Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме: благо или наказание?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме: благо или наказание?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Монтаж устройств обязателен для всех многоквартирных домов. Что регулируется Федеральным Законом №261-ФЗ от 23.11.09 г. И поправками, вступившими в силу 10.08.18 года, «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Сколько стоит и кто оплачивает
Вопрос стоимости оборудования и сопутствующих услуг становится первостепенным. Так как по закону оплачивать оборудование, проектные, пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию должны жильцы многоквартирного дома.
В результате общедомовой счетчик становится коллективной собственностью жильцов. Стоимость теплосчетчиков зависит от производителя и типа оборудования:
- Недорогие устройства с небольшим сроком эксплуатации от 2 до 4 лет, стоимостью от 6 до 10 тысяч рублей. Это счетчики, у которых используется ротор в качестве исполнительного механизма;
- Более надежные электронные приборы стоят от 15 до 100 тысяч рублей. Срок эксплуатации таких устройств составляет 10-15 лет.
Но это не основная цена, которую необходимо заплатить за установку.
Общие затраты складываются из следующих статей расхода:
- Проектные работы. Куда входит разработка и согласование проекта. Ориентировочная стоимость составляет 50 тысяч руб.;
- Тепловой счетчик. Обычно выбирают надежные приборы средней ценовой категории порядка 60 тысяч руб. Со сроком эксплуатации не менее 10 лет;
- Дополнительное оборудование, расходомеры и датчики. Цена приборов составляет 40 тысяч руб.;
- Монтаж оборудования и вспомогательные материалы. Принимается в расчет ремонт изношенных сетей. Стоимость работы составляет 90 тысяч руб.;
- Наладка оборудования и ввод в эксплуатацию составляет 10 тысяч руб.
Затраты на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии составляет от 180 до 300 тысяч рублей. Это ориентировочная цена на работы. Она зависит от организации, которая будет выполнять монтаж, пуско-наладочные работы и сдачу в эксплуатацию.
Управляющая компания эти работы не выполняет, для них требуется специальное разрешение.
Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика
Перед общим собранием, где будет принято решение о типе счетчика, рекомендуется обратиться в организацию, которая занимается монтажом и техническим обслуживанием приборов учета тепловой энергии.
Инженеры подрядчика, по заданию жильцов произведут следующие работы:
- Аудит системы отопления дома;
- На основании данных аудита посоветуют тип прибора, который будет отвечать всем необходимым требованиям. При этом учитывают, что многие счетчики имеют блоки для дистанционной передачи данных. А срок эксплуатации должен быть не менее 10 лет;
- Разработают проектную документацию, выполнят монтаж и введут в эксплуатацию счетчик;
- После окончания гарантийного срока будут выполнять техническое обслуживание теплосчетчиков.
При обращении следует узнать, имеет ли предприятие разрешение на выполнение данного вида работ.
Полезная информация об установке общедомовых приборов учета тепла
Установка ОДПУ потребляемых ресурсов проводится за счёт владельцев квартир конкретного МКД. Однако, далеко не всем собственникам понравится перспектива оплачивать установку из собственных средств. В чём же польза установки общедомовых приборов учёта тепла для собственников помещений и для сотрудников УК? Установка общедомовых приборов учёта тепла полезна собственникам благодаря следующим факторам:
- будет оплачиваться только фактически потреблённый ресурс;
- снизятся суммы на оплату ОДН;
- управляющая компания будет лучше заботиться о теплоизоляции МКД с целью уменьшения расходов.
С этой стороны, установка общедомовых приборов учёта тепла, безусловно, выгодна собственникам квартир и нежилых помещений в МКД, поскольку она снижает будущие расходы за ОДН на отопление. С другой стороны, установка ОДПУ тепла так же выгодна и для УК/ТСЖ, так как именно установка ОДПУ потреблённых ресурсов является основой ресурсосбережения. Кроме того, после установки ОДПУ так же возможен и запуск автоматизированной системы сбора показаний в конкретном МКД.
Поскольку установка общедомовых приборов учёта тепла оплачивается собственниками помещений, то этот вопрос необходимо рассмотреть на общем собрании. Именно на нём сотрудники УК должны довести до сведения потребителей, почему важно установить ОДПУ.
