Порядок уведомления о получении второго гражданства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок уведомления о получении второго гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос поставлен не совсем корректно, так как отдельные законы собственно уведомление о втором гражданстве в МВД не регулируют. Поэтому в контексте обсуждаемой темы стоит говорить о тонкостях альтернативного ВНЖ / второго гражданства именно в России. И только с этих позиций говорить о законах и правоприменительной практике.
Что будет, если я не подам уведомление о втором гражданстве или ВНЖ?
Если об этом не узнают в МВД, то ничего не будет. Но всегда есть и будет вероятность того, что правоохранители получат такую информацию, и тогда вопрос «что будет?» станет для Вас крайне важным. К сожалению, штрафные санкции предусмотрены, и довольно существенные. Поэтому мы ещё раз повторим ‒ уходить от уведомления о втором гражданстве не стоит. Фактически такая политика ‒ это мина замедленного действия, рано или поздно она сработает.
Варианты штрафных санкций:
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ сделано с опозданием ‒ штраф до 1000 руб.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ не сделано осознанно, (и это документально подтверждено / доказано в суде) ‒ штраф до 200 тыс. руб. или в размере годовой зарплаты, до 400 часов исправительных работ, уголовная ответственность, невозможность получения разрешения на выезд из России.
Какие страны чаще всего выбирают россияне для получения второго гражданства или ВНЖ?
Строго говоря, ответ на этот вопрос должен быть сугубо индивидуальным. Поэтому обсуждать страны, которые россияне чаще всего выбирают для переезда, в общем случае не совсем корректно. Но если есть необходимость в информации по уведомлению о втором гражданстве / ВНЖ, то было бы логично обсудить юрисдикции, которые такие возможности предоставляют.
Если подобная опция нужна Вам, грубо говоря, «здесь и сейчас», то о Великобритании, Франции, Швейцарии, Финляндии и некоторых других развитых странах лучше сразу забыть. Если не брать в расчёт исключительные случаи, гражданство здесь дают только на общих основаниях ‒ по натурализации, примерный срок ожидания ‒ около 10 лет, если «не повезёт», то и больше.
Если Вы ждёте момента подать уведомление о втором гражданстве в МВД России, и хотите завершить все формальности за 2-3 года, то множества вариантов у Вас не будет. С ВНЖ проще, программы «Золотая виза» предлагают во многих странах. Но если в приоритете именно гражданство, они не для Вас.
В какой срок нужно подать уведомление?
Срок для подачи документов отсчитывается со дня получения вами ВНЖ или гражданства. Он отличается для тех, кто живёт в России, и тех, кто живёт за рубежом.
- Если вы получили ВНЖ другой страны, пока находились в России, уведомление нужно подать в течение 60 дней.
- Если вы получили ВНЖ или гражданство другой страны, когда были не в России, но в течение 60 дней посещали Россию, срок тот же — 60 дней с момента получения ВНЖ.
- Если вы получили ВНЖ или гражданство другой страны, когда были не в России, и в следующие 60 дней вы не приезжали в страну, нужно подать уведомление в течение 30 дней со дня въезда в Россию. День въезда определяется штампом в паспорте. Раньше вы и не сможете выполнить требования властей: уведомление нельзя подавать из-за границы.
Обратите внимание. Если вы вернулись в Россию всего на неделю, успейте уведомить государство за это время. Когда вы снова уедете из страны, отсчёт времени на подачу документов продолжит идти.
Уведомление нужно подать в территориальный орган МВД по месту постоянной регистрации. Если прописки нет — по месту временной регистрации. Если нет ни временной, ни постоянной регистрации — по месту фактического пребывания.
Чтобы узнать, куда именно вам нужно подать уведомление, позвоните в территориальный орган МВД по вашему региону. Телефон, адрес и время работы отделений можно найти на сайте Госуслуг на странице Главного Управления по Вопросам Миграции МВД России. Для того чтобы найти управление по вашему субъекту РФ, откройте вкладку «Территориальные органы и подведомственные организации». Далее — «Информация и контакты».
Важно. Сейчас сотрудники МВД требуют предоставить оригиналы карты ВНЖ или паспорта иностранного государства, а также оригиналы российского внутреннего и международного паспортов и их копии. Специалисты сверят копию с оригиналом и заверят её.
В случае если россиянин не подаст уведомление о двух гражданствах или нарушит срок подачи, его ждет как уголовная, так и административная ответственность.
Согласно статье 330.2 УК РФ, лицо, которое не уведомило органы о втором гражданстве, наказывается штрафом до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 400 часов.
Ст. 19.8.3 КоАП накладывает административную ответственность за неподачу уведомлений или за несвоевременно поданные уведомления от 500 до 1000 руб.
Россияне, прибывшие в Россию после вступления закона в силу, в течение 30 дней с момента въезда на территорию РФ и направившие данное уведомление, — не будут привлекаться к ответственности.
