Сроки ответа на жалобы граждан, установленные для УК
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки ответа на жалобы граждан, установленные для УК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ на обращения собственников помещений в МКД управляющая организация обязана предоставить в следующие сроки:
— любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п.31, 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (в том числе информация о составе ежемесячной платы за жилое помещение) — не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения);
— копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества — не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Алгоритм действий управляющей организации, ТСЖ/ЖСК/ЖК при получении обращения состоит из следующих этапов:
- Получение обращения (заявления, жалобы, претензии, запроса) в устной или письменной форме.
- Регистрация поступившего запроса в журнале регистрации входящих обращений.
- Рассмотрение обращения, назначение исполнителя и срока ответа в зависимости от темы запроса и статуса заявителя (собственник/наниматель/стороннее лицо).
- Направление ответа заявителю по тому каналу связи, который он указал в обращении, а если заявитель не указал, каким способом хочет получить ответ, – по тому каналу связи, по которому обращение было принято.
- Хранение запросов и копий ответов на них в течение трёх лет со дня регистрации (п. 38 ПП РФ № 416).
УО, ТСЖ и жилищным кооперативам следует учитывать, что за нарушение сроков предоставления ответов на жалобы и запросы граждан их могут привлечь к административной ответственности:
- по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений с наложением штрафа 5 000 – 10 000 рублей;
- поч. 1 ст. 7.23.3 КоАП за нарушение правил управления многоквартирными домами с наказанием в виде штрафа 150 000 – 250 000 рублей для организаций, дисквалификацией для должностного лица сроком до трёх лет.
Чтобы избежать подобных санкций, УО может воспользоваться удобными функциями сервиса «АДС на 100%». Принимайте и обрабатывайте обращения и жалобы, устанавливая и контролируя сроки ответа на них.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Когда Управляющая Компания берет на себя заботы по обслуживанию многоквартирного дома, между собственниками квартир и этой компанией подписывается договор. В нем должны быть указаны сроки выполнения основных работ по обслуживанию МКД, срок выполнения заявок. Юристы всегда советуют очень ответственно относится к подписанию данных документов. При необходимости в них можно внести поправки.
ВНИМАНИЕ! Заявку в УК на устранение тех или иных проблем нужно обязательно регистрировать.
Это будет доказательством обращения, в том числе и даты обращения, если понадобиться защищать свои интересы в контролирующих организациях. Если в договоре не указаны «предельные сроки» устранения неисправностей, непредвиденного ремонта», следует устранить недочет, внести в договор дополнения.
Важным документом для потребителей коммунальных услуг является Постановление Правительства под номером 354. В нем указывается предельно допустимая норма перерывов в подаче коммунальных услуг. При нарушении этих норм потребители имеют право требовать перерасчета:
- Например, при аварии на линии горячая и холодная вода не может отсутствовать более 8 часов суммарно в месяц. Отключение возможно на срок 4 часа.
- Холодные батареи в отопительный сезон могут быть суммарно за месяц не более 24 часов. Нельзя, чтобы в жилом помещении температура держалась ниже 12 градусов более 4 часов.
- Такие нормы есть и по электричеству, по газоснабжению.
Работники УК должны максимально быстро устранять неисправности. Если же заявки не работают, стоит обратиться непосредственно к руководству Компании. При ее бездействии – в Жилищную Инспекцию, в Роспотребнадзор. Самые последние пункты обращения – прокуратура и суд.
Последняя инстанция — суд
Иск подается в районный суд в количестве трех экземпляров.
В документе обязательно нужно указать, на что конкретно вы жалуетесь — то есть, на бездействие органа и чего хотите от суда.
Обязательно нужно добавить ссылки на действующее законодательство РФ. Тем подтверждается, что права ваши действительно были нарушены.
В этом случае разбирательство займет месяц. Еще месяц отводится на оспаривание решения.
К заявлению нужно приложить корешки уведомлений заказных писем и экземпляры самих претензий.
Итак, получается, что время для решения конкретно вашего вопроса для каждой инстанции ограничено. По прошествии его, если ответа так и не было, вы имеете все основания обратиться с повторной жалобой , либо уже в вышестоящий орган, или в суд.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Сроки ответа на жалобы граждан, установленные для Управляющих компаний
Дорогие соседи! Очень часто приходят жалобы, что сотрудники УК игнорируют установленные сроки ответов на обращения и претензии в свой адрес. Стандартным в большинстве своем они считают ответ гражданам в пресловутый «тридцатидневный срок».
Однако это отговорка и нарушение Закона!
Сегодня мы публикуем подробную информацию о сроках, которые установлены законодательством на различные формы обращений и заявлений граждан в управляющие организации. Надеемся, эта информация укрепит правовую базу сотрудников и в самих УК.
