Земельный налог для пенсионеров: есть ли льгота по земельному налогу в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный налог для пенсионеров: есть ли льгота по земельному налогу в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионеры не могут получить налоговый вычет, поскольку не платят подоходный налог. Пенсии не облагаются НДФЛ (п. 2 ст. 217 НК РФ). «Поэтому физическое лицо, не имевшее в течение года доходов, с которых им уплачивался НДФЛ по ставке 13%, и получавшее доходы только в виде госпенсии и социальных доплат к ней, не имеет оснований для получения имущественных вычетов», — разъяснили в ФНС.
Кaк paccчитaть нaлoг нa зeмлю: нaлoгoвaя бaзa
Нaлoгoвoй бaзoй выcтyпaeт кaдacтpoвaя cтoимocть oбъeктa (КC) caмoгo зeмeльнoгo yчacткa, ycтaнoвлeннaя нa мoмeнт нaчaлa нaлoгoвoгo пepиoдa. B cooтвeтcтвии co cт 391 НК PФ, нaлoгoвый пepиoд нaчинaeтcя c пepвoгo янвapя. Cooтвeтcтвeннo, имeннo c этoй дaты и пpoиcxoдит pacчeт зeмeльнoгo нaлoгa нa кoнкpeтный 3У. Cтoит oтмeтить, чтo oцeнкa кaдacтpoвoй cтoимocти пpoиcxoдит c yчeтoм изнoca oбъeктa и динaмики цeн.
Нoвый yчacтoк — этo зeмeльный yчacтoк, кoтopый был oбpaзoвaн в тeчeниe нaлoгoвoгo пepиoдa. Нaлoгoвoй бaзoй для тaкиx 3У cлyжит кaдacтpoвaя cтoимocть, oпpeдeлeннaя нa мoмeнт peгиcтpaции в EГPН.
Для yчacткoв, нaxoдящиxcя нa тeppитopии paзличныx MO, нaлoг paccчитывaeтcя пo кaждoй дoлe oтдeльнo. Чтoбы oпpeдeлить нaлoгoвyю бaзy дoли, пoнaдoбитcя yмнoжить кaдacтpoвyю cтoимocть вceгo зeмeльнoгo yчacткa нa oтнoшeниe плoщaди oтдeльнoй дoли к oбщeй плoщaди 3У.
Ecли y зeмли ecть нecкoлькo coбcтвeнникoв или yчacтoк paздeлeн нa нecкoлькo дoлeй c paзличнoй нaлoгoвoй cтaвкoй пo ним, НC для кaждoй дoли oпpeдeляeтcя oтдeльнo.
Cpoки yплaты зeмeльнoгo нaлoгa
- B cooтвeтcтвии co cт. 398 НК PФ, дeклapaция o нaлoгax мoжeт быть пoдaнa нe пoзднee 1 фeвpaля тoгo гoдa, кoтopый cлeдyeт зa иcтeкшим пepиoдoм.
- Нaлoги yплaчивaютcя в cpoк, ycтaнoвлeнный opгaнaми мecтнoй влacти. Нo пpoиcxoдит этo нe paньшe, чeм нacтyпит cpoк пoдaчи дeклapaции.
- Для физичecкиx лиц кpaйний cpoк yплaты нacтyпaeт 1 дeкaбpя.
- Для юpидичecкиx лиц, в cooтвeтcтвии c п. 2 cт. 397 НК PФ, нaлoгoвыe выплaты ocyщecтвляютcя aвaнcoвыми плaтeжaми (ecли в НПA нe пpeдycмoтpeнo дpyгoe). Нaлoги yплaчивaютcя зa 3 квapтaлa. Итoг нaлoгoвoгo пepиoдa — paзницa мeждy гoдoвoй выплaтoй и aвaнcoвыми плaтeжaми (п. 5 cт. 396 НК PФ).
Как изменился порядок расчета земельного платежа
В 2022 году земельный платеж определяется по данным кадастровой оценки зарегистрированных участков земли, которая проводится государством. Такой подход к установлению обязательств по уплате данного налога не является чем-то новым, так как он уже достаточно давно внедряется властями в поэтапном режиме – еще с 2015 года, – а его реализация планируется правительством на пятилетний период. Получателями этих земельных платежей, как уже упоминалось ранее, являются местные бюджеты.
Надо отметить, что применение кадастровой оценки для определения налогооблагаемой базы способствовало существенному увеличению окончательных сумм, подлежащих уплате землевладельцами в бюджеты соответствующих муниципальных образований.
