Меры социальной поддержки ветеранов военной службы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки ветеранов военной службы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы пользоваться льготами, не достаточно всего лишь фактического соответствия указанным выше критериям. Необходимо получить документальное подтверждение такого соответствия, а именно — ветеранское удостоверение.
Кто может получить звание ветерана военной службы?
Согласно ст.5 ФЗ «О ветеранах» им может стать военнослужащий:
1. Прошедший службу в определенных военных структурах:
- ВС СССР;
- ВС РФ;
- Органах и формированиях, в которых предусмотрена военная служба (к ним относятся ВС, МВД, МЧС, ФСБ, СВР, Железнодорожные войска, ФСО, Погранслужба, Служба спецстроительства, ФАПСИ, Росгвардия);
- Объединенных Вооруженных Сил государств – СНГ.
2. Имеющий знаки отличия:
- орден;
- медаль;
- почетное звание СССР или РФ;
- почетную грамоту или благодарность Президента РФ;
- ведомственные знаки отличия.
3. Имеющий воинский стаж – от 20 лет. Льготные периоды в него не засчитываются.
4. Ставший инвалидом во время службы вследствие:
- ранения;
- контузии;
- увечье;
- заболевания.
Льготы, о которых не все знают
Выплаты и льготы для военных пенсионеров, про которые не все знают в 2022 году, как ни странно, тоже перечислены в ФЗ-76. Так, военные пенсионеры имеют право на бесплатное протезирование и оказание стоматологических услуг, на получение медицинской помощи в профильных медорганизациях, на возвращение двух третей произведенных затрат при оплате путевок в санатории. Последняя льгота предусмотрена приказом Минобороны №333 от 15.03.2011г. Для получения льгот имеет значение стаж и причина увольнения.
Ряд льгот распространяет свое действие на родственников (в некоторых случаях, с ограничениями, за путевку им вернут только половину оплаты), в том числе, действуют льготы для вдов военных пенсионеров, но только до момента вступления женщиной в следующий брак.
Льготы для военных пенсионеров и ветеранов военной службы в Москве установлены законом Москвы №70 от 03.11.2004г. В ст. 6 указано, что они имеют право на бесплатный проезд, компенсацию половины расходов на ЖКХ, протезирование. Эти преференции действуют только в столице, как в отдельном регионе, городе федерального значения, в Московской области льготы у военных пенсионеров другие.
Как получить статус ветерана военной службы
Чтобы получать льготы, ветеран Вооруженных сил должен доказать свой особый статус. Это происходит следующим образом:
- По последнему месту службы делается соответствующий запрос с приложением документов, доказывающих право военнослужащего на присвоение статуса «Ветеран военной службы».
- Документация направляется в кадровое отделение пенсионного ведомства, где на обработку заявления выделяется 21 рабочий день.
- Работники ведомства просматривают поступившие к ним документы, на основании чего выносят решение о присвоении звания или отказе.
- При положительном решении военнослужащему выдается специальное удостоверение, в случае отказа он получает письмо с пояснениями.
После получения ветеранского удостоверения ветерану можно пользоваться льготами.
Могут ли лишить ветерана ВС права на льготы?
Статус ветерана вооруженных сил устанавливается на основании законодательных актов. Благодаря им такие люди могут пользоваться льготами и привилегиями, которые закрепляются как федеральными, так и региональными распоряжениями.
Льгота может быть снята в случае, если законодательный акт, который ее устанавливал, потерял свою силу. Такое может происходить если вводится в действие новый акт, заменяющий старый, либо вносятся поправки в текст.
Помимо этого, льготник может лишиться выплаты в случае, если не соблюдается одно из условий, установленных в законе. Например, его заработок становится выше, как максимально возможное значение. В этом случае возобновление льготы произойдет тогда, когда гражданин предоставить подтверждающий документ об уменьшении размера дохода.
Если льготы отменяются на региональном уровне, то процедура происходит аналогично — необходимо отменить соответствующий региональный нормативный акт.
Если по закону ветеран военной службы может претендовать на какую-либо привилегию, но ему в этом отказывают, то он имеет право обратиться за защитой своих прав в суд.
Региональные особенности
Поскольку значительная часть преференций ветеранам предоставляется местными властями, то список льгот в разных субъектах Федерации также различен.
В Москве им, помимо федеральных привилегий, полагается:
- Дополнительные ежемесячные и единоразовые денежные выплаты.
- Субсидирование расходов на ремонт жилья.
- Предоставление муниципального жилья нуждающимся ветеранам.
- Обширный пакет бесплатной медицинской помощи.
В Санкт-Петербурге ветераны военной службы получают следующие льготы:
- Единовременные и регулярные денежные доплаты к пенсии.
- 50-процентные скидки на оплату ЖКХ.
