Будет ли восстановлена индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли восстановлена индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перерасчет размера страховой пенсии — это корректировка суммы выплаты через увеличение ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и (или) фиксированной выплаты. Поскольку это не индексация, разберемся, какие изменения ждут работающих пенсионеров в этой сфере.
Перерасчет страховых пенсий
В каких случаях делают перерасчет:
- при наличии у пенсионера дополнительного дохода, с которого уплачиваются страховые взносы в ПФР;
- в связи с новыми сведениями о трудовой деятельности;
- в связи с нововведениями в законах;
- из-за других обстоятельств.
Перерасчет производят:
- без подачи заявления пенсионера в ПФР (автоматический, беззаявительный перерасчет);
- по заявлению в ПФР.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Параметры индексации сформированы Минтрудом на основе макропрогноза Минэкономразвития и в реальности могут отличаться от заложенных в бюджет сегодня, отмечает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Кроме того, если экономическая ситуация будет ухудшаться, возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан, допускает эксперт. Он считает, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: эти граждане чаще всего работают на невысоких зарплатах, поэтому их тоже целесообразно поддержать.
Пенсионеров будет меньше, дохода у ПФР — больше
Среднегодовое число получателей страховых пенсий по старости будет уменьшаться, предполагает документ Минтруда. Там заложено снижение на 0,5 млн человек за прогнозный период: с 38,23 млн человек в 2023 году до 37,73 млн в 2025-м. Расчеты учитывают поэтапное повышение пенсионного возраста. РБК напоминает, что в 2021 году количество пенсионеров в России уменьшилась почти на 1 млн человек, помимо пенсионной реформы такая динамика была обусловлена пандемией коронавируса.
Документ Минтруда предполагает профицит бюджета ПФР в 2023–2025 годах. Рост доходов фонда будет обеспечен увеличением федерального трансферта, при этом собственные доходы ПФР за счет поступающих страховых взносов также, как ожидается, будут расти.
Изменение макропрогноза МЭР и дополнительные меры поддержки граждан в условиях санкций могут повлиять на параметры бюджета ПФР, следует из проекта Минтруда.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов называет проектировки Минтруда довольно оптимистичными. Так, он видит несколько тенденций, которые могут обусловить сокращение поступления страховых взносов в фонд: рост числа самозанятых, не делающих пенсионных отчислений, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность от COVID-19, в том числе среди трудоспособных россиян, потенциальный рост неформальной занятости на фоне кризиса.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Что не так с новым повышением выплат работающим пенсионерам
О том, что работающим пенсионерам правительство отказывается индексировать пенсию, известно давно. В бюджетах ближайшей трёхлетки никакая индексация им не заложена. Зато им можно помочь иначе, снять ограничения по количеству заработанных страховых баллов. Такой способ поднять размер выплат пожилым российским работникам предложил председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Независимые эксперты не верят в то, что подобная инициатива будет реализована в текущих экономических условиях.
Работающим пенсионерам раз в год, в августе, корректируют пенсию, повышая ее за счет страховых баллов: ведь работодатель продолжает делать отчисления за своих работников пенсионного возраста. Однако сколько бы баллов пенсионер не заработал, корректировка по закону возможна только на три балла. В 2022 году это позволило «трёхбалльникам» добавить к пенсии порядка 350 рублей, по сути, сущие копейки.
«Пенсионер может реально заработать шесть, семь, восемь, максимум десять баллов, как и другой работающий гражданин, но пенсионеру будут засчитаны только три балла», — заявил господин Нилов, и добавил, что это нарушение страховых принципов.
Нововведение может коснуться миллионов пожилых соотечественников в РФ. По данным Пенсионного фонда, в России более 8.5 миллиона работающих пенсионеров, из них более 7 миллионов получают страховую пенсию по старости. Примечательно, что еще в конце лета — начале осени группа депутатов пыталась законодательно снять это «балльное» проклятие для работающих пенсионеров, но безуспешно. Правительство в очередной раз отклонило попытку законодателей снять свой запрет на индексацию пенсий работающим гражданам. Основанием для отказа, по мнению правительственных чиновников, является то, что подобное повышение пенсий индексация нарушит равенство в доходах российских пенсионеров. Получится, что работающий ветеран получит повышенную пенсию плюс заработную плату, которая, по данным Росстата, также каждый год увеличивается.
Как проводится перерасчет пенсии, и чем он отличается от индексации
В 2016 году была проведена очередная пенсионная реформа, в ходе которой была отменена индексация пенсий для пенсионеров, продолжающих трудиться. На тот момент такая мера была вынужденной, так как государство испытывало определенные экономические сложности. Индексировать, между тем, перестали только страховые пенсии, что же касается фиксированной части, то она осталась неизменной, и ее государство выплачивает стабильно и в полном размере. Из чего же складывается страховая пенсия, как она начисляется и будет ли проведен ее перерасчет в ближайшее время – на эти и другие вопросы отвечают эксперты.