Учитывая обстоятельства кризиса 2015-2016 годов в экономике РФ, можно утверждать, что такая мера изначально рассматривалась как инструмент обеспечения ощутимого роста бюджетных поступлений.
Следует обратить внимание, при расчете итоговой суммы земельного платежа на протяжении переходного периода применяется корректирующий коэффициент, обуславливающий уменьшение величины взимаемой выплаты по налогу. Значение данного коэффициента ежегодно изменяется. По истечении запланированных пяти лет он должен достигнуть единицы.
Важным нововведением в аспекте определения величины земельного платежа к 2022 году считается закономерное повышение суммы на 20% в очередной раз.
Платят ли пенсионеры налог на землю?
Пенсионерам, как и любым другим физическим лицам, необходимо уплачивать налоги, предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе и земельный налог. Но чтобы уменьшить налоговую нагрузку для этой категории граждан, в некоторых случаях для них могут быть предоставлены федеральные или местные льготы по уплате налога на землю.
Таким образом, в общем случае пенсионеры обязаны уплачивать налог на землю так же, как и другие граждане России. Однако в исключительных случаях обязанность по уплате земельного налога для них может быть вообще отменена.
Такие исключения предусмотрены для граждан, которые:
Согласно п. 2 ст. 389 НК РФ не требуется уплачивать земельный налог в отношении следующих участков, которые не являются объектами налогообложения:
- изъятые и ограниченных в обороте согласно п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ (земли, на которых расположены объекты культурного наследия народов РФ, историко-культурные заповедники, музеи-заповедники и т.д.);
- участки, находящиеся в составе земель лесного и водного фонда;
- входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.
Налог на землю — основные понятия
Земельный налог обязателен к уплате. Он поступает в государственную казну и его должны платить все российские граждане, которые наделены правом пользования землей. Налог на землю считается местным, следовательно, все перечисленные средства будут поступать в бюджет муниципальных органов.
Размер отчислений устанавливается государственными органами, при этом учитывается кадастровая стоимость земельного надела. Помимо того, значение имеет величина налоговой ставки. Она обусловлена типом надела, который находится во владении. Ее величина —0,3% от стоимости участка, если он относится к одной из перечисленных ниже категорий:
- Сад либо огород.
- Дачный участок.
- Надел для ведения сельскохозяйственных либо животноводческих работ.
Налог на землю с остальных типов земельных наделов насчитывается исходя из ставки 1,5% от кадастровой стоимости. Однако, это предельная величина ставки. Местные органы наделены правом снижать ставку, но делать ее больше не могут.
Подобные положения содержатся в федеральном законодательстве. Местные органы могут классифицировать налогоплательщиков по разным категориям, некоторые из них могут быть совсем освобождены от уплаты. Другим власти могут предоставить льготы, предполагающие уменьшение суммы налогообложения.
Чтобы реализовать свое право на льготы, заинтересованное лицо должно приложить обращению некоторые бумаги. Прежде всего, это паспорт гражданина РФ. Ещё одним из документов является удостоверение пенсионера. Оно оформляется по установленному законодательством образцу. Его выдача находится в компетенции Пенсионного фона.
Далее потребуется индивидуальный номер плательщика налогов. Его можно узнать в местном отделе ФСН. Также понадобятся документы на земельный участок. Это может быть договор либо решение местного органа власти. Все данные могут предоставляться в виде заверенных копий. При этом налоговый специалист вправе потребовать от инициатора оригиналы для сверки.
Платят ли пенсионеры налог на землю?
Пенсионерам, как и любым другим физическим лицам, необходимо уплачивать налоги, предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе и земельный налог. Но чтобы уменьшить налоговую нагрузку для этой категории граждан, в некоторых случаях для них могут быть предоставлены федеральные или местные льготы по уплате налога на землю.
Таким образом, в общем случае пенсионеры обязаны уплачивать налог на землю так же, как и другие граждане России. Однако в исключительных случаях обязанность по уплате земельного налога для них может быть вообще отменена.
Такие исключения предусмотрены для граждан, которые:
- Относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, общины таких народов. Они не платят налог в отношении участков, которые используются для развития и сохранения промыслов, хозяйствования и их традиционного образа жизни.
- Владеют землей по договору аренды.
- Владеют участком на праве безвозмездного пользования (в т.ч. срочного).
- Владеют земельными участками, которые входят в имущество паевого инвестиционного фонда (за них налог платит управляющая компания).