- Бесплатный проезд по городу в муниципальном транспорте.
Нормативная база, касающаяся военнослужащих в отставке, содержится в Федеральном Законе от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О статусе военнослужащих». Она не только регулирует права и обязанности военных пенсионеров, но и устанавливает нормы социальной и правовой защиты граждан.
Выплата пенсии для бывших военных регулируется Федеральным Законом №4486-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». В этом документе освещены категории граждан, имеющие право получить пенсию, условия ее выдачи и ответственные органы.
Льготы военным в отставке определяют и региональные законодательные акты. Благодаря этому пенсионеры имеют возможность получать дополнительные субсидии и скидки в различных государственных службах.
У граждан, проходящих службу по контракту, есть свой правовой статус, включающий следующие права и социальные гарантии:
- Служебное жилье должны предоставить таким лицам не позже 3-месячного срока с момента прибытия на новое место службы (плюс право на дополнительную жилплощадь у преподавателей вузов, кандидатов наук, полковников, командиров в/ч – 15-25 кв. м. к общей площади жилья). Правовое основание: пп. 1, 8 ст. 15 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих».
- На первую пятилетку военной службы по контракту (без учета периода обучения в военных образовательных организациях) сохранено право на жилье, занимаемое до поступления на службу. Правовое основание: пп. 1 ст. 15 ФЗ-76.
- Не могут исключить из списков на получение жилья по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. Обоснование: пп. 1 ст. 15 ФЗ-76.
- Предоставляют в собственность жилье по избранному постоянному месту жительства (обеспечивают на весь период службы служебным жильем по достижении 20 лет службы и более, а при увольнении с военной службы по льготным основаниям – при продолжительности службы 10 лет и более). Обоснование: п. 1 ст. 15 ФЗ-76.
- Предоставляют первоочередное право на вступление в ЖСК либо на получение земельных участков для ИЖС. Обоснование: п. 1 ст. 15 ФЗ-76.
- Каждый месяц выплачивают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья по правилам, определяемым Правительством РФ. Обоснование: п. 3 ст. 15 ФЗ-76.
- Вправе безвозмездно получить в собственность занимаемое жилье (исключение – служебное жилье и помещения в закрытых военных городках). Обоснование: п. 6 ст. 15 ФЗ-76.
- При направлении для прохождения военной службы за пределы территориальных границ РФ, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими факторами, занимаемое ими жилье в домах государственного или муниципального жилфонда бронируются (исключение – служебное жилье) на весь период их пребывания за пределами РФ или в упомянутых районах и местностях. Обоснование: п. 9 ст. 15 ФЗ-76.
- Военнослужащих с общей продолжительностью службы от 20 лет, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жильем, не могут исключить без их согласия из списка очередников на получение жилья (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и их обеспечивают жильем согласно действующим НПА РФ. (Данные правила обеспечения жильем распространяются и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с ОШМ, общая продолжительность службы которых составляет от 10 лет). Обоснование: п. 13 ст. 15 ФЗ-76.
- Военнослужащих с общей продолжительностью военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с ОШМ при перемене места жительства обеспечивают жильем федеральные органы исполнительной власти, в которых предусматривается военная служба (указанная льгота реализуется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на строительство и приобретение жилья, в том числе посредством выдачи Государственных жилищных сертификатов). Обоснование: п. 1 ст. 23, п. 14 ст. 15 ФЗ-76.
Федеральные льготы для военных пенсионеров
Нормативно-правовое регулирование предоставления таких преференций на федеральном уровне производится на основании следующих юридических документов:
- Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» от 12.02.1993. Этот нормативно-правовой акт определяет порядок определения пенсии военнослужащему в отставке. В случае его смерти (гибели), право на государственное соцобеспечение переходит вдове и другим членам семьи.
- Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 (редакция от 30.12.2012). Тут говорится об общем принципе начисления пенсионных пособий военным по окончанию службы.
Согласно действующему законодательству России, пенсионерам, отдавшим долг родине, отслужив в военных формированиях, положены определенные льготные преимущества, регулируемые следующими законами:
- ФЗ №5 статья №5 – определяет категории граждан, что попадают под звание военных пенсионеров, содержит список льготных преимуществ, а также оказываемая социальная поддержка военнослужащих, достигших пенсионного возраста, либо вышли на заслуженный отдых по профзаболеванию;
- ФЗ №4468-1 статья №1 – описывает права на предоставляемые бывшим военнослужащим социальные льготы. Помимо этого, в данной статье описаны предполагаемые семьям и родственникам военнослужащих. Единственным условием является то, что это должно быть прописано в законодательстве, или договоре о взаимном сотрудничестве военнослужащих, которые служат в содружественных войсках СНГ.
