охраны: как пришить
Многих мучает вопрос, как пришить шеврон охранника.
Здесь нет таких жестких правил, как в армии. Каждое ЧОП имеет свой собственный устав, где и следует искать информацию о том, как правильно пришить шевроны охранника. Однако мы можем дать несколько общих рекомендаций.
Шевроны ЧОП обычно бывают трех типов: нагрудные, нарукавные, на спину. Легче всего отличить тот из них, что на спину: он самый большой. Нагрудные и нарукавные шевроны часто бывают одинаковые, но иногда на рукав крепят только эмблему, а на грудь – фамилию или надпись «Охрана».
Итак. Нашивку на спину пришивайте по центру спины, если это эмблема, а если это надпись – ближе к верху. Нашивку на грудь пришивайте над карманом. Нашивку на рукав пришивают либо поверх кармана, если он есть, либо так, чтобы от верхней части нашивки до плечевого шва было 8 см.
Охрана в школе согласно Федерального закона «Об образовании в РФ»
В статье 41 п.8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» указано, что школа (любое другое образовательное учреждение) обязано обеспечить безопасность учеников на время их пребывания в учебном заведении.
Администрациям доступно 3 варианта для исполнения требования Закона:
- Нанять в штат сторожа (в государственных часто именно так и поступают). В должностной инструкции указываются его обязанности, функции и охраняемые объекты.
- Заключить договор с вневедомственной охраной при МВД.
- Заключить договор с частным охранным предприятием – ЧОП.
Конкурентные закупки услуг по охране объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность
Итак, система субъектов охранной деятельности как участников закупок может быть схематично представлена следующим образом (рис. 1).
Рисунок 1
------------------¬
-+ Вневедомственная¦
------------------¬ ¦¦охрана МВД России¦
¦ Частные охранные¦ ¦L------------------
------------------¬ ¦ организации ¦ ¦------------------¬
¦Субъекты охранной¦ L--------T--------- ¦¦ ФГУП охрана ¦
¦ деятельности +------------+-----------++ ¦
L------------------ ¦L------------------
¦------------------¬
¦¦ Ведомственная ¦
L+ охрана ¦
L------------------
Как было показано в предыдущем разделе, принципиальным отличием частных охранных организаций от иных изображенных на рис. 1 субъектов охранной деятельности является отсутствие у них права охранять объекты, вошедшие в утвержденный Постановлением N 587 «Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется».
Однако в предыдущем разделе также было показано, что в отдельных случаях закупка охранных услуг у единственного ППИ на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может привести к определенным осложнениям, которые обусловлены наличием нескольких субъектов охранной деятельности, уполномоченных на охрану объектов, подпадающих под действие Постановления N 587. Во избежание подобных осложнений заказчики зачастую организуют конкурентные процедуры определения ППИ на оказание услуг охраны объектов, не подлежащих охране частными охранными организациями.
Такие закупки обладают рядом особенностей, игнорирование которых может привести к негативным последствиям.
Алгоритм осуществления закупки по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
|
|
|
|
|
|
|
|
Проиллюстрируем трудности, поджидающие заказчика уже на первом шаге выполнения представленного алгоритма, разобрав следующую широко распространенную ситуацию: в учреждении здравоохранения имеются помещения, в которых хранятся наркотические средства и психотропные вещества. Казалось бы, на «объекты по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации наркотических, токсических, психотропных, сильнодействующих и химически опасных веществ и препаратов и их смесей» частная охранная деятельность не распространяется. Это прямо следует из п. 13 приложения N 1 к Постановлению N 587 (см. таблицу 1).
Однако принимать решение о способе определения ППИ только на основании сказанного было бы по меньшей мере безрассудно, поскольку следует учитывать еще и Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее — Правила хранения НСиПВ). Указанные Правила были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», которое имеет более позднюю дату принятия и носит более специальный характер в регулируемой сфере правоотношений, нежели Постановление N 587.
В соответствии с п. 4 Правил хранения НСиПВ, помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ подразделяются на 4 категории. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (таблица 3).
Стандарты охранной деятельности. Обучение руководителей ЧОП
2.1. Общество создано с целью оказания юридическим и физическим лицам на возмездной договорной основе услуг по охране и защите их законных прав и интересов и извлечения прибыли. Для учредителей (участников) Общества данный вид деятельности является основным.
2.2. Для достижения поставленной цели Общество осуществляет следующие виды деятельности:
2.2.1. Защита жизни и здоровья граждан.
2.2.2. Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении.
