Срок давности по штрафам ГИБДД
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности по штрафам ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представим ситуацию, в которой водитель нарушил ПДД 1 марта 2019 года. Если сотрудник дорожной полиции выписал нарушителю штраф в этот же день, то в законную силу он вступил только через 10 суток. За это время автовладелец мог обжаловать постановление. Если жалоба в суд не была подана до 11 марта 2019 года, отсчет двухлетнего периода начался с 12 марта 2019 года. Срок исковой давности по нарушению истекает 12 марта 2021 года.
Срок давности взыскания штрафов ГИБДД
Как узнать, что срок давности штрафов прошел? Почему на сайте ФССП России рядом со штрафом пропала функция — «оплатить» ? Говорит ли это о том, что срок давности штрафа прошел?
Егор Баринов
Консультаций: 22
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным кодексом.
Согласно ч. 2.2 этой статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс. руб., а для должностных лиц – не менее 50 тыс. рубл.
В ст. 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Течение срока давности, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Таким образом, по истечении указанного срока у вас пропадает необходимость уплаты штрафа за административное правонарушение. Однако следует иметь в виду, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тыс. руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Административный арест, предусмотренный ч. 1 указанной статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ («Административные правонарушения в области дорожного движения») и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Что такое срок давности по штрафам ГИБДД и от чего он зависит
Административное наказание за нарушение ПДД можно назначаться судом, либо должностными лицами ГИБДД. Это зависит от состава нарушения, списка возможных санкций, способа фиксации проступка. Например, если за нарушение грозит лишение прав, дело может разбирать только суд. Эти моменты подробно расписаны в КоАП РФ и почти не влияют на ход исполнительного производства.
Если вина водителя доказана, к нему может применяться наказание в виде штрафа, ареста, лишения прав. Эти санкции должны исполняться добровольно, иначе постановление передается в ФССП для принудительного удержания. В целях защиты прав должников, в ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены нормы о сроках давности взыскания штрафов:
- принудительно удержать штраф ГИБДД можно в пределах двух лет после вступления в силу постановления;
- если в указанный период времени не начато исполнительное производство, принудительно взыскать штраф невозможно;
- даже при невозможности взыскания по причине пропуска срока штраф не аннулируется автоматически, будет числиться в базе ГИБДД;
- водитель может оплатить свои штрафы в любой момент, даже по истечении пресекательных сроков давности.
Сам водитель, получивший штраф, не может влиять на исчисление сроков. Однако если он подаст жалобу на постановление, начало течения срока давности будет отложено. В этом случае постановление вступит в силу только после разбирательства по жалобе в вышестоящей инстанции. Естественно, если по итогам обжалования штраф отменяется, никаких обязательств для водителя не возникает.
Уменьшение размера штрафа
Если в пределах 20 дней со дня вынесения постановления вносить оплату, то предусматривается скидка на штрафы ГИБДД в размере 50 процентов.
Это буквально означает, что можно оплачивать ½ штрафной суммы и наказание засчитывается полностью. То есть никаких дополнительных действий (уведомлений, пояснение) делать не нужно.
Достаточно перевести деньги по предусмотренным реквизитам с указанием номера и даты постановления в платежном документе.
Но не для всех нарушений это правило работает. Скидки не предусмотрены за:
- неоднократную езду на незарегистрированном в ГИБДД транспорте;
- вождение в нетрезвом виде;
- повторное превышение скорости;
- неоднократный проезд на запрещающий сигнал светофора;
- повторное пересечение сплошной линии с выездом на встречную полосу;
- нанесение травм ДТП.
Через сколько сгорают штрафы ГИБДД по сроку давности?
В КоАП РФ существует статья под номером 31.9, в которой и оговариваются сроки давности штрафных санкций.
Согласно информации в статье, если штраф ГИБДД не оплачивается на протяжении двух лет со дня наделения его юридической силой, он аннулируется.
Лучше всего понять принцип работы сгорания штрафа можно на простом примере.
Автомобилист получает квитанцию за нарушение, которое зафиксировала камера на дороге, по почте. Датой выписки штрафа значится 1 сентября 2016 года. При этом копию постановления автолюбитель получил лишь 15 сентября. По истечении 10 дней наступает момент получения штрафом юридической силы, то есть 26 сентября, если автолюбитель не подавал ходатайство по обжалованию. Спустя 60 дней срок оплаты штрафа вышел. Со следующего дня, то есть 27 ноября, стартует отсчёт времени, в течение которого водителя можно привлечь по статье 20.25. Время окончания срока привлечения будет 27 февраля. Стоит отметить, за фиксацию нарушения техническими средствами, автовладелец не может быть привлечён к административному аресту. Полностью штраф сгорит спустя два года после того как он вступил в силу, то есть после 26 сентября 2018 года. Однако всё указанное время водитель не может расслабляться, так как он не застрахован от остановки и проверки автоинспектором.
