Прожиточный минимум и потребительская корзина
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум и потребительская корзина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятия «прожиточный минимум» и «потребительская корзина» хорошо известны той части россиян, кому приходится жить (или выживать) на минимальные пособия и выплаты. Это пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные и семьи с детьми. Они, как правило, получают в большинстве случаев выплаты на уровне прожиточного минимума. Например, пенсии ниже минимальных поднимаются до прожиточного минимума, а ряд детских пособий выплачивается в размере 50-100% от него.
Что входит в состав потребительской корзины?
Мы заостряли уже внимание, что российская потребительская корзина довольно скудная по своему наполнению. Ее стоимость разделена на 3 блока:
- 50% на покупку продовольственных товаров;
- 25% на покупку других товаров (непродовольственных);
- 25% на оплату услуг.
Среди продовольственных товаров выделены:
- Хлеб, крупы и мучные продукты, бобовые;
- Овощи и фрукты;
- Сахар и кондитерские изделия, в перерасчете на сахар;
- Мясо и рыба;
- Молоко и молочные продукты;
- Яйца;
- Масло обычное и растительное, маргарин и жиры;
- Другие продукты питания: соль, чай, специи.
Все они имеют свою массовую долю потребления на одного человека в год, причем обязательно делается расчет в зависимости от категории граждан – взрослый, ребенок или пенсионер.
Что интересно, в продуктовой корзине той же Германии можно встретить более обширный набор овощей и фруктов, чем в российской. Они даже учитывают расходы на парикмахерские, фитнес-центры, походы в кафе и заказ пиццы домой. Во Франции в раздел непродовольственных товаров внесены покупки геля для душа, лака для волос, многих наименований косметических средств, а также можно найти среди продуктов вино. В Канаде в расчет прочих расходов берется покупка телефонов, мебели, электроприборов и даже учтены расходы на благотворительность.
Причем в 2020 году планировался пересчет ранее установленных величин и увеличение списка продуктов и товаров обязательного потребления. Ведь ее текущее наполнение было принято еще в 2012 году. Но в итоге власти посчитали такой расчет неприемлемым вариантом, поэтому с 2021 года ПК в России вовсе упразднена, и ее расчеты больше не будут осуществляться.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2022 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2022 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
Если честно, наш сегодняшний вопрос включает в себя огромное количество особенностей. Что входит в прожиточный минимум в России на 2016 год? Для начала, это денежные средства. Именно их принято в первую очередь понимать под «минимумом».
Как раз размер оных постоянно меняется. Более того, многое зависит от того, к какой категории граждан вы принадлежите. В России это учитывается. Так, к примеру, для детей показатель будет одним, а для трудоспособного населения — совсем другим. Откуда взялось данное правило?
Все это придумано на основании потребностей человека в тот или иной период жизни. Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальную жизнь гражданину. Так сказать, снабжать его самым необходимым для жизнедеятельности и здоровья без излишеств и роскоши. Если конкретнее, то сколько денежных средств на данный момент положено тем или иным категориям граждан?
От чего зависит размер потребительской корзины?
Самый главный показатель для расчета — это регион проживания граждан. Соответственно, значение ПК по России будет отличаться. Как уже говорилось ранее, на разные категории населения (работающие, пенсионеры, дети) устанавливаются отличные по объему продуктовые и непродовольственные наборы.
Чтобы произвести расчет, требуется выполнить следующие действия:
- Установить действующие цены на продукты питания.
- Умножить полученное значение на нормы потребления.
- Суммировать полученные результаты.
- Полученные результат делится на 12 месяцев.
В итоге получается итоговая месячная сумма, для конкретного региона.
Стоит сказать, что Минтруд с 2022 года планирует вводить измененный формат расчетов ПК. Более того, на текущий момент он уже используется в нескольких регионах в качестве пробного варианта.
При этом, такой вариант считается более понятным и открытым для населения. Существенное отличие заключается в том, что при расчете учитывается дополнительные факторы:
- Заслушивается мнение медицинских сообществ и статистических органов.
- Рассматриваются предложения по доли стоимости на непроизводственные товары.
- Вводятся дополнительные правила, по установке значения для разных категорий лиц.
Специалисты Института социально-экономических проблем убеждены, что качественно питаться на утверждённую государством сумму нельзя. Поэтому они настаивают на радикальной корректировке потребительской корзины.
Гражданин РФ на выделенные 8-10 тысяч рублей будет покупать только дешёвые фрукты, овощи и посредственные мясные изделия с сомнительным составом. К тому же статьи «Питание вне дома» не предусмотрено, что заметно усложняет реалии трудоустроенного населения.