А уж для нас, потребителей коммунальных услуг, знающих, что время – это наши деньги, – станет еще одним рычагом влияния на непослушных управленцев.
Общение с жителями многоквартирных домов, органами надзора, подрядными компаниями – одно из важных направлений в работе управляющих организаций. Сроки ответов зависят от темы поступившего обращения. Мы собрали темы заявлений и сроки предоставления ответа на них согласно действующим нормативно правовым актам.
СКАЧАТЬ СРОКИ ОТВЕТОВ НА ОБРАЩЕНИЯ СОБСТВЕННИКОВ
Жалобы и заявления жители МКД могут подать как устно, так и письменно с помощью следующих каналов:
- по почте,
- электронным письмом,
- через ГИС ЖКХ,
- лично в офисе УО или сотруднику ТСЖ/ЖСК/ЖСК,
- через консьержа,
- устным запросом по телефону или лично.
Ответ направляется тем же каналом, по которому было подано обращение, если заявитель не указал иной способ направления информации (п. 37 ПП РФ № 416). Вне зависимости от формы и канала связи, обращения граждан должны рассматриваться в указанные в нормативно-правовых актах Российской Федерации сроки.
ТСЖ не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать
На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.
Так, поводом для недовольства может быть:
- отсутствие ремонта в подъезде;
- аварийное состояние крыши;
- грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
- включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
- некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
- иные причины для недовольства собственников квартир.
В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:
- Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.
Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.
- Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
- Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.
Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.
Когда бездействует управляющая компания…
Старший преподаватель кафедры правовых и гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте», член Ассоциации юристов России
специально для ГАРАНТ.РУ
Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения. Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.
Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.
Составление заявления
Обращение может составляться в произвольной форме, так как не имеет утвержденного образца. Но оно должно отвечать действующим правилам делопроизводства и включать следующие разделы:
Вводная часть | В правом верхнем углу заявления с жалобой на ТСЖ указывается полное название организации, в которую направляется обращение. Указываются полные сведения о заявителе, включая Ф.И.О., адрес места жительства и контактный телефон. |
Основная часть | Далее по тексту отражается суть жалобы на ТСЖ. Важно излагать информацию последовательно, ясно и лаконично. Желательно привести ссылки на конкретные нормативные акты, свидетельствующие о нарушении прав со стороны ТСЖ. |
Раздел требований | Прописывается требование исправить сложившуюся ситуацию с установлением конкретного срока. |
Пожелания | Указывается пожелание по получению ответа – по почте или лично. |
Перечень приложений | Приводится список приложенных копий документов, подтверждающих нарушение. |
Подпись и дата | Указывается дата составления обращения, проставляется личная подпись заявителя. На коллективной жалобе на ТСЖ должны присутствовать имена всех заявителей, проставляются все их подписи. |
ВАЖНО
Чтобы жалобу рассмотрели по существу, важно приводить только достоверные сведения, которые можно проверить по ссылкам на законы, приложенным документам и другим доказательствам.
составления заявления с жалобой на ТСЖ можно здесь.
Куда жаловаться на управляющую компанию?
Если действия УК признаны неэффективными, не совпадающими с интересами домовладельцев, противоречащими закону, стоит обратиться с жалобой на работу управляющих компаний ЖКХ в нижеперечисленные организации к указанным должностным лицам:
- руководство УК;
- государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- прокуратура;
- суд.
Существует порядок обращения, который стоит узнать до обращения с претензией.
Некоторые домовладельцы считают, что обращаться в управляющую компанию ЖКХ с письменной просьбой бесполезно. Подобное мнение ошибочно. Большинство работников понимает, что можно жаловаться долго, а вот письменная претензия — это уже документ, который может быть предоставлен в вышестоящие инстанции.
Кроме того, подобные действия зачастую означают, что домовладелец настроен решительно и ответной реакцией на бездействие управляющей компании станет визит в контролирующие органы. Именно поэтому к требованиям жильцов, изложенных письменно, внимания больше, чем к устным претензиям, особенно, когда речь идет о незначительном объеме работы.
Само название контролирующего органа указывает, что претензии, принимаемые здесь, должны основываться на Законе о правах потребителей. В качестве подобных обращений принимаются жалобы, в которых нашли отражение:
- нарушения федерального законодательства, касающиеся соглашения, заключенного между УК и собственниками жилья;
- отказ руководства УК своевременно предоставлять информацию, касающуюся объема, сроков предоставления платных услуг;
- необходимость проверки предоставляемых бухгалтерских отчетов;
- сомнения, касающиеся реальности заявленных расходов;
- необоснованно высокие тарифы за услуги.