2.2.3. Охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.
2.2.4. Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.
2.2.5. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
2.2.6. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах.
2.2.7. Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.3. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Общество имеет право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
2.4. Для осуществления указанных видов деятельности Общество получает лицензию в установленном действующим законодательством РФ порядке. Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.
2.5. О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) Общество обязано письменно в 5-дневный срок уведомить органы внутренних дел.
2.6. Охранная деятельность Общества не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Обществу разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.
2.7. Запрещается вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований.
3.1. Общество является юридическим лицом и действует на основании настоящего Устава и законодательства РФ (далее – законодательство).
3.2. Общество вправе от своего имени совершать сделки и иные юридические акты с юридическими и физическими лицами, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3.3. В случае несостоятельности (банкротства) Общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для Общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
3.4. Филиалы Общества могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого Общество зарегистрировано.
3.5. Сведения о филиалах и представительствах:
3.5.1. В Обществе создан филиал по адресу: . Филиал Общества выполняет следующие функции: .
3.5.2. В Обществе открыто представительство по адресу: .Представительство Общества выполняет следующие функции: .
3.6. Общество самостоятельно планирует свою производственно-хозяйственную деятельность, а также социальное развитие коллектива. Основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями услуг Общества.
3.7. Предоставление услуг осуществляется по ценам и тарифам, устанавливаемым Обществом самостоятельно.
3.8. Общество не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной.
3.9. Учредителями (участниками) Общества не могут являться:
- общественные объединения;
- физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, указанным в ч.4 ст.15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
- граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
- граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
- иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.
3.10. Участниками Общества могут оставаться учредившие его лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации. Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении Обществом.
4.1. Уставный капитал Общества составляется из номинальной стоимости долей его участников.Уставный капитал Общества определяет минимальный размер имущества, гарантирующий интересы его кредиторов, составляет рублей. Максимальный размер доли участника ограничен и составляет рублей, что составляет % уставного капитала.
4.2. Учредители оплачивают не менее 50% своей доли в уставном капитале в момент регистрации Общества. Каждый учредитель Общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале Общества в течение срока, который определен договором об учреждении Общества. При этом доля каждого учредителя Общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости.
4.3. Не допускается освобождение учредителя Общества от обязанности оплатить долю в уставном капитале Общества.
4.4. Количество голосов, которыми обладает участник, прямо пропорционально принадлежащей ему доле. Доли, принадлежащие Обществу, не учитываются при определении результатов голосования на Общем собрании участников Общества, а также при распределении прибыли и имущества Общества в случае его ликвидации.
4.5. Уставный капитал Общества может быть увеличен за счет имущества Общества и (или) за счет дополнительных вкладов участников Общества и (или) за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в Общество (с ограничениями, предусмотренными п. 3.9 Устава).
4.6. Увеличение уставного капитала Общества за счет его имущества осуществляется по решению Общего собрания участников Общества, принятому большинством не менее голосов от общего числа голосов участников Общества. Решение об увеличении уставного капитала Общества за счет имущества Общества может быть принято только на основании данных бухгалтерской отчетности Общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение. Сумма, на которую увеличивается уставный капитал Общества за счет имущества Общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов Общества и суммой уставного капитала и резервного фонда Общества. При увеличении уставного капитала Общества за счет его имущества пропорционально увеличивается номинальная стоимость долей всех участников Общества без изменения размеров их долей.
4.7. Общее собрание участников Общества большинством не менее голосов от общего числа голосов участников Общества может принять решение об увеличении уставного капитала Общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками Общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников Общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника Общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника Общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада. Срок внесения дополнительных вкладов участниками Общества составляет месяца (в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» срок составляет 2 месяца, но может быть изменен Уставом).
4.8. Общее собрание участников Общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника Общества (заявлений участников Общества) о внесении дополнительного вклада и (или) заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в Общество и внесении вклада (в случае, если п.4.5 настоящего Устава предусмотрена возможность увеличения уставного капитала за счет вкладов третьих лиц). Такое решение принимается участниками Общества единогласно. В заявлении участника (участников) Общества и в заявлении третьего лица (см. п.4.5) должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник Общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале Общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в Общество. Внесение дополнительных вкладов участниками Общества и вкладов третьими лицами должно быть осуществлено не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия Общим собранием участников Общества соответствующих решений. Внесение в уставный капитал Общества средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
4.9. Увеличение уставного капитала Общества допускается только после его полной оплаты.По решению Общего собрания участников Общества, принятому всеми участниками Общества единогласно, участники Общества в счет внесения ими дополнительных вкладов и (или) третьи лица в счет внесения ими вкладов вправе зачесть денежные требования к Обществу.