Условиях назначения льготных преимуществ
Так как служба в военных структурах подразумевает собой повышенный травматизм, а также сильную психологическую нагрузку, то военные пенсионеры поддерживаются государством социальным обеспечением, в которое входят льготные преимущества не только в период несения службы, но и при уходе на заслуженных отдых, но соблюдая некоторые условия.
Для присвоения пенсионных выплат и льготных преимуществ для военных пенсионеров, требуется соблюдение одного из критериев:
- Трудовой стаж в вышеупомянутых организациях не меньше двадцати лет;
- Весь стаж работы не менее двадцати пяти лет, с одним условием – не меньше тринадцати лет отдано военной службе. В таком случае, фактором ухода на пенсию служат нарушения здоровья, достижения пенсионного возраста, либо сокращением работающих в определенной структуре;
- Награды орденами и медалями, и благодарственными письмами от Президента России, или отличительными знаками отдельных ведомств;
- Военнослужащие, получившие группу инвалидности при ранении, или заболевании при несении службы в военной структуре.
Список льгот для военных пенсионеров на 2021 год
До недавнего времени в социальных сетях была распространена мысль о том, что индексация в Российской Федерации произойдет в феврале текущего года. Это связано с предшествующим предложением Минтруда организовать индексацию социальных платежей, пособий и специальных компенсаций на 4,9% с 1 февраля. Соответствующий проект был размещен на государственном портале проектов нормативных правовых актов. В дополнительной записке к документу было сказано следующее:
«Проектом постановления предлагается установить коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных регистром, в размере 1,049 с 1 февраля 2021 года».
Прибавку предлагали обеспечить ветеранам, Героям Советского Союза, Героям России и полным кавалерам ордена Славы, гражданам, подвергшимся влиянию радиации, инвалидам и беременным женам военных служителей-призывников, а также представителям других льготных категорий.
На сегодняшний день точно известно о том, что правительство назначило индексацию на октябрь. При этом прибавку к выплатам получат только определенные категории бывших военнослужащих, а это около 2,6 млн российских граждан. К ним относятся:
- Военные-призывники, а также проходившие службу по контракту;
- Бывшие сотрудники ФСИН, МВД, МЧС, ФСБ, Российской гвардии;
- Люди, работавшие в таможенных органах, противопожарных службах, органах фельдъегерской связи;
Важно: правительство планирует индексацию ожидаемых выплат согласно уровню инфляции в стране. 1 октября 2021 года ожидается прибавка в результате около 3,7%. Выплаты вырустут сразу же после того, как индексации будут подвергнуты оклады действующих служителей военной сферы.
Повышение выплат положено гражданам, которые содержат несовершеннолетних детей или студентов очных отделений институтов. Надбавка может составлять до 200% от суммы социальной пенсии. Размер доплаты зависит от условий:
- На несовершеннолетних детей 32%;
- На детей с инвалидностью 1-2 группы 200%;
- При потере 2-х родителей или кормильцев 200%.
Закон о ежемесячной доплате пенсионерам распространяется только на определенных граждан. Основные условия: прохождение службы в подразделениях из перечня выше, достижение преклонного возраста и наработка трудовых лет.
Прибавки рассчитываются, независимо от региона проживания получателей. Коэффициенты устанавливаются правительством и/или местными органами власти, индексации и начисления автоматические. В этом году изменен понижающий коэффициент, распространяется на значительное количество стариков.
Какие льготы ветеранам военной службы предусмотрены в Москве и МО в 2021 году
Вопрос № 1. Я живу в Москве и являюсь ветераном военной службы. Могу ли я рассчитывать на льготу по транспортному налогу?
Вы можете рассчитывать на льготу по транспортному налогу, но при условии, что мощность двигателя Вашего автомобиля не превышает 90 л.с.
Вопрос № 2. Я ветеран военной службы. Будет ли моя льгота распространяться на всей территории Российской Федерации?
Да, статус ветерана военных действий является статусом федерального значения. Льготы, предусмотренные данным статусом, распространяются по всей территории Российской Федерации.
Вопрос № 3. Я являюсь ветераном военной службы и имею в собственности гараж и квартиру. Правильно ли я понимаю, что налог на имущество платить не нужно?
Да, всё верно – на гараж и квартиру будет предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц.
Набор привилегий, предоставляемых военным ветеранам в сфере медицинских услуг, в Москве и МО не отличается. Граждане могут:
- один раз в год получить по рекомендации врача бесплатное направление в какое-либо санаторное или лечебное учреждение;
- бесплатно пользоваться услугами изготовления, установки и обслуживания стоматологических протезов (если они изготавливаются из драгметаллов или керамики, то стоимость материалов оплачивается из личных средств);
- пользоваться правом получения бесплатных лекарств (по направлению врача в социальных аптечных пунктах).
