Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Какие периоды трудового стажа учитываются
До пенсионной реформы 2002 года размер пенсии пропорционально зависел от длительности и непрерывности трудового стажа и среднего размера зарплаты. После принятия ФЗ за №173 при расчете пенсионных выплат учитываются только те периоды, в которые за гражданина работодатель уплачивал страховые платежи. Это значит, не будут учитываться годы учебы и другие периоды, когда не происходило начисление страховых взносов. Для подсчета страхового стажа принцип непрерывности трудовой деятельности перестал быть обязательным.
После 2002 года на смену термину «трудовой стаж» пришел новый — «страховой стаж». Однако ст. 30 ФЗ №173 установлено, что гражданам, выходящим на пенсию, зачтут подтвержденные периоды работы до 2002 года при исчислении пенсии. При оценке пенсионного права граждан учитывается рабочий стаж для получения пенсии в России, а также иная общественно-полезная деятельность до 2002 года, к ней относятся:
- годы учебы в профучреждениях, вузах;
- забота за нетрудоспособными членами семьи;
- декретный отпуск;
- пребывание с супругом-военным или дипломатом в областях, в которых было невозможно трудоустроиться (не больше пяти лет);
- иные периоды.
Как проводится расчет пенсии?
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
Как быть при отсутствии официального стажа?
Иногда бывает так, что найти официальную работу с подходящими условиями не удаётся на протяжении всего возраста, подходящего для исполнения обязанностей. Или просто не хватает нескольких лет до того, чтобы соблюсти нормативы, установленные на законодательном уровне. В этом случае от страховой пенсии по старости отказываются. Но каждой гражданке всё равно полагаются социальные выплаты. Но суммы начисляют, только начиная с 65 лет.
Для получения пособия требуется собрать следующие документы:
- Архивные справки и выписки, способные подтвердить хотя бы минимальную занятость.
- Трудовые соглашения.
- Трудовая книжка.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Сколько лет нужно отработать на вредном производстве?
Льготная пенсия по вредности по закону назначается сотрудникам, которые из-за своей работы относятся к первому или второму списку. Ни были прописаны еще во времена СССР. Сейчас они претерпели некоторые изменения, но смысл остался тем же.
1 список вредности |
2 список вредности |
|
Степень вредности |
Критическая степень тяжести и вредности |
Другая степень тяжести и вредности |
Необходимый стаж для женщин |
Полный стаж от 15 лет, а в опасных условиях 7,5 лет |
Общий стаж от 20 лет, в тяжелых условиях от 10 лет. |
Необходимый стаж для мужчин |
Полный стаж от 20 лет, во вредных условиях от 10 лет |
Общий стаж от 25 лет, во вредных условиях от 12,5 лет |
Выход на пенсию для женщин |
45 лет |
50 лет |
Выход на пенсию для мужчин |
50 лет |
55 лет |
Общий трудовой стаж – это количество лет, отработанных человеком за всю его жизнь, без учёта производимых выплат в ПФР.
Известно, года трудовой деятельности, в течении которых от гражданина или от его работодателя не производились перечисления на его счёт в ПФ, не берутся в расчёт при определении размера пенсии. В связи с этим не все записи в трудовой книге принимаются при расчёте пенсионного обеспечения.
После внедрения пенсионной реформы в 2002 г. официально признана новая формулировка «общий страховой стаж», который учитывает только те года, когда гражданином или его наймодателем перечислялись страховые выплаты в ПФ.
Именно на основе общего страхового стажа исчисляется величина пенсионных выплат и оплата по больничным листам, начисляются льготы.
Правила начисления пенсии, когда у человека отсутствует рабочий стаж, связаны с базовой ставкой – это 3 тысячи 626 рублей. При этом выплаты подвергаются индексациям каждый год (проводится в апреле в целях учета инфляции и прожиточного минимума). В 19-м году для внесения поправок в вычисления пользуются коэффициентов 1,03, в ходе чего пенсионная выплата составила 8 тысяч 600 рублей. В определенной части регионов нашей страны коэффициент и минимальная пенсионная выплата может быть больше. Однако если вы переедете в другой город, то будете получать пенсию в соответствии с местными правилами.