Два способа уведомления отделений ФМС
Соответствующий приказ директор ФМС Константин Ромодановский подписал еще 28 июля. Документ устанавливает последовательность действий при подаче гражданином РФ уведомления о наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве.
Cогласно приказу, вводятся два способа уведомления — лично в кабинете сотрудника отделения ФМС либо по почте. Когда документ только готовился, он еще предусматривал возможность оповещения через интернет. На общественное обсуждение выносился проект приказа ФМС, где был такой пункт: «Уведомление может быть заполнено в форме электронного документа. Для этого может быть использован официальный сайт ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети интернет». Но в окончательную редакцию этот пункт не вошел. В пресс-службе ФМС не смогли оперативно прокомментировать, с чем связано такое решение.
Как подать уведомление о втором гражданстве
Уведомление подается в письменном виде. Подать его можно только в России по месту регистрации либо по месту фактического пребывания.
Подать заявление можно либо в отделении ФМС либо на почте. В ФМС – бесплатно, на почте 290 р. + почтовые расходы.
Совершеннолетние граждане РФ, обладатели второго гражданства или ВНЖ, подают уведомление лично.
За несовершеннолетнего или недееспособного взрослого может подать уведомление его законный представитель.
Также допускается подача уведомления доверенным лицом совершеннолетнего гражданина. Для этого у него должна быть нотариально заверенная доверенность.
Законным представителем несовершеннолетнего и недееспособного гражданина может выступать как гражданин РФ, так и иностранец.
Документы, прилагаемые к уведомлению
К уведомлению прилагаются следующие документы (ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ
):
• копия паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
• копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории РФ.
К уведомлению в отношении гражданина РФ, не достигшего возраста 18 лет либо ограниченного в дееспособности, его законным представителем прилагаются (п. п. 3, 7 Порядка № 994
):
• копия документа, подтверждающего личность законного представителя;
• копия имеющегося у гражданина РФ, в отношении которого подается уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
• копия свидетельства о рождении либо об усыновлении (удочерении) гражданина РФ, не достигшего возраста 18 лет, либо акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Если законный представитель подает уведомление в отношении гражданина РФ, не достигшего возраста 14 лет, он предъявляет по выбору копию еще одного документа, например паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ; паспорта гражданина РФ родителя, в том числе заграничного, дипломатического или служебного, в который внесены сведения о ребенке; свидетельства о рождении, в котором указаны сведения о гражданстве обоих либо одного родителя (п. 8 Порядка № 994
; п. 1
Указа Президента РФ от 13.04.2011 № 444
).
В уведомлении вы обязательно должны указать такую информацию:
- ФИО, дата рождения, место рождения.
- Данные паспорта гражданина РФ – серия, дата и место получения.
- Место фактического пребывания.
- Данные о получении вида на жительство в другой стране. Данные должны быть подкреплены доказательством, можно предоставить разрешение на ВНЖ.
- Информация о продлении срока вида на жительство (если она есть).
- Данные об иностранном гражданстве. Здесь указывается страна, а также, предоставляется документ, полученный в этом государстве.
- Официальный отказ от российского гражданства. Отказ требуется не всегда, только при получении подданства иностранного государства. Разрешение на временное пребывание не требует отказываться от гражданства РФ.
- Основания получения и дата, когда было выдано разрешение на жительство гражданину в другой стране.
Федеральной миграционной службой России на сегодняшний день установлены две формы заявок в виде:
- уведомления от гражданина РФ о наличии двойного гражданства. При этом он должен иметь подтверждение данного факта: разрешение на постоянное проживание в стране пребывания, либо документ, предоставляющий право постоянного пребывания в ином государстве;
- уведомления от гражданина РФ, который не достиг 18-летнего возраста или имеет ограничения в дееспособности, о наличии у него разрешения на постоянное проживание в стране пребывания, либо документ, предоставляющий право постоянного проживания за рубежом.
В случае подачи уведомления по второму виду, оформлением документов занимаются родители, опекуны или официальные представители недееспособного или несовершеннолетнего гражданина.
Документ оформляется на русском языке письменно от руки либо с помощью технических средств. Все графы и поля подлежат заполнению, при этом сокращения, аббревиатуры, помарки, зачеркивания и исправления в тексте недопустимы. Разрешено, по мере необходимости, использовать буквы латинского алфавита.
Все формы уведомлений имеют отрывную часть, которая является свидетельством подачи сведений об имеющемся втором гражданстве. К обращению в обязательном порядке должны быть приложены копии паспорта гражданина РФ, иностранного паспорта и иных документов, подтверждающих факт гражданства другой страны.