В итоге фактическая стоимость потребительской корзины занижена. Для доброй половины граждан РФ в принципе недоступны такие важные составляющие современной жизни, как отдых в санатории, спорт и персональный компьютер. Также остаются жилищные проблемы, где рядовой потребитель просто не в состоянии создать хоть какой-нибудь финансовый резерв.
Правительство прислушивается к рекомендациям специалистов и готовится пересмотреть состав потребительской корзины уже в первом квартале 2021 года. По примерным подсчётам её бюджет вырастет примерно в 3 раза. Но скорее всего законопроект передадут на корректировку, потому как в случае его одобрения нынешний уровень бедности переквалифицируется в нищету. А это дополнительные, а вместе с тем колоссальные расходы на материальное обеспечение малоимущих.
Что такое прожиточный минимум?
Прожиточный минимум (ПМ) — это цена потребительской корзины, которая рассчитывается раз в три месяца Росстатом для трех категорий населения: взрослых, детей и пенсионеров. Потребительская корзина — необходимый для жизни набор товаров: продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для взрослых расчет происходит с учетом налога для физических лиц.
Набор продуктов питания из потребительской корзины пересматривается каждые пять лет. Отметим, что с 2012 года состав корзины не менялся — в 2017 утвердили предыдущий список.
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2022 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2022 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2022 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Смотрите МРОТ в 2022 году по регионам РФ.
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Разработка нового состава, а также особенностей потребкорзины будет происходить в 2021 годах. Все изменения планируется принять к марту 2021 года. Они начнут действовать с 2021 года.
В результате рассмотрения может быть принято решение увеличить стоимость корзины и расширить список услуг и непродовольственных товаров. Для формирования корзины будут осуществляться новые мероприятия, в частности установлены потребности каждой группы по регионам.
Среди запланированных изменений есть пересмотр групп лиц, которых всего три. Трудоспособная категория будет расширена. После изменений она будет включать всех лиц старше 16 лет, которые еще не достигли страховой пенсии по старости или инвалидности I и II групп.
На 2021 год потребкорзина имела установленный регламент федерального характера. Он действовал до конца 2021 года, после чего в силу вступили разработанные изменения. Это регламент устанавливает состав, стоимость и объем требуемых услуг и продуктов, которые необходимы для жизни каждому лицу в зависимости от его категории.
Изменение потребительской корзины россиянина за 100 лет
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992 г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Состав потребительской корзины в России
Потребительская корзина состоит из 3-х основных разделов: еда, непродовольственные товары, услуги. Потребительская корзина в России по еде, на год:
| Товар | Работающие взрослые люди | Пенсионеры | Дети |
| Хлеб, макароны, другие источники углеводов, кило | 126.5 | 98.2 | 76.6 |
| Картошка, кило | 100.4 | 80 | 88.1 |
| Овощи, кило | 114.6 | 98 | 112.5 |
| Фрукты, кило | 60 | 45 | 118.1 |
| Сахар и сладости, кило | 23.8 | 21.2 | 21.8 |
| Мясные изделия, кило | 58.6 | 54 | 44 |
| Рыбные изделия, кило | 18.5 | 16 | 18.6 |
| «Молочка», кило | 290 | 257.8 | 360.7 |
| Яйца, шт. | 210 | 200 | 201 |
| Масла, кило | 11 | 10 | 5 |
| Чай/кофе/приправы, кило | 4.9 | 4.2 | 3.6 |
Все семьи в Российской Федерации имеют разный уровень доходов. Кто-то находится едва ли не на грани выживания и нуждается в поддержке государства. Правительство не может игнорировать подобную прослойку общества, разрабатывая различные меры социальной поддержки в виде льгот, пособий, субсидий и других выплат.
Прожиточный минимум – это важный социально-экономический показатель. Именно на его основе определяют реальный уровень жизни российских граждан. Он выражается в некой сумме, которая включает расходы на товары и услуги, необходимые для жизни и поддержания здоровья.
По сути, именно прожиточный минимум определяет социальную политику государства в части финансовых обязательств. Именно этот показатель берут за основу расчета федерального бюджета на предстоящий год. На его основе назначают пенсии, зарплаты, стипендии, пособия.
Кроме того, на основе прожиточного минимума государство выявляет уровень жизни граждан.
Вот почему так важно знать, как рассчитать прожиточный минимум. Сокращенно ПМ.
Семьи, доход которых ниже прожиточного минимума, могут обратиться в государственные органы для получения социальной помощи в виде субсидий и льгот. Обычно подобные расчеты производит социальный работник. Однако это не мешает вам узнать, как высчитать прожиточный минимум и произвести расчеты самостоятельно, чтобы понять целесообразность обращения в соответствующие органы.