Важно! Временной отрезок, когда человек выполнял трудовые обязанности, при внесении выплат в Пенсионный фонд не имеет значения для оформления пенсии. Требуется только предоставить данные об общем стаже, требования к которому дифференцируются, исходя из категории населения, к которой относится гражданин, и разновидности пенсионной выплаты.
При расчете пенсии обязательно учитывается количество пенсионных баллов у гражданина
Получаемые по пенсии деньги не должны быть в меньшем количестве, чем установленный прожиточный минимум для пенсионеров. Если сумма ниже заданной государством, то остатки денежных средств зачисляются в виде дополнительного пособия. Объем прожиточного минимума зависит от региона проживания пенсионера. К примеру, в Москве в 16-м году сумма достигала 8 тысяч 528 рублей.
Пенсия становится больше, если:
- у гражданина есть иждивенцы;
- возраст пенсионера превысил 80 лет.
Минимальный трудовой стаж, необходимый для выхода на пенсию по старости
В 2021 для назначения пенсии по старости и ряду иных оснований ключевое значение имеет не трудовой, а страховой стаж, то есть период работы и иной социально значимой деятельности, в течение которого за гражданина перечислялись страховые взносы во внебюджетные фонды.
Таким образом, зачету в страховой стаж не подлежат иные периоды жизни, включая обучение в образовательных учреждениях. В этом заключается одно из основных отличий страхового стажа от трудового, который предусматривал возможность учета времени получения образования.
По этому поводу существует обширная судебная практика. В частности, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в своем апелляционном определении от 12.04.2016 № 33-4411 четко указала на невозможность включения в стаж периода обучения истца, несмотря на то, что оно имело место задолго до вступления в силу закона № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗстраховая пенсия по старости может быть назначена при одновременном соблюдении 2 условий:
- наличие страхового стажа не менее 15 лет;
- величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30.
27 объектов РФ относятся к Крайнему Северу и приравненным к нему районам. Понятие «северного стажа» относится к тем редким категориям, которые не затронуты многочисленными переменами в пенсионном законодательстве. Рассчитывается он в календарном порядке.
- Условия, при которых зачисляется гражданину «северный стаж» по-новому (с января 2019 пенсионный срок отодвигается на год и т.д., по окончании пенсионной реформы, к 2023 г. отодвигаемый срок станет равен 5 годам;) и даётся право выйти на пенсию досрочно, мужчинам в 60 лет, женщинам в 55: стаж в 25 лет для мужчин и 20 для женщин;
- работа в северных условиях не менее 15 лет или в приравненных к ним – не менее 20.
Для женщин, имеющих в этих условиях двоих или более детей, требования смягчены: им достаточно проработать не 15 лет, а 12, чтобы выйти на пенсию в 50 лет. Для приравненных районов – 17 лет.
Постоянные жители Крайнего Севера и приравненных к нему местностей имеют право выйти на пенсию ещё раньше – мужчины в 50 лет, женщины в 45. Но тут действует ещё одно условие: такие льготы предоставляются промысловикам – людям, занимающимся охотой, ловлей рыбы и разведением оленей.
Бывает, что человек проработал на Крайнем Севере долго, но меньше 15 лет. Если этот срок превышает 7,5 лет, то общеустановленный возраст выхода на пенсию уменьшается не в полной мере, но существенно: на 4 месяца за каждый проработанный в этих условиях год.
При подсчёте «северного стажа» в него не включаются такие периоды:
- некоторые виды отпусков — для учёбы, без сохранения зарплаты;
- пребывание на курсах повышения квалификации;
- работа по неполному рабочему дню;
- работа без уплаты положенных взносов в ПФР;
- прочие обстоятельства, оговоренные в законодательстве.
Что, если стаж намного больше, чем минимальное значение
Гражданин, отработавший положенное количество лет, может уйти на пенсию раньше, чем достигнет обычного пенсионного возраста (в 2021 году это 62 лет для мужчин и 57 лет для женщин).
В каких случаях это можно реализовать:
- Многодетные матери, у которых было не меньше 5 малолетних (до 8 лет) детей – своих или усыновлённых.
- Родители или опекуны ребёнка-инвалида, воспитывавшие его в период 0-8 лет.
- Педагоги.
- Работники некоторых творческих профессий (например, балерины).
- Лица, имеющие диагноз карликовость.