Несмотря на то, что ситуация в стране стабилизируется, а Владимир Путин для этого делает все возможное, говорить о возобновлении индексаций для работающих пенсионеров можно только в 2020 году. Сегодня же предлагается другой вариант выхода из ситуации – перерасчет пенсии, а он, согласно планам правительства, намечен на 1 августа 2018-го. В отличие от стандартной процедуры перерасчета, который проводится согласно заявлению в Пенсионный фонд, данные для внесения изменений подает работодатель, а увеличивается при этом количество заработанных баллов.
Важно! Система баллов, учитываемых при начислении пенсий, была введена в Российской Федерации в 2015 году. Таким образом, удается избежать «уравниловки», а пенсия назначается в индивидуальном порядке, в зависимости от количества заработанных баллов.
Количество баллов зависит не только от стажа работы, бонусы присваиваются призывникам, родителям, находящимся в декрете, тем, кто осуществляет уход за инвалидами 1 группы. Согласно изменениям, которые вступят в силу с августа 2018 года, каждый трудоустроенный россиянин пенсионного возраста может рассчитывать на увеличение количества баллов, но с одной оговоркой, что за год страховой стаж не увеличится больше, чем на три балла. Учитывая, что один пенсионный балл в 2022 году «стоит» 93 руб., работающие пенсионеры могут рассчитывать на августовское прибавление в размере 245 рублей.
Проведя нехитрые математические вычисления, специалисты пришли к выводу, что сумма в 245 рублей существенно отличается от прибавок, полученных неработающими пенсионерами во время индексации. Если говорить о пенсии в 20 тыс. рублей, к примеру, разница в сумме надбавки составит 600-650 рублей.
Будет ли отменена пенсия работающим пенсионерам в 2022 году (последние новости)
Не первый год в народе ходят слухи о том, что правительство вовсе отменит пенсионные выплаты трудоустроенным пенсионерам или, как минимум, откажет в восстановлении всех индексаций после ухода с работы. Однако, в 2022 году подобных событий точно не ожидается. Если посмотреть на другие новшества (например, возобновление индексации материнского капитала в 2022 году и введение выплаты на первенцев), можно заметить, что жесткая экономия средств федеральной казны не наблюдается.
Напугали предпенсионеров и лиц пенсионного возраста слова министра финансов Антона Силуанова о том, что отменять заморозку индексации нет смысла, поскольку заработная плата в стране растет быстрее, чем когда-либо, и трудоустроенные получатели пенсии имеют средства к существованию. Правда, в конце своей речи А. Силуанов лишний раз отметил, что никто не собирается лишать пенсионеров, продолжающих работать, права на перерасчет пенсии после ухода с работы с принятием во внимание всех “прошедших мимо” индексаций.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2022 году”
Вопрос: Будет ли индексироваться пенсионное пособие продолжающего работать по найму пенсионера с ограниченными возможностями? Вроде как работающие инвалиды находятся на особом счету у правительства, как наиболее незащищенная категория граждан, пытающихся зарабатывать себе на жизнь?
Ответ: Этот вопрос поднимался в правительстве. Премьер-министр поручил Министерству труда и соцразвития РФ заняться этим вопросом и проверить, возможно ли в финансовом плане вернуть индексацию пенсий пенсионерам-инвалидам. Однако, на данный момент какого-либо решения принято не было, и на рассмотрение Госдумы подобных законопроектов не выдвигалось.
Вопрос: Почему я, отработав целый год, обнаружил, что моя пенсия после августовского перерасчета 2019 года изменилась так мало? По моим подсчетам, я за год заработал 8 ИПК. Пенсионный Фонд обманывает работающих пенсионеров в дополнение к тому, что не индексирует нашу пенсию?
Ответ: Дело в том, что максимальное количество “пенсионных баллов” (индивидуальных пенсионных коэффициентов), которые могут быть приняты по внимание при проведении перерасчета пенсионного пособия в августе каждого года, не может превышать 3 ИПК. Если мы возьмем в качестве примера нынешний 2022 год, величина надбавки за счет отработанного сверх нормы года составит максимум 279 рублей (3 ИПК по 93 рубля). В данный момент 1 ИПК “стоит” 93 рубля.
Индексацию пенсий могут возобновить
Но при этом работающие пенсионеры лишены льгот, доступных их ушедшим на заслуженный отдых сверстникам. Прежде всего речь идет об отмене ежегодной индексации страховой пенсии, введенной в 2016 году.
За счет этого решения они теряют примерно тысячу рублей в месяц. Исключение — работающие пенсионеры Москвы, которым полагается ежегодная компенсация. Но даже для них установлены ограничения — такое право предусмотрено лишь для работающих пожилых граждан, пенсия которых меньше регионального социального стандарта (в 2023 году это 19,5 тысяч рублей в месяц). Второе обязательное условие — проживание по месту регистрации не меньше 10 лет.