4.10. Общество вправе, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, обязано уменьшить свой уставный капитал. Уменьшение уставного капитала Общества может осуществляться путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников Общества в уставном капитале Общества и (или) погашения долей, принадлежащих Обществу.
4.11. Общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответст��ии с ч.1 ст.15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», на дату представления документов для государственной регистрации.
4.12. Уменьшение уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников Общества должно осуществляться с сохранением размеров долей всех участников Общества.
5.1. Участники Общества имеют право:
- участвовать в управлении делами Общества в соответствии с настоящим Уставом и законодательством РФ с учетом ограничений, предусмотренных п. 3.10 Устава;
- получать информацию о деятельности Общества и знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчета, с другой документацией Общества;
- получить в случае ликвидации Общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами и уплаты налогов в бюджет;
- получать пропорционально своей доле в уставном капитале долю прибыли (дивиденды), подлежащей распределению среди участников;
- знакомиться с протоколами Общего собрания и делать выписки из них;
- обжаловать в соответствующие органы Общества действия должностных лиц Общества;
- вносить предложения по повестке дня, отнесенные к компетенции Общего собрания участников;
- выйти из Общества путем отчуждения доли Обществу независимо от согласия других его участников или Общества с выплатой ему действительной стоимости его доли или выдачей ему в натуре имущества такой же стоимости с согласия этого участника Общества;
5.2. Участники Общества обязаны:
- оплачивать доли в уставном капитале Общества в порядке, в размерах и в сроки, которые предусмотрены настоящим Уставом и договором об учреждении Общества. Часть прибыли начисляется участнику с момента фактической оплаты 100% своей доли в уставном капитале;
- соблюдать требования Устава, условия договора об учреждении Общества, выполнять решения органов управления Общества, принятые в рамках их компетенции;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Общества;
- немедленно сообщать Генеральному директору о невозможности оплатить заявленную долю в уставном капитале Общества;
- беречь имущество Общества;
- выполнять принятые на себя обязательства по отношению к Обществу и другим участникам;
- оказывать содействие Обществу в осуществлении им своей деятельности;
- выполнять иные возложенные дополнительные обязанности на всех участников Общества по решению Общего собрания участников Общества, принятому единогласно;
- информировать своевременно Общество об изменении сведений о своем имени или наименовании, месте жительства или месте нахождения, а также сведений о принадлежащих ему долях в уставном капитале Общества. В случае непредоставления участником Общества информации об изменении сведений о себе Общество не несет ответственность за причиненные в связи с этим убытки.
Организация работы ЧОП с нуля: с чего начать начинающему предпринимателю
Высокая доходность охраной деятельности привлекает многих бизнесменов, находящихся в поиске своей предпринимательской ниши. Как же организовать ЧОП с нуля начинающему предпринимателю? Все нюансы организации работы частного охранного предприятия. Что необходимо для открытия ЧОП? Как составить бизнес-план для ЧОП с нуля? Давайте разбираться с возникшими вопросами.
- Проведение интервью с претендентами на вакансии охранников. Достаточно 10-15 «квадратов».
- Переговоры, консультации, подписание договора с клиентами – 15 м².
- Хранение оружия – до 10 м². При наличии оружейного арсенала без специального оборудования с постановкой на охрану не обойтись. При этом нужны спецразрешения от лицензионного отдела УВД, пожарников, СЭС и охраны вневедомственного уровня.
- Оперативно выезжающим группам также необходима отдельная комната с минимальной площадью 20 «квадратов».
«Охранник» внесен в Единый справочник профессий РФ в 2009 году.
Численность сотрудников частных охранных организаций – более полумиллиона. Большую часть составляют бывшие военные и работники полиции.
Деятельность охранных агентств регулируют законы «Об оружии», «О полиции». Создание подобных организаций допускается только в форме общества с ограниченной ответственностью. Охранные агентства подлежат обязательному лицензированию органами Министерства внутренних дел России.
За незаконное ношение форменной одежды с символами государственных военизированных организаций в РФ предусмотрена административная ответственность.
Огнестрельное оружие частных охранных агентств передается на баланс МВД и используется на правах аренды.
Частным охранным структурам разрешается использовать сторожевых и служебных собак.
В Нижнем Новгороде действует единственный в России Музей частной охраны и сыска.