При этом всё равно нужно достичь определённого стажа (обычно для женщин – 20 лет, для мужчин 25). Так, если к 55 годам отец ребёнка-инвалида наработал стаж 20 лет, он имеет право подать документы в Пенсионный Фонд и оформить пособие по нетрудоспособности.
Исключения:
- Медицинские работники и педагоги, работающие с детьми, могут оформить пенсию в любом возрасте: главное, чтобы их стаж был не меньше 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
- Слепые с рождения или приобретшие эту инвалидность позже, могут оформить пенсию, если: мужчина достиг возраста 50 лет и проработал 15, женщина дожила до 40 лет и из них проработала 10.
Как подтвердить свой стаж работы
Бывают ситуации, когда выход на пенсию граждан становится возможным лишь при удостоверении ими наличия отдельно взятого стажа. Причин подобных требований множество.
Законодательно определены следующие возможности подтверждения гражданином наличия у него стажа конкретной продолжительности:
- Главным документом, подтверждающим ведение гражданином официальной трудовой деятельности и, соответственно, наличия стажа, выступает трудовая книжка;
- При необходимости берутся другие документальные свидетельства из мест, где ранее был трудоустроен гражданин. Эти документы имеют различную форму: справок, приказов (копии), ведомостей, уведомлений о начисленной зарплате и т.п.;
- Копии заключаемых с работодателем ТД;
- Факт работы в организации могут подтвердить бывшие коллеги;
- Прочие подтверждающие свидетельства, представленные в документальном виде.
Особенности учёта трудового стажа для мужчин
Какой стаж непрерывной трудовой деятельности требуется для мужчин? В отличие от женщин, для сильной половины человечества в нашей стране применяются более жёсткие требования для выхода на пенсию, однако имеются и привилегии:
- Минимальный возраст теоретической потери трудоспособности по старости составляет 60 лет.
- Если мужчина трудится в стандартных условиях, а характер его работы не связан с какими-либо повышенными физическими или психологическими нагрузками, а также вредным воздействием на организм, то он обязан отработать минимальный трудовой стаж в размере 25 лет.
- Как было сказано выше, в случае призыва парня в армию его выслуга лет не прерывается.
Какой стаж нужен для пенсии для мужчин в России в 2019 году
- В 2015 требуется 6,6. Ежегодно это значение увеличивается на 2,4. Следовательно, в 2021 – 9, в 2021 – уже нужно 11,4, в 2021 – 13,8 и т.д.;
- Период окончательного установления нормы будет завершен в 2025. При этом минимум на тот момент достигнет отметки 30.
- Главным документом, подтверждающим ведение гражданином официальной трудовой деятельности и, соответственно, наличия стажа, выступает трудовая книжка;
- При необходимости берутся другие документальные свидетельства из мест, где ранее был трудоустроен гражданин. Эти документы имеют различную форму: справок, приказов (копии), ведомостей, уведомлений о начисленной зарплате и т.п.;
- Копии заключаемых с работодателем ТД;
- Факт работы в организации могут подтвердить бывшие коллеги;
- Прочие подтверждающие свидетельства, представленные в документальном виде.
Какую пенсию будут платить, если не хватает стажа
Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 на такой случай предусмотрена социальная пенсия. Официально ее размер составляет 5307 рублей 57 копеек, однако региональная надбавка увеличивает ее до прожиточного минимума.
Но право на нее возникает позже. В 2019 году это 66 лет — для женщин и 71 год — для мужчин. До конца переходного периода этот возраст будет расти на один год ежегодно.
Ранее отмечалось, что гражданину в подобной ситуации обязаны выплачивать так называемую государственную пенсию. Размер ее фиксирован и не зависит от каких бы то ни было величин (ИПК, стаж и др.). Сейчас пенсия составляет 8 314 рублей. Полагается, что в ближайшее время она будет проиндексирована и размер ее составит 8 512 рублей.
Правом на ее получения владеют все граждане пенсионного возраста, даже если у них не хватает стажа для получения страховой пенсии.
Размер необходимого стажа для получения пенсии зависит от того, какой профессией владеет гражданин. Еще одним важнейшим условием стало нормальное количество пенсионных баллов, при нехватке которых их придется либо докупать, либо отказываться от страховой пенсии и переходить на государственное пенсионное пособие.