Исковое заявление на бездействие судебного-пристава исполнителя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление на бездействие судебного-пристава исполнителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Пример административного иска
В Советский районный суд г. Астрахани
Административный истец: Павлова Екатерина Сергеевна, адрес: г. Астрахань, ул. Петербуржская, д. 24 тел. 69584785623 Административный ответчик: Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Астрахани Масленникова Валентина Егоровна, адрес: г. Астрахань, ул. Коммунаров, д. 57 Административный ответчик: ОСП Советского района г. Астрахани Масленникова Валентина Егоровна, адрес: г. Астрахань, ул. Коммунаров, д. 57 Заинтересованное лицо: Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Астрахани адрес: г. Астрахань, ул. Коммуны, д. 357
Досудебное урегулирование
Перед тем как составить и направить административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, рекомендуется провести ряд досудебных процедур.
Прежде всего, следует запросить непосредственно у пристава объяснение относительно неисполнения им своих должностных обязанностей. После получения пояснения можно обратиться к вышестоящему руководству. Понятное дело, что ожидать каких-либо серьезных мер не стоит, но эти документы позволят доказать суду, что его вмешательство в конкретное исполнительное производство необходимо и подача иска обоснована.
У заинтересованного лица также есть право на обращение в прокуратуру. Если действительно прокуратура выявит нарушения должностных обязанностей со стороны пристава, то она даже поможет с составлением искового заявления.
Как составить административный иск на судебного пристава-исполнителя? Чтобы заявление об обжаловании действий должностного лица не оставили без движения, в обязательном порядке следует указать решение, постановление или другой документ, который оспаривается. Если речь идет о бездействии исполнителя, то заявитель должен четко описать, в чем они проявились, какие решения приставом не были приняты или какие сроки нарушены, то есть в чем проявилось бездействие.
Если обжалуется вынесенное решение, то всегда следует помнить, что у истца на это есть 10 дней на обращение в суд, которые начинают свое течение со следующего дня с даты вынесения спорного документа. Если по уважительным причинам не удалось уложиться в этот срок, то вместе с исковым заявлением в суд необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Иск на пристава подается в районный (городской) суд по месту работы исполнителя.
Иски в отношении приставов рассматриваются в стандартном порядке, предусмотренном КАС. На рассмотрение заявления у судьи есть 10 дней. Доказывать законность своих действий обязан пристав. Судья обязан проверить оспариваемые действия на законность требований и полноту соответствия действующему законодательству.
В случае удовлетворения иска судебного пристава судья обяжет устранить допущенные нарушения. О принятых мерах по решению суда исполнитель обязан уведомить истца на протяжении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
Административный процесс имеет интересную особенность, при рассмотрении иска у ответчика нет права на подачу встречного иска, поэтому заявителям не нужно опасаться, что в суде он столкнется со встречным требованием.
Досудебное урегулирование
Перед тем, как подавать в суд, можно пройти досудебную процедуру урегулирования спора. Например, написать жалобу старшему приставу района либо прокурору (если в действиях исполнителя есть признаки состава преступления). Результатом может быть полное решение проблемы, например, если жалоба будет полностью удовлетворена. Возможна и ситуация, когда требования взыскателя удовлетворят только в какой-либо части и это также устроит подателя обращения.
Подача жалобы позволит:
- избежать судебных расходов, в частности на адвоката, нотариуса;
- получить официальный ответ от ССП, который может помочь в будущем судебном процессе.
Стоит понимать, что обращение в судебные органы, довольно серьёзная мера. Поиск управы на сотрудника не стоит начинать с этого учреждения, если в действиях пристава-исполнителя не было преступного умысла. Но всё, разумеется, зависит от конкретной ситуации, и разобраться во всех обстоятельствах и определиться с необходимостью составления иска поможет только грамотный юрист.
В том случае, если во время исполнения своих должностных обязанностей пристав-исполнитель превысил свои полномочия, или действовал не правомерно, об этом факте стоит, как можно скорее, заявить в судебные органы. Хотя пропуск сроков, в данном случае не может являться причиной для отказа в приёме заявления, законом установлен 10-тидневный срок подачи исков на действия сотрудников ССП, в случае нарушения прав и законных интересов граждан.
Кроме этого стоит учитывать, что пристав-исполнитель имеет право обжаловать выдвигаемые против него обвинения. Срок рассмотрения иска на действия судебного пристава-исполнителя составляет 10 дней, но на обжалование решения суда у должностного лица есть 1 месяц с момента завершения разбирательства. Чем более обоснованы будут ваши требования, и чем больше доказательная база, указывающая на неправомерность действий или бездействие пристава, тем больше у вас шансов отстоять свои интересы.