По действующим нормативно-правовым актам, автомобильные штрафы должны сгорать именно так. Однако в законодательстве есть такой термин, как «принудительное исполнение». Его расшифровка подразумевает, что дело по непоступлению оплаты будет передано на исполнение в службу судебных приставов с того дня, когда истекли сроки.
Для автовладельцев это будет значить, что автомобильный штраф может сгореть лишь тогда, когда автоинспекторы не передали его службе судебных приставов на протяжении двух лет с момента обретения постановлением юридической силы.
Когда дело о неоплате штрафа передаётся в обозначенную инстанцию, водитель может забыть о сгорании штрафа. А это означает, что оплачивать его всё равно придётся и штраф не сгорит никогда. И если с должником что-то случится, даже летальный исход, неоплаченный штраф перейдет по наследству его родственникам.
Норма закона гласит, что автолюбителю, которому был назначен штраф, далее дается в совокупности 80 дней, в том числе:
- десять из них — на обжалование такого решения в суде, поскольку сотрудник ГИБДД, хотя и имеет право налагать штраф, но не является судебной инстанцией, и у водителя есть право подать в суд, который в таком случае и выносит решение;
- при этом с учетом того, что у водителя, которому суд первой инстанции присудил штраф, есть право его обжалования сначала в суде субъекта Федерации, а затем — Верховном суде, если он так и поступит, то после обжалования в Верховном суде у него не будет этих десяти дней, поскольку далее обжаловать негде;
- еще шестьдесят — не непосредственную оплату суммы в добровольном порядке;
- наконец, оставшиеся десять из этого промежутка — на передачу дела приставам.
Иначе говоря, водитель, который не исполняет свою обязанность в течение месяца и затем второго, и не сталкивается ни с какими негативными последствиями, просто не знает, что в действительности срок, пока он может урегулировать вопрос без последствий, просто еще не истек.
Срок хранения штрафов в базе
В связи с тем, что с 2017 года не было внесено никаких изменений в Кодекс административных правонарушений, то, периодом хранения в базе и временем, по истечении которого можно окончательно забыть о штрафе, считается период в два года. Однако, в случае, когда имело место быть обжалование, то период увеличивается на десять дней в связи с тем, что именно эти десять дней необходимы для получения решения на руки.
Однако, в случае непогашенного обязательства – дело переходит в руки приставов, которые готовы дать нарушителю последний шанс и оплатить назначенный ему штраф в течение пяти дней. Однако, если водитель не получил уведомление о необходимости погашения штрафа вовсе не по причине его отсутствия, а по причине скрывания от приставов – это лишь усугубит положение нарушителя и ничем положительным для него не обернется.
Законодательство многих стран, включая Россию, знает такое явление, как сроки давности по тем или иным правонарушениям. Их существование оправдывается потерей общественной опасности определённых проступков с течением времени.
Кодекс «Об административных правонарушениях» устанавливает, что срок исковой давности по штрафам ГИБДД должен равняться 2 годам с того момента, как постановление обрело законную силу. Это значит, что, если за 24 месяца государственным органам не удалось, например, заполучить штраф, то на третий год он попросту «сгорает».
Правда, автовладельцу не стоит думать, что, в таком случае ему удастся избежать общения с ГИБДД и федеральными приставами. Ему всё равно придётся навестить инспекцию или службу для того, чтобы подать заявление о прекращении исполнения. По результатам его рассмотрения данные о штрафе из баз данных должны быть стёрты.
Если за дело примутся приставы
Как уже было отмечено выше, на добровольную оплату штрафа даётся 60 дней. Но, что происходит, если в этот срок водитель не заплатил в казну сумму административного взыскания и это было обнаружено?
Закон гласит, что если по истечении установленного срока нет ни документа, доказывавшего уплату штрафа, ни сведений об этом в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, то орган, издавший постановление об административном правонарушении, должен за 10 дней изготовить его копию и передать в ФССП для возбуждения исполнительного производства.
Результатом такой передачи будет параллельное составление протокола об уклонении от исполнения административного наказания. Чем это грозит автовладельцу, было упомянуто выше — двукратным размером штрафа, административным арестом или обязательными работами.
Правда, избежать более тяжких последствий можно, если заплатить задолженность в течение пяти дней после получения уведомления от пристава-исполнителя.
Новые нормы закона об исполнительном производстве (часть 1 статьи 67) дают дополнительные права сотрудникам службы приставов, если сумма задолженности по штрафам превышает 10 тысяч рублей.
Если за дело возьмутся приставы
Напомним также, что приставы на добровольное погашение штрафа также отведут вам небольшой срок — 5 дней. Нелишним также будет отметить, что избежать уплаты штрафа, то есть дождаться истечения срока давности по штрафам ГИБДД в основном удаётся не водителям, хорошо прятавшимся от приставов, а только лишь тем, которых последние плохо искали или не искали вовсе. Об этом нам говорит п. 2, 3 и 4 той же ст. 31.9:
- давность штрафов ГИБДД начинает исчисляться заново, если обнаруживается либо лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, либо его имущество;
- если штраф должен был выплачиваться с рассрочкой или отсрочкой, то срок давности увеличивается на величину последних.