Согласно п. 2 ст. 389 НК РФ не требуется уплачивать земельный налог в отношении следующих участков, которые не являются объектами налогообложения:
- изъятые и ограниченных в обороте согласно п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ (земли, на которых расположены объекты культурного наследия народов РФ, историко-культурные заповедники, музеи-заповедники и т.д.);
- участки, находящиеся в составе земель лесного и водного фонда;
- входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.
В отношении других земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований или городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), налоговые органы начисляют налог на землю для пенсионеров так же, как и для всех остальных граждан.
Как рассчитать земельный налог?
Земельный налог для пенсионеров рассчитывается так же, как и для остальных физических лиц, с поправкой на предусмотренные законом налоговые льготы. Все сведения об участках земли, которыми владеет пенсионер, поступают в налоговую инспекцию от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и регистрацию прав на земельные участки (Росреестр).
Размер земельного налога (РЗН) для каждого участка определяется по следующей формуле:
РЗН = НБ × НС × КПВ × Д – Л.
Расшифровка и описание всех составляющих этой формулы приводится в таблице ниже:
| НБ | Налоговая база | Налоговая база определяется как кадастровая стоимость участка земли по состоянию на 1 января расчетного налогового периода. Это значение налоговая инспекция определяет по сведениям из государственного кадастра недвижимости. |
| НС | Налоговая ставка (отличается в каждом регионе) | Налоговая ставка в каждом регионе страны устанавливается в нормативно-правовом акте органа муниципального образования или в законе города федерального значения, но эта величина не может превышать значений, установленных в ст. 394 НК РФ:
|
| КПВ | Коэффициента периода владения | Устанавливается в долях в зависимости от количества месяцев владения объектом в течение года (≤1). |
| Д | Доля в праве собственности | Если земельный участок находится в общей долевой собственности, то налог начисляется каждому собственнику пропорционально размеру его доли во владении. |
| Л | Размер льготы по земельному налогу, положенной пенсионеру | Налоговые льготы устанавливаются в каждом регионе отдельно (для конкретной категории граждан или вида участка может быть установлен определенный процент льготы). |
Для уплаты начисленного налога на землю ФНС направляет налогоплательщику налоговое уведомление, произвести оплату по которому необходимо не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом (например, не позднее 01.12.2020 г. по налогам за 2019 год).
В случае, если пенсионер прекратил владеть каким-либо земельным участком, налоговый орган осуществит начисление налога только за тот период, в течение которого этот участок находился в собственности, пожизненном владении или постоянном (бессрочном) пользовании.
Местные льготы в отдельных регионах
Четко определенной единой скидки не существует, так же как и единого набора сторонних факторов. Муниципалитет может назначить дополнительную скидку на налог для:
- малоимущих пенсионеров;
- одиноко проживающих лиц;
- безработных пожилых граждан;
- лиц с постоянной пропиской и пр.
Налоговая картина в разных регионах отражена в таблице.
|
Область |
Размер льготы |
Дополнительные критерии |
|
Московская |
нет |
Недавно для московских пенсионеров власти урезали налоговую ставку на 500 тысяч рублей |
|
Белгородская |
50% |
Все нюансы оговорены в местных законодательных актах |
|
Воронежская |
100% |
Ограничений для пенсионеров нет |
|
Ростовская |
100% |
Сборы за участок в Ростове с пенсионеров не взимают |
|
Ленинградская |
100% |
Жители Санкт-Петербурга и близлежащих населенных пунктов не платят налог на землю |
|
Самарская |
100% |
Если площадь земли под гаражом равна не более 0,6 га, а под домом менее 150 м2 |
|
Читинская |
100% |
По достижению пенсионного возраста и обращению в соответствующие органы |
|
Тюменская |
100% |
В некоторых частях региона льгота активна только после 70 лет или при условии постоянного проживания на участке |
|
Забайкальский край |
100% |
|
|
Рязанская |
отсутствует |
Величина налога в любом случае находится на приемлемом уровне |
|
Ярославская |
отсутствует |
Бюджет области не рассчитан на подобные послабления |
|
Волгоградская |
отсутствует |
Упразднена пенсионная льгота с 2015 года |
Льготник, равно как и рядовой налогоплательщик, должен уплатить в региональный бюджет положенный взнос до определенной даты. Не позднее 1 декабря текущего года гасится налог за прошлый год.
Понятие земельного налога
Что же такое этот земельный налог, и за что он платится? Куда поступают средства? Как он используется?
Исходя из НК РФ, земельный налог представляет собой местный налог, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости участка земли, уплачиваемый физическими или юридическими лицами, которые владеют, пользуются и распоряжаются земельным участком на правах:
- Собственности;
- Бессрочного владения;
- Бессрочного наследуемого пользования.