Оформление искового заявления производится согласно следующей структуре и с указанием такой информации:
- Шапка искового заявления:
- Название и адрес суда, куда подаётся иск. Обычно это районный суд, по месту нахождения отделения ССП, где проходит службу сотрудник, чьи действия обжалуются;
- Истец: ФИО, адрес регистрации и проживания, контактные данные;
- Ответчик: Здесь стоит указать, как данные конкретного пристава-исполнителя, так и реквизиты отделения ССП;
- Заинтересованное лицо: в том случае, если иск подаётся судебным представителем, или речь идёт о защите интересов организации, то сюда вписываются или данные лица пострадавшего от действий/бездействия сотрудника ССП, или наименование и реквизиты организации, соответственно.
- Заголовок документа: «Административное исковое заявление на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя»
- В теле документа обязательно должна присутствовать следующая информация:
- Описание конкретного факта действий/бездействия со стороны пристава-исполнителя, которые подлежат обжалованию;
- Номер исполнительного листа, согласно которому действует сотрудник ССП в рамках мероприятий по взысканию;
- Укажите попытки досудебного урегулирования, если таковые присутствовали. Стоит прикрепить к исковому заявлению копии писем, ответов из ФССП и прокуратуры, если вы пытались разрешить проблему без суда;
- Укажите юридические основания искового заявления, то есть противоречия статьям законодательства, которые прослеживаются в действиях пристава-исполнителя;
- Прошение должно быть составлено согласно вашим требованиям к конкретному сотруднику ССП и всей организации в целом. При этом не стоит требовать наказать должностное лицо, поскольку это прерогатива суда, как и назначение санкции, но требовать признания действий пристава-исполнителя незаконными, вы имеете полное право. Детально проработать эту часть заявления вам поможет только грамотный юрист, хорошо знакомый с материалами дела;
- Приложение. В данном пункте необходимо будет перечислить всю прилагаемую к заявлению документацию, котором обязательно должны присутствовать:
- Копии искового заявления, по числу сторон;
- Документы, на основании которых действия/бездействие пристава можно считать неправомерными;
- Дата подачи искового заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой;
Подавая административный иск на судебного пристава-исполнителя, стоит иметь в виду, что ваши действия могут быть расценены, как попытка замедлить исполнительные мероприятия, что повлечёт за собой штрафы и прочие административные меры воздействия. Стоит обратиться к опытному юристу по административному праву, который поможет вам в составлении, оформлении и подаче иска.
Подача жалобы в порядке подчиненности
Все жалобы, направляемые на принятые судебными исполнителями постановления, если только они не утверждены старшим судебным исполнителем, а также на другие действия (бездействие) представителей исполнительной службы направляются в адрес старшего пристава, который является руководителем исполнителя-виновника.
Все жалобы, направляемые на оформленные судебными исполнителями постановления, утвержденные старшим приставом, постановления последнего или его зама, а также на иные их действия (бездействие) передаются напрямую главному приставу конкретного субъекта РФ, поскольку именно в его подчинении старший пристав-исполнитель.
Любые жалобы, направляемые на зам. главного пристава РФ, главного пристава конкретного субъекта РФ (заместителя) – в частности, на принятые ими постановления, иные действия (бездействие) направляются в адрес главного пристава РФ.
Жалобу на принятое одним из должностных лиц службы приставов постановление, другие действия (бездействие) направляют в адрес вышестоящего по должности лица в службе или же через непосредственного виновника – должностное лицо службы, которое «неправомерно» вынесло постановление, выполнило незаконные действия (бездействовало).
Запомните! При получении должностными лицами службы приставов жалобы на принятое ими постановление, проведенное исполнительное действие (бездействие), они передают его для рассмотрения вышестоящему по должности лицу в службе. На передачу жалобы у приставов есть три дня с момента ее получения.
Если должностное лицо в службе приставов, которому передали жалобу на принятое исполнителем постановление, на проведенное действие (бездействие) не уполномочено рассматривать ее, закон обязывает его направить документ другому должностному лицу службы, ранг которого предоставляет ему право рассматривать такого рода документы. О факте такой передачи жалобы пристав уведомляет заявителя в письменном виде.
У лица, подавшего жалобу, есть право отзыва документа до момента, пока по нему не будет принято окончательное решение.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Правовое регулирование вопроса
Нередко простой гражданин может столкнуться с халатным отношением госработника к выполнению своих должностных обязанностей. Такие «бездействия» могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье простого россиянина. Например, халатное отношение чиновника к своей работе может существенно нарушить права, свободы и гарантии российских граждан, которые предусмотрены действующим законодательством.
При столкновении с недобросовестными работниками госструктур следует обратиться в уполномоченные органы с жалобой на бездействия работников или же на их незаконные действия, нарушающие российское законодательство. К примеру, некоторые представители ФССП, а именно судебные приставы, нередко попустительски относятся к своей работе либо превышают полномочия. При таких нарушениях подготовьте образец жалобы на бездействие судебных приставов.
При составлении жалобы руководствуйтесь 18 главой Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Если обращается простой гражданин или индивидуальный предприниматель, то дополнительно учитывайте нормы ст. 441 ГПК (Федеральный закон 14.11.2002 № 138-ФЗ). Для юридических лиц особенности прописаны в главе 24 АПК от 24.07.2002 № 95-ФЗ.