Для категорий несовершеннолетних (недееспособных) граждан действует дополнительные требования о необходимости представления:
- документа, подтверждающего законный статус представителя;
- свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица;
- акта органов попечительства и опеки о назначении официального доверительного лица (опекуна, попечителя).
Для несовершеннолетних граждан в возрасте до 14-ти лет по выбору представителя к уведомлению могут быть приложены документы, которые определены Указом Президента в отношении защиты прав несовершеннолетних лиц от 13 апреля 2011 года № 444.
Оформление почтового отправления с уведомлением о проживании по ВНЖ
Направление документа по почте требует точного исполнения процедуры, наличия информации о почтовом адресе, индексе и наименовании получателя. Лицо должно обеспечить гарантии подтверждения факта отправки. При утрате документа можно доказать исполнение мигрантом законных обязанностей или отследить его местонахождение.
Услуга по проверке и отправке уведомления оказывают отделения Почты России по установленным тарифам. Курьерские организации не имеют прав на оказание данной услуги. Особенности процедуры направления сведений почтой:
- Иностранный гражданин должен предъявить на почте паспорт, вид на жительство. Для отправки корреспонденции необходимо иметь заполненное уведомление, нотариальный перевод паспорта, копию ВНЖ. Лицо, представляющее интересы отправителя, должно предъявить доверенность и собственный паспорт.
- При подаче документа к отправке оператор сверяет данные и соответствие подписи паспорта, ВНЖ с указанными в уведомлении.
- По информации официального сайта ГУ МВД РФ по СПБ и Ленобласти, после сличения данных сотрудник почты должен заполнить отрывную часть уведомления, возвращаемая иностранцу или его представителю.
- Обе части документа заверяются подписью должностного лица. Проставляется календарный штамп почтового отделения.
- Почтовое отделение обязано направить письмо в миграционное подразделение не позднее дня, следующего за формированием пакета документов.
- Услуга по приемке миграционного документа оплачивается отдельно, сумма не входит в стоимость пересылки.
Какова законодательная основа?
Так называемый «закон Лугового» вступил в силу 4 августа 2014 года. Согласно ему, российские граждане должны уведомить Федеральную миграционную службу о получении второго гражданства, вида на жительства или другого документа, который дает право постоянно проживать за границей. Срок подачи уведомления в ФМС – 60 дней с момента приобретения второго гражданства.
Первоначально исключение сделали только для тех, кто получил российское гражданство после присоединения Крыма к России. Для них правила начнут действовать только с 2016 года, то есть крайний срок отодвигается на 1 марта 2016 года. Позднее появились уступки и для обладателей второго гражданства страны, с которой у России подписан договор о безвизовых поездках. Им предстоит подать уведомление до конца 2015 года.
Заключительное послабление сделали для граждан РФ, которые постоянно проживают за границей и поэтому не могут подать уведомление. В российском законодательстве нет четкого определения, что это означает. После долгих разъяснений в законе «О гражданстве РФ» появилась новая поправка. Обладателям второго гражданства, проживающим за границей, необходимо подать уведомление в течение 30 дней с момента первого въезда в Россию.
Что будет, если не подать уведомление о втором гражданстве?
Напомним, у вас есть 60 дней, чтобы уведомить ФМС о своем втором гражданстве. Нарушителям грозит как административная, так и уголовная ответственность.
Если вы не подали уведомление в срок или неправильно заполнили документ, вас оштрафуют на сумму от 500 до 1000 рублей. Более серьезные последствия ждут тех, кто вообще умолчал о втором гражданстве. Статья 330 УК РФ гласит, что нарушителям грозит штраф в 200 тысяч рублей, лишение зарплаты на целый год или 400 часов обязательных работ.
Разница между двумя нарушениями заключается в том, кто их обнаружил. Административная ответственность означает, что вы хоть и не успели в срок, но все же подали уведомление по своей воле. Уголовная ответственность грозит вам, если в сокрытии второго гражданства вас уличили сотрудники ФМС.
По словам представителей ведомства, целенаправленно отлавливать нарушителей никто не собирается. Впрочем, если вы попали в поле зрения ФМС и стали фигурантом уголовного дела, это может существенно осложнить выезд за границу.
Подведем итог
Вот краткая «шпаргалка» из шести простых шагов, по которой можно подготовиться:
- получаем второе гражданство или вид на жительство, теперь нужно подать уведомление в ФМС в течение 60 дней;
- скачиваем бланк с сайта ФМС или стороннего ресурса;
- заполняем на компьютере или вручную – не забываем распечатать с обеих сторон;
- делаем копии паспорта и документа, о котором вы сообщаете;
- ищем свое отделение ФМС на интерактивной карте;
- относим туда уведомление или отправляем на его адрес по почте ценным письмом.
Как видите, подать уведомление о втором гражданстве не так сложно, как кажется. Теперь вы сможете спокойно выбрать страну для эмиграции с наиболее подходящими условиями.