Полномочия этого ведомства существенно шире. Например, вернуть денежные средства, полученные обманным путем или возместить некачественно выполненную работу способен только Роспотребнадзор.
В аварийных ситуациях собственники или квартиросъемщики могут позвонить в УК для устранения проблем. Стоит учитывать, что компания отвечает только за общедомовое имущество, находящееся за пределами квартир.
Если в квартире потек кран или требуется замена счетчика, граждане могут обратиться в УК или решить вопрос самостоятельно. Монтаж внутриквартирного оборудования не входит в обязанности компании, услуга предоставляются платно.
Мнение эксперта Миронова Анна Сергеевна Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве Узнать номер своей УК можно через интернет или справочную службу. Если аварийная ситуация возникла ночью, а компания не работает круглосуточно, в этом случае вызов передается в городскую аварийную службу, у которой заключен договор с управляющей компанией.
На устное обращение диспетчер обязан ответить в течение 5 минут, если вопрос находится в компетенции УК.
Основания для составления
Товарищество собственников жилья – это форма управления имуществом многоквартирного дома. Данный вариант управления может быть выбран на общем собрании всех сособственников имущества многоквартирного дома в установленном законом порядке.
Чаще всего членов правления и председателя ТСЖ избирают из числа самих сособственников. Как правило, жильцы считают, что если домом управляют такие же сособственники, как и они, то вся работа товарищества собственников жилья будет проделываться в интересах самого дома и его жильцов.
Основной целью деятельности ТСЖ является управление имуществом многоквартирного дома, решение всех технических и хозяйственных вопросов по снабжению, ремонту и обслуживанию данного дома. ТСЖ, будучи юридическим лицом, выступает от лица всех жильцов дома.
Согласно положениям статьи 49 ГК РФ, товарищество собственников жилья имеет некоммерческий характер и осуществляет свою деятельность на основании устава.
Справка: уставом ТСЖ является документ, принятый на общем собрании сособственников, который содержит основные правила и указания для работы ТСЖ.
Рассмотрение жалобы и меры воздействия
Данный вид обращения не отличается от других запросов граждан. Жалобы на ТСЖ рассматривают в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Действует следующим порядок:
- Не устанавливается госпошлина за обращение в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или органы прокуратуры.
- Если ТСЖ исправило ситуацию уже после обращение в контролирующий орган, можно подать заявку о прекращении рассмотрения дела.
- Если обращение поступило не по адресу, его перенаправят на новое место рассмотрения. Заявитель получит уведомление об этом отдельным письмом.
- Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней. В некоторых случаях его могут увеличить еще до 30 дней, о чем заявитель информируется дополнительно.
Если контролирующий орган выявляет нарушение, выписывается предписание устранить недочеты в конкретный срок. Дополнительно могут наложить штрафные санкции в отношении ТСЖ или председателя.
Жалоба на ТСЖ в Роспотребнадзор
В данную организацию следует обращаться в следующих случаях:
Не соответствие законодательству | Соглашение между жильцами и ТСЖ должно соответствовать положениям ФЗ «О защите прав потребителей». |
Нарушены права собственников | Не предоставляются услуги и сведения о них. |
Необходимо проверить финансовую документацию | Подтверждение слов членов ТСЖ об оплате каких-либо работ. |
Обоснованность тарифов | Роспотребнадзор определит, насколько обоснованно увеличение платежей за услуги ЖКХ. |
жалобы на ТСЖ в Роспотребнадзор можно здесь.
Куда жаловаться на ТСЖ
Внутренняя структура ТСЖ отличается от структуры управляющей компании, главным элементом управления данной хозяйственной организации является общее собрание участников ТСЖ.
Собственники, объединившиеся в товарищество, на общем собрании участников многоквартирного дома:
- назначают правление товарищества;
- выбирают ревизионную комиссию;
- выбирают председателя правления;
- утверждают учредительные документы.
Правление во главе с председателем уполномочиваются решать хозяйственные, административные, финансовые и юридические аспекты ТСЖ. Руководство товарищества наделяется обязательствами:
- назначать работников на ведение хозяйственной, финансовой деятельности товарищества;
- заключать договора на обслуживание недвижимого имущества и придомовых территорий;
- контролировать финансовую отчётность;
- выполнять решения, принятые общим собранием участников ТСЖ;
- контролировать деятельность подрядчиков;
- контролировать выполнение учредительских документов;
- выполнять контроль над подрядчиками коммунальных услуг;
- предоставлять отчёт.
Председатель правления контролирует деятельность правления, следит за выполнением мероприятий по пожарной и общей безопасности жильцов и их имущества, за соблюдением санитарных норм, обеспечивает страхование имущества.