По первому пункту поясним, что если постановлению ещё нет двух лет, но приставы наконец решили уделить вам внимание, то новый двухлетний срок давности штрафа ГИБДД будет отсчитываться уже с момента каждой новой встречи с представителями фискальных органов.
Сроки уплаты и сроки давности взыскания штрафов за нарушение Правил дорожного движения
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ под административным наказанием понимается установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Система административных наказаний за совершение административных правонарушений предусмотрена в статье 3.2 КоАП РФ. За совершение правонарушений в области дорожного движения установлены следующие виды наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение права управления транспортными средствами, административный арест, обязательные работы.
Наиболее распространенным видом административных наказаний является административный штраф. В соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, которое выражается в рублях.
Фиксация с камер наблюдения
В России создан специальный раздел дорожной инспекции, который занимается данными нарушениями. Приборы, расставленные на дороге, фиксируют номер и марку машины и сразу отправляет ее в центр наблюдения. Информация обрабатывается судебными приставами. Присылают его адресату Почтой России.
Автолюбители привлекаются в следующих случаях, полученных с камер видеофиксации:
- превышение установленного скоростного режима;
- движение без использования ремня безопасности водителя и пассажиров;
- выезд на встречную дорогу;
- нарушение норм парковки автомобиля;
- несоблюдение порядка пользования полосами общественного транспорта.
Перечислим случаи, когда можно оспорить штраф, выписанный инспектором:
- направлен протокол за превышение скорости. Однако, технические характеристики машины не предполагают развитие показателя до таких размеров. В этом случае, камера зафиксировала другую машину и решение можно смело оспаривать;
- снимок автомобиля расплывчатый, точно распознать регистрационный знак нельзя;
- камера наблюдения не прошла сертификацию на соответствие нормам. В этом случае, рекомендуем оспорить наложенный штраф;
- автомобиль числиться в угоне и им управлял не владелец. Если решите воспользоваться этим условием, обязательно предъявите в суде заявление об угоне.
- видеотехника установлена в местах, не оборудованных специальными знаками об изменении режима езды.
Как регламентируются сроки давности по КоАП РФ?
В статье 4.5 КоАП РФ установлена четкая зависимость сроков давности от вида нарушений. Если речь идет о правилах дорожного движения – период прекращения административного преследования составляет от 2 до 12 месяцев.
Важно! Начало срока давности начинается с даты факта и официальной регистрации правонарушения.
Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ регламентируются следующие сроки давности для административных правонарушений:
- 2 месяца. Нарушения, которые выносятся на рассмотрения должностными лицами (сотрудники ГИБДД или ДПС). К ним относятся штрафы за превышения установленного скоростного режима, игнорирование знаков дорожного движения или нечитаемый регистрационный номер ТС.
- 3 месяца. Нарушения, которые подлежат рассмотрению через судебные инстанции. В большинстве случаев к ним относятся правонарушения, которые влекут за собой штраф в крупном размере или лишение водительского удостоверения (вождение в состоянии алкогольного опьянения, езда в противоположном направлении по дороге с односторонним движением или скрытие с места ДТП).
По отдельным пунктам КоАП для нескольких нарушений предусмотрен срок давности привлечения к административной ответственности в течение 12 месяцев. Сюда относятся:
- ст. 12.8 – передача управления транспортным средством третьим лицам в состоянии алкогольного опьянения;
- ст. 12.24 – нарушения правил движения, которые повлекли за собой причинения вреда здоровью легкой или средней тяжести;
- ст. 12.26 – отказ от прохождения обязательного медицинского освидетельствования;
- ч. 3 ст. 12.27 – употребление спиртного или наркотических веществ после совершения ДТП;
- ч. 2 ст. 12.30 – нарушения ПДД в состоянии алкогольного опьянения пассажиром, пешеходом или велосипедистом.
Имеется ли регламентированный срок для нарушений, растянутых по времени?
Если в ч.1 ст. 4.5 КоАП говориться о нарушениях, которые носят установленный временной характер (проезд запрещающего сигнала, обгон и пр.), то определить срок давности не составляет особых проблем.
Но как быть с такими правонарушениями, которые совершены и не прекращены в течение нескольких дней? Что делать с водителем транспортного средства, который припарковал автомобиль против правил и оставил его на две недели? С какого момента следует начинать отсчет срока давности? Этот момент предусмотрен ч.2 ст. 4.5 КоАП.
В ней введен особый термин «длящиеся правонарушения», по которым водитель транспортного средства привлекается к ответственности не с начала совершения правонарушения, а с момента обнаружения и фиксации. Именно этим правилом руководствуются инспекторы, когда выписывают штраф и эвакуируют неправильно припаркованный автомобиль на штрафную стоянку.