Путевка также может быть получена теми военными ветеранами, чей доход составляет меньше двукратного прожиточного минимума для пенсионеров (без необходимости получения направления от лечащего врача). Для ее получения следует обращаться в пенсионный отдел по адресу регистрации.
Среди доступных преференций имеются социальные льготы использования муниципального государственного общественного транспорта. Военные ветераны обладают правом:
- проезда в пределах Москвы и Московской области без оплаты (трамваи, троллейбусы, автобусы, метро, электрички);
- получения 50% скидки на проезд в водном транспорте;
- бесплатного проезда до места прохождения лечения и обратно.
Размеры надбавок к пенсии военнослужащих и сотрудников силовых ведомств определяются от расчетного размера пенсии, которым по закону является социальная пенсия по старости. Размер соцпенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 апреля, в связи с чем суммы доплат к военной пенсии тоже увеличиваются. Норма о пересмотре размеров доплат закреплена в статье 49 закона № 4468-1 от 12.01.1993 г.
Порядок индексации соцпенсии и, соответственно, расчетного размера пенсии (РРП) определяется Правительством РФ. Так, например, на 1 апреля 2021 года запланирована индексация на 2,6%. В результате такого повышения величина соцпенсии вырастет с 5606,17 до 5751,93 руб.
Соответственно, с 1 апреля 2021 размеры назначенных и выплачиваемых доплат будут в автоматическом режиме пересчитаны с учетом увеличенного размера РРП.
Особенности самостоятельного расчета
Самостоятельный расчет страховой пенсии – задача практически непосильная для незнакомого с пенсионной реформой гражданина. Для получения точных сумм нужно контролировать свой ИПК и знать алгоритм его роста. Тем не менее, приблизительные подсчеты произвести можно, немного углубившись в изучение вопроса.
Можно принять в расчет годовой коэффициент. Мы знаем, что работодатель отчисляет ежемесячно по 22% в ПФ от общего заработка сотрудника.
Из этих перечислений 6% уходит в общий солидарный пенсионный бюджет. Из него черпаются средства на погашение задолженностей по страховым пенсиям.
Оставшиеся 16 % могут распределяться одним из способов, выбранным налогоплательщиком:
- все 16% идут в счет будущей страховой пенсии;
- 6% отсчитывают в качестве взноса по накопительной программе, в 10 % — в счет страховых пенсий.
По состоянию на 2021 год показатели страховых пенсионных балов не могут превышать такие пороги:
- 4,89 бала, в условиях выбора накопительной системы;
- 7,83 бала при отчислениях только в страховой фонд.
Его средний ГПК за весь период составил 3,618. Если умножим показатель на 9 (количество лет) то получим 32,562 (бал за весь период). Произведем расчет пенсионной доплаты: 32,562*74,27 (коэффициент бала в 2021 году) = 2418 рублей.
Ветеран военной службы — это…
Первым делом предстоит понять, кому положен статус ветерана военной службы. На сегодняшний день с присвоением оного не возникает никаких проблем. Ведь согласно ФЗ № 5 «О ветеранах» от 1995 года, на него могут претендовать:
- военные всех типов войск;
- сотрудники государственных органов, где можно служить;
- люди, которых включили в Вооруженные силы стран СНГ;
- лица с наградами и медалями, почетными орденами СССР или Российской Федерации;
- граждане с ведомственными знаками отличия;
- люди, получившие во время службы увечья, повлекшие за собой инвалидность;
- уволенные в запас или ушедшие в отставку военные.
Все эти граждане — ветераны военной службы. Льготы им представляются в соответствии с установленными правилами в том или ином муниципалитете. Только следует обратить внимание на то, что претендовать на особое звание имеют право лишь лица, имеющие срок службы в вооруженных силах не менее 20 лет. Это обязательный пункт.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Региональные налоговые льготы
Транспортный налог является региональным, а налоги на землю и на имущество относятся к местным. Госдума урегулировала ставки и льготы по ним в минимальной степени, делегировав это право местным представительским органам. При этом на всей территории РФ налоговая база по земельному налогу уменьшается на 10 000 в отношении участка, принадлежащего ветерану ВС, в составе подразделений особого риска ликвидировавшего аварию ядерной установки на военных объектах.
По имущественному налогу действует льгота в полной сумме уплаты, которая распространяется на квартиру, жилой дом, гараж, не используемые в предпринимательской деятельности для ветерана ВС:
- участника боевых операций по защите СССР, РФ;
- продолжительность службы которого превысила 19 лет.
На ветеранов ВС по выслуге распространяется льгота в виде компенсации из госбюджета сумм земельного и имущественного налога, уплаченных в местный бюджет. Она действительна для вышедших в отставку/запас до начала 2015 года при наличии одного из условий:
- 20-летнего стажа при увольнении по болезни, достижения граничного возраста или в связи с плановыми мероприятиями;
- 25-летней выслуги.