Средства земельного налога поступают в бюджеты разных уровней:
- 50% – территориального образования, где он был собран;
- 20% – вышестоящий местный бюджет (например, региона)
- 30 % – федеральный.
Общую информацию о налоге можно найти в 31 главе Налогового кодекса. Согласно законодательству, налоговое бремя возникает у владельца в следующих вариантах:
- участок находится в бессрочном постоянном пользовании;
- на землю оформлено право собственности;
- земля имеет статус пожизненного наследуемого владения.
Законодательством предусмотрены случаи обязательных налоговых выплат – это прописано в Кодексе.
Подобно другим налогоплательщикам не должны платить в бюджет пенсионеры, у которых земля:
- находится в безвозмездном пользовании/срочном безвозмездном пользовании;
- арендована.
Это является не льготой, а освобождением – оно касается всех категорий налогоплательщиков. В указанных случаях налог не платится.
Под действие закона не попадают земли:
- занятые памятниками культуры, искусства, относящиеся к народному наследию, археологически ценным объектам, и т.п.;
- изъятые из оборота согласно законодательству РФ;
- территории, обладающие статусом лесного и водного фондов.
Необходимо ли пенсионерам платить
Многие пенсионеры являются владельцами-собственниками земельных участков, которые чаще всего используются в качестве дачного хозяйства, поэтому большинство из них волнует и вопрос необходимости уплаты соответствующего налога. В последнем выпуске налогового законодательства четко определена позиция, что из всех физических лиц полностью от земельного налогообложения освобождаются только представители малочисленных коренных северных, сибирских и дальневосточных народов.
Соответственно, если пенсионер не относится к данным народам, то он обязан платить налог за использование земли в соответствии с установленными законами, как и все остальные граждане Российской Федерации. Однако пенсионеры могут рассчитывать на некоторые льготы, если предоставят в местный налоговый орган (по местонахождению земельного участка) соответствующие документы, подтверждающие право на участие во льготной программе.
Льготы по налогу на землю для пенсионеров
Согласно ст. 392 НК РФ, на всей территории РФ пенсионеры имеют право на льготы по земельному налогу. Закон также предусматривает фиксированный размер данной льготы, а именно, льгота по налогу предполагает сокращение налоговых выплат на земельный участок размером менее 6 соток. То есть при расчете налога на землю для конкретного участка, в том случае, если он превышает своей площадью 600 включительно, то размер налога снижается на кадастровую стоимость данного земельного участка соответствующего размера.
Например, если пенсионер в московской области имеет в собственности земельный участок площадью 10 соток, то по вышеуказанным льготным привилегиям, на которые пенсионер имеет право подать заявление, налогом будет облагаться только 4 сотки земли. То есть из изначального размера земельного участка вычитаются льготные 6 соток, которые не облагаются налогом, оставляя для уплаты только налог на 400 .
Наиболее точным образом рассчитать размер налога на землю можно по формуле:
ЗН = Нб * Нс * В * Д – Л
Где под ЗН подразумевается сам земельный налог, под Нб – налоговая база для участка, она определяется каждый год специалистами из налоговой инспекции, налоговая база напрямую зависит от кадастровой стоимости участка. В качестве Нс выступает налоговая ставка, которая индивидуальна для каждого отдельного региона РФ, но ст. 394 НК РФ устанавливает лимиты для значения налоговой ставки:
- До 0,3% для земельных участков сельскохозяйственного назначения, дачного хозяйства и др.
- До 1,5% для иных земельных участков, не предназначенных для сельскохозяйственной деятельности.
Под символом В следует понимать коэффициент периода владения земельным участком, который устанавливается в долях. Размер данного коэффициента зависит от числа месяцев, когда участок был во владении пенсионера, значение может быть меньшим или равным 1. Буква Д характеризует долю в праве собственности, этот показатель имеет значение, если земельный участок находится в общей долевой собственности, тогда размер налога определяется для каждого владельца индивидуально, соответствуя размерам его доли.
Последнее значение символа Л следует понимать, как саму льготу по налогу на землю для пенсионера. Величина измеряется в процентах, но льгота для пенсионеров в каждом регионе устанавливается отдельно, с учетом освобождения от налогообложения участки земли размером 6 соток включительно. Стоит отметить, что некоторые регионы склонны предоставлять дополнительные льготные условия, которые также смогут снизить размер налога по земельному участку для пенсионера. В качестве таких дополнений может выступать:
- Налоговый вычет размер которого устанавливается в зависимости от региона, являющийся дополнительным.
- Полное освобождение пенсионера от уплаты налога по земле.