Оплата установки общедомовых приборов учёта тепла
Несмотря на то, что установка ОДПУ тепла и других потребляемых ресурсов оплачивается собственниками помещений МКД, стоит помнить о том, что существует несколько вариантов оплаты:
- 100% единоразовая оплата;
- Оплата с возможностью пятилетней рассрочки;
- Оплата средствами исполнителя коммунальных услуг на мероприятия по энергосбережению;
- Оплата за счёт средств текущего ремонта (при удовлетворительном состоянии МКД).
Порядок действия жильцов и УК при установке счетчиков
Владельцы дома должны начинать с общего собрания. Его, как правило, проводит управляющая компания. На нем принимается решение об установке оборудования.
Выбирают тип устройства и утверждают предварительный бюджет. После собрания подбирают подрядную организацию и заключают с ней договор на выполнение работ.
Совместно с управляющей организацией жильцы контролируют ход выполнения работ. При необходимости вносят корректировки. Участвуют в проведении тестовых испытаний. Присутствуют при сдаче объекта теплоснабжающей компании, которая опломбирует приборы, составляет акт ввода в эксплуатацию.
Только после принятия работы теплоснабжающей компании показания счетчика являются основанием для оплаты за тепло.
При этом не надо полагаться на управляющую компанию. Она может организовать общее собрание жильцов, разъяснить необходимость установки счетчика, оформить соответствующие документы. А в некоторых случаях помочь подобрать подрядную организацию.
Но выбор подрядчика, покупка оборудования, оформление договоров на монтаж и ПНР ложатся на плечи жильцов многоквартирного дома.
Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика
Перед общим собранием, где будет принято решение о типе счетчика, рекомендуется обратиться в организацию, которая занимается монтажом и техническим обслуживанием приборов учета тепловой энергии.
Инженеры подрядчика, по заданию жильцов произведут следующие работы:
- Аудит системы отопления дома;
- На основании данных аудита посоветуют тип прибора, который будет отвечать всем необходимым требованиям. При этом учитывают, что многие счетчики имеют блоки для дистанционной передачи данных. А срок эксплуатации должен быть не менее 10 лет;
- Разработают проектную документацию, выполнят монтаж и введут в эксплуатацию счетчик;
- После окончания гарантийного срока будут выполнять техническое обслуживание теплосчетчиков.
При обращении следует узнать, имеет ли предприятие разрешение на выполнение данного вида работ.
Правовое регулирование необходимости установки теплосчетчика
Об эффективном использовании и сбережении энергии говорится в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ. В нем же и упомянута необходимость оборудования МКД общедомовыми приборами учета расходования тепла (ч. 9 ст. 11). Первоначально собственникам помещений домов было предписано произвести установку и ввод в эксплуатацию таких счетчиков до 1 января 2012 года.
Далее сроки неоднократно отодвигались до момента вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017, в котором закреплена обязанность установки общедомовых приборов учета тепла в срок до 1 января 2019 года. Исключением являются только следующие дома:
- признанные ветхими, аварийными и подлежащими сносу, что подтверждено соответствующими документами;
- где технически невозможно установить счетчик на тепло.
Как не платить за установку общедомового счетчика?
Установка счетчика может обойтись жильцам бесплатно, если управляющая компания или ТСЖ, в управлении которого находится дом, заключит договор с энергосервисной компанией (ЭСК). Тогда прибор учета будет установлен за ее счет и передан собственникам МКД на время в лизинг.
На самом деле такой механизм включает в себя покрытие расходов энергосервисной компании на установку счетчика (с запланированной прибылью) постепенно с последующей передачей его в собственность жильцов. Процесс заключается в следующем:
- УК или ТСЖ заключают договор с ЭСК.
- ЭСК устанавливает общедомовой прибор учета тепла из своих средств.
- Жильцы дома производят оплату за тепло по счетчику и 80 % сложившейся экономии передают в счет погашения стоимости его установки;
- После полного возврата затрат ЭСК прибор учета передается жильцам в собственность.