Повышении пенсии работающим пенсионерам с 1 августа 2021 года
Размер прибавки с 1 августа зависит от даты выхода гражданина на пенсию. При этом размер максимальной прибавки, соответствующий эквиваленту трех ИПК, можно определить по таблице ниже:
| Дата выхода на пенсию | Стоимость ИПК, руб. | Максимальная прибавка в августе 2021 г. в рублях |
|---|---|---|
| До 01.02.16 | 71,41 | 214,23 |
| После 01.02.16 | 74,27 | 222,81 |
| После 01.02.17 | 78,28 | 234,84 |
| После 01.04.17 | 78,58 | 235,74 |
| После 01.01.18 | 81,49 | 244,47 |
| После 01.01.19 | 87,24 | 261,72 |
| После 01.01.20 | 93,00 | 279,00 |
Величина прибавки к пенсии работающим пенсионерам после перерасчета с 1 августа 2021 г. будем тем выше, чем позже дата оформления пенсионных выплат. Но так как доплата ограничена тремя ИПК, то доплата в любом случае составит не более 279 руб. Причем такую надбавку смогут получить граждане, оформившие пенсионное обеспечение в 2020 г. и успевшие после выхода на пенсию сформировать 3 ИПК на своем лицевом счете.
Для тех, кто только вышел на пенсию в 2021 году перерасчет в августе 2021 г. не положен, так как все накопленные баллы им учли при назначении выплат. Если пенсионер продолжит работать, для него произведут перерасчет в августе 2022 г.
Отмена индексации для работающих пенсионеров
В стандартном случае гражданин имеет право на ежегодное повышение пенсионных выплат в связи с возрастанием уровня инфляции. Правительство вынуждено принимать меры, суть которых сводится к экономии бюджетных средств. Так, было принято сократить расходы на пенсионное обеспечение, отказавшись от выполнения процедуры в отношении работающих пенсионеров.
Важно! Разбираясь, с какого года не индексируют пенсию работающим пенсионерам, удастся выяснить, что процедура не осуществляется с 1 января 2016 года. Индексацию отменила ФНС № 385.
Считается, что для пенсионеров, получающих основной доход на работе, выплата по старости выступает дополнительной финансовой поддержкой. Ограничение по индексации не распространяется на государственные пенсии, в том числе и на социальные. При этом не учитывается, работает пенсионер или нет.
Что лучше: продолжать работать или надеяться на пенсию?
Встает острый вопрос: а выгодно ли работать пенсионерам или лучше сидеть просто дома? При этом получать заслуженную маленькую пенсию. Единого мнения в этом случае нет. Но работать им гораздо выгоднее. Поскольку, тогда их доход будет гораздо больше, чем размер ежемесячной пенсии. Это также позволяет им увеличить трудовой стаж и дает прибавку к страховым взносам. Так как от них зависит размер пенсии, а также размер его увеличения.
Когда планка у женщин поднялась до 63 лет, а у мужчин до 65, граждане России стали вынуждены работать больше до официального выхода на пенсию. Это означает, что пожилые люди от 55 до 60 лет не будут иметь никаких пенсионных отчислений по причине старости, а будут продолжать работать до установленного законом возраста.
Этот вопрос тоже очень долго обсуждался Государственной думой. Но закон все равно был принят на государственном уровне. Это позволило сэкономить средства государственного бюджета на выплату пенсий. А также отсрочить их выплату примерно на 5-8 лет.
Когда еще пересчитают пенсию
При увольнении пенсионер вправе претендовать не только на индексацию, но и на повышение выплаты: за годы работы на пенсии суммы страховых взносов перечислялись в ПФР, следовательно, росли показатели индивидуального пенсионного коэффициента.
В расчет включают:
- ИПК, определенный на момент оформления на пенсию;
- сумму баллов, накопленную за период работы на пенсии;
- предельные лимиты по страховым взносам ОПС на соответствующие годы;
- стоимость баллов на момент окончательного прекращения трудовой деятельности;
- коэффициенты, ограничивающие максимальное значение пересчета;
- значение ежегодных индексаций за все годы работы пенсионера;
- максимальное значение баллов.
Будут ли сохранены льготы у работающих пенсионеров?
Некоторым категориям трудящихся пожилых людей будут доступны действующие льготы:
- Ветераны труда по-прежнему имеют 50% скидку на услуги ЖКХ, льготы при лечении зубов, приобретении ЖД билетов;
- Ветераны труда, живущие в Москве, могут рассчитывать на бесплатное санаторное лечение;
- Трудоустроенный Ветеран труда может рассчитывать на отпуск в 30 дней.
Видео: Большая ложь пенсионной реформы: зачем повышать пенсионный возраст?