Общедомовые домовые приборы учета тепла
Общедомовой прибор учета тепла позволит пользователю сократить сумму коммунальных платежей за отопление жилого помещения. Однако в России не торопятся оборудовать многоквартирные дома подобными счетчиками. Прежде всего, это связано с большими затратами.
В 2009 году Правительством Российской Федерации было принято решение об оборудовании многоквартирных домов специальными приборами учета тепла. Однако вступило оно в силу в 2012 году. Но крупных продвижений со стороны управляющих компаний по установке подобного оборудования до сих пор нет.
Правило регламентировано Федеральным законом Российской Федерации N261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009. Обратите внимание, что в этот нормативно-правовой акт планируется внести поправки в 2018 году, которые вступят в силу в 2019 году.
Преимущества и недостатки общедомового счетчика
Как правило, во время рассмотрения вопроса на общедомовом собрании владельцев квартир прийти к единому мнению оказывается достаточно сложно. Это связано с тем, что жильцы не до конца понимают, какими причинами обусловлен монтаж общедомовых счетчиков.
К преимуществам наличия совместных числительных приборов относятся:
- экономия на коммунальных платежах (справедливый расчет индивидуальных отчислений);
- контроль качества услуг (проверка бесперебойной подачи тепла провайдером);
- установление нарушений при расчете платежей, выявление виновных лиц;
- выявление механических повреждений отопительных коммуникаций и своевременное устранение неполадок.
Главный недостаток – оплачивают монтаж общедомовых счетчиков сами владельцы собственности. Также, если речь идет о старых домах, а не о новостройках, то жильцам придется дополнительно потратиться на следующие виды ремонтных работ:
- замена и утепление окон;
- установка дверей с автоматическим закрыванием;
- утепление крыши и чердака.
С одной стороны, ей необходимо ежемесячно платить за потребленную тепловую энергию, ведь при отсутствии платежа поставщик тепла вправе прекратить его подачу путем перекрытия задвижек в колодце. При наступлении сильных морозов отключение тепла в доме непременно приведет к серьезным последствиям. Но с другой стороны, среди владельцев недвижимости всегда есть неплательщики.
Внимание
В каждой управляющей компании проблемы с несвоевременной оплатой решают по-разному. Как показала практика, были случаи, когда задолженность по теплу распределялась среди квартир, жильцы которых исправно вносили ежемесячные платежи
Кроме этого, в принятом законе нет четкой инструкции относительно действий потребителей в случае, когда прибор допустил сбой.
Разновидности приборов учета потребления тепла
Для установки в общедомовую систему отопления выбирается один из четырех типов счетчиков, работающих по разным принципам. Оптимальным вариантом по вопросам выбора и монтажа прибора будет обратиться к профессионалам — сертифицированную компанию, занимающейся реализацией и монтажом подобного оборудования.
Итак, счетчики учета тепла подразделяются на тахометрические (механические), электромагнитные, вихревые и ультразвуковые модели. Несмотря на разницу, принцип учета сохраняется единым – измеряется объем теплоносителя, прошедший через систему отопления дома, а также температура на трубах подачи и обратки. Этих данных достаточно, чтобы определить, какое же количество тепла «осталось» в системе.
Технические ограничения
Практически во всех домах старого строительства сделана вертикальная разводка труб отопления, поэтому в квартире проходит сразу несколько стояков, и счетчик на каждом из них — это невыгодное вложение.
Для подобных систем рекомендуется устанавливать распределители, которые меряют расход носителя тепла в зависимости от температур комнатного воздуха и радиатора отопления.
Один такой распределитель обойдется в среднем в тысячу рублей, а вот затраты на монтаж будут более высокими — на уровне 2-6 тысяч рублей
Кроме того, управляющая компания не разрешит ставить индивидуальный учетный прибор, если на весь дом не стоит общий счетчик, поскольку для процедуры установления коэффициента необходимо иметь информацию о том, какое потребление тепла у всего здания.
Остальные критерии касаются только выгоды при исчислении по приборам, ведь есть некоторые условия, к примеру уровень теплоизоляции квартиры, а также техническое оснащение магистрали, заходящей в дом.
Плюсы и минусы общедомовых счетчиков
Что хорошего в установке общедомового счетчика? Во-первых, счетчики в многоквартирных домах позволяют справедливо распределить оплату за тепло. Во-вторых, повышают ответственность за общую территорию.
Без счетчика легко игнорировать разбитые окна в подъезде. А вот когда вы оплачиваете теплопотери из своего кармана, становится ясно, что окна нужно ремонтировать. Это же можно сказать о незакрытых дверях в подъезд: это отразится на сумме счета за отопление.
Взглянуть на счетчики можно и под другим углом: утепленный фасад, плотные двери и окна гарантируют ощутимую экономию. Установка теплосчетчика снижает расходы на теплоэнергию на 30 %. Расходы на его покупку, монтаж и обслуживание окупаются за 3 года.
Еще больше снизить расходы поможет установка индивидуального теплового пункта. Он регулирует давление воды в системе и контролирует ее нагрев в зависимости от температуры воздуха на улице. Расходы на тепловой пункт окупаются за год.
Но у общедомовых счетчиков есть и недостатки. Главный из них: расходы на покупку и монтаж ложатся на плечи собственников. Потратить на счетчик придется не меньше 150 тысяч рублей. Если квартир много, эту сумму можно разбить на небольшие взносы с каждого жильца, но чем меньше квартир, тем дороже счетчик обходится для каждого человека. И если экономия от его установки начнется в будущем, то расходы – вот они, есть уже прямо сейчас, поэтому собственники относятся к теплосчетчикам без энтузиазма.
Еще один недостаток: экономия – общедомовая. Вы не можете уменьшить нагрев у себя в квартире и тем самым сократить расходы на отопление.
В первый раз вопрос установки общедомовых электросчетчиков поднимался в 2009 году, в котором был издан Федеральный закон No261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Согласно первоначальному варианту, законодательство предписывало обязательную установку общедомовых теплосчетчиков в многоквартирных домах до 1.01.2012 г.
В дальнейших законодательных предписаниях этот срок несколько раз продлевался. Последнее изменение срока — до 1.01.2019 г. и до 1.01.2021 года (Севастополь и Крым). Оно было закреплено Федеральным законом РФ N196-ФЗ от 26.07.2017 г.
Исходя из этого можно утверждать, что закон про общедомовые теплосчетчики указывает на необходимость установки данного электрооборудования в многоквартирных домах.
Имеется несколько исключений — не обязательно устанавливать общедомовые счетчики тепла в аварийных, ветхих и подлежащих сносу многоэтажных домах. На некоторых объектах монтаж теплового электросчетчика технически невозможен в связи с несоответствием характеристик инженерной сети условиям установки оборудования.
Закон о счетчиках на отопление в многоквартирном доме
В ноябре 2009 года вышел закон ФЗ № 261, на основании которого регламентируется учет потребленных ресурсов. В соответствии со ст. 13 нормативного акта все строения, включая многоэтажные жилые дома, которые подключены к сетям центрального снабжения энергетическими ресурсами, должны оборудоваться общедомовыми приборами учета горячей воды и тепла в зависимости от типа системы.
На основании ФЗ № 261 и № 190 показания, полученные от ОДПУ, смонтированного по всем правилам и введенного в эксплуатацию, являются основой для расчета ежемесячного платежа. Дополнительно было разработано и принято Постановление Правительства № 354 (с некоторыми поправками), которое внесло точность в процесс установки, технического обслуживания и поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии. Регламентировался в документе и порядок расчета.
Расчет потребления тепловой энергии по коллективному счетчику
По сравнению с нормативами установка ОДПУ обеспечивает более точный учет расхода тепловой энергии. Расчет основывается исключительно на показаниях счетчика с учетом разницы между ними на конец и начало рассчитываемого периода. Эта величина требуется для расчета суммы к оплате за отопление.
Формула расчета стоимости отопления выглядит следующим образом: P = Qобщ х S / Sобщ х Т.
Другими словами, объем тепла по счетчику (Qобщ) умножается на площадь дома (S), делится на площадь квартиры (Sобщ) и умножается на тариф (Т). (руб/Гкал), утвержденный органами местного самоуправления для каждого региона в отдельности.
Узнайте подробнее о том, как производится расчет отопления на квартиру.