Лишение специального, воинского или почетного звания,
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение специального, воинского или почетного звания,». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Офицера пограничной службы заподозрили в совершении серьезного преступления и арестовали. Он незамедлительно был уволен, лишен звания и наград. Законно ли такое решение руководства? Ведь судья пока что не признал его виновным лицом.
Кс разрешил «разжалованным» вернуть воинское звание
Важное для многих военных решение принял Конституционный суд по заявлению жителя Рязани Бориса Цыганкова. Теперь те, у кого отняли звездочки на погонах не по решению суда, смогут их восстановить. А значит — вернуть льготы и соответствующие пенсии.
Такой вердикт — палочка-выручалочка всем тем, кто потерял воинское звание не по решению суда, а, как говорят юристы, во внесудебном порядке. То есть приказом самого высокого начальства.
Такие люди, а их немало, попадали в своеобразную правовую дыру, если решали восстановить воинское звание. Правовой тупик был в том, что их ситуации в законодательстве страны просто не было.
Тем же, кого суды за преступление лишали звания, было проще добиваться его восстановления — их ситуация была прописана в законе. Лишенных без суда эти правила не касались.
Возвращение воинского звания вещь очень серьезная и в моральном, и в материальном плане. Восстановление звания не только престиж, но и льготы, всевозможные выплаты, пенсии, наконец.
Вернемся к инициатору принятия такого важного решения. Бориса Цыганкова в 1991 году советское правительство лишило звания майора. Его проблемы начались с суда офицерской чести, а кончились приказом о разжаловании. Но даже через годы человек с таким решением не смирился.
16 лет спустя военкомат Рязанской области представил Цыганкова к восстановлению в прежнем воинском звании. И отправил в Москву такой запрос. Однако в министерстве обороны ответили военкомату отказом. И для этого у военных чиновников были основания — нынешний закон не предусматривает такой ситуации с возвратом звания.
В существующем законодательстве говорится только о тех, кого лишили звания решением профессионального суда.
Пришлось бывшему майору обращаться в Конституционный суд.
Заявитель оспаривал конституционность пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 28 марта 1998 года (N 53-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» и пункта 1 статьи 25 Положения о порядке прохождения военной службы N 1237. По мнению заявителя, оспариваемые им нормативные положения допускают возможность восстановления в прежнем воинском звании только тех граждан, которые были лишены этого звания по приговору суда.
Эти аргументы впечатлили судей, и они согласились с тем, что права Цыганкова ущемлены.
Как записал главный суд страны в своем определении, каждый осужденный имеет конституционное право добиваться смягчения своей участи.
Цыганков же оказался в худшем положении, чем осужденные за преступления военные. По мнению суда, ситуация, в которой очутился майор, «не имеет объективного и разумного оправдания».
Конституционный суд указал, что ограничение заявителя в правах в виде лишения воинского звания имело место по решению внесудебного органа, при этом по правовым последствиям данная санкция оказалась равной мере наказания, применяемого судами за совершение преступлений.
Порядок исполнения такого вида наказания, как лишение погон, регулируется главой 9 Уголовно-исполнительного кодекса и выглядит так. Сначала суд после вступления его приговора в законную силу направляет копию вердикта должностному лицу, присвоившему осужденному звание.
Чиновник вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания и принимает меры по лишению его прав и льгот. После этого в течение одного месяца сообщает в суд об исполнении приговора.
Но отбыв наказание и погасив судимость, такой человек может просить ему вернуть то, что заслужил.
Победа жителя Рязани теперь открыла всем, потерявшим звание без приговора, возможность вернуть погоны. Для этого им нужно всего две бумаги — получить положительный отзыв милиции и решение комиссии при военкомате.
Справка «РГ»
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»
Статья 48. Лишение воинского звания, снижение в воинском звании, восстановление в воинском звании
1. Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
2. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
Государственные награды
Положением о государственных наградах РФ, которое утверждено Указом Президента за № 1099 от девятого сентября 2010 года, дано определение государственным наградам как поощрению высшей степени россиян (граждан РФ) за выдающиеся заслуги:
в науке, культуре, строительстве и других областях деятельности, а также способствующих укреплению законности, повышению охраны здоровья и многих других отраслях, за внесение значимого вклада в дело защиты Родины и обеспечению госбезопасности и другие заслуги.
К видам государственных наград относят:
- звание Героя России;
- орден Российской Федерации;
- различны знаки отличия РФ;
- медали России;
- почетные звания России.
Почетное звание — поощрение граждан России за высокое мастерство и долголетний добросовестный труд. К ним относят звание Народного артиста РФ, заслуженно юриста Российской Федерации и другие.
Специальное звание и классный чин могли быть присвоены лицу, которое совершило преступные деяния, если человек до совершения преступления служил в государственных органах РФ (МВД, прокуратура и другие).
Понятие «судимость»: общие сведения
Судимость – это правовое состояние гражданина, обусловленное фактом его осуждения и назначения ему приговором суда уголовного наказания или иных мер уголовно-правового характера (п. 1.2 Постановления КС РФ № 3-П от 19.03.2003).
Судимость порождает особые публично-правовые отношения гражданина с государством, которые выражены в некоторых обременениях и ограничениях прав для такого лица и обусловлены в том числе его общественной опасностью. В числе таких обременений:
Кроме таких ограничений, факт судимости, в случае совершения еще одного преступления, свидетельствует о повышенной общественной опасности такого гражданина, и является основанием для применения к нему более строгих мер уголовной ответственности. Иными словами, наличие судимости учитывается при квалификации преступления как рецидива (ст. 18 УК), а также является отягчающим обстоятельством (ст. 63 УК).
Гражданин считается судимым с момента вступления в силу приговора суда и до момента, когда судимость снята или погашена – разницы не имеет. Прекращение судимости аннулирует все связанные с ней последствия. Лицо, у которого судимость снята или погашена, считается не имеющим судимости (Вопрос 24 Ответов, утв. Президиумом ВС 27.06.2012).
Виды наказаний военнослужащих
Для военнослужащих предусмотрены такие наказания, как:
- Обязательные работы;
- Исправительные работы;
- Арест;
- Ограничение по военной службе;
- Лишение воинского звания;
- в дисциплинарной воинской части;
- Лишение свободы;
- Пожизненное лишение свободы.
- Смертная казнь (в мирное время не применяется, в связи с подписанием Россией 16.04.1997 года Протокола № 6 к конвенции Совета Европы).
При этом, нужно заметить, что военный арест отличается от гражданского. В армии он является административным дисциплинарным наказанием, которое применяется по представлению командира воинской части или гарнизонного начальства.
Срок ареста не может превышать 45 суток непрерывного нахождения в помещении камерного типа. Такому наказанию могут быть подвергнуты как офицеры, так и рядовой и сержантский состав. Иначе это называется гауптвахта.
Аресту военнослужащего могут подвергнуть за:
- Нарушение устава гарнизонной или караульной службы;
- Небрежное обращение с оружием;
- Опоздание из увольнения или отпуска;
- Самовольное оставление воинской части на короткий срок;
- Нахождение на территории воинской части или во время несения воинской службы в состоянии опьянения.
Во время ареста военнослужащего не могут повысить в воинском звании, представить к наградам или поощрениям, назначить на новую должность или уволить по окончании срока службы. А вот понизить в воинском звании или лишить его — могут.
Сущность наказания в виде лишения воинского звания
Лишение воинского звания предусмотрено в п. «в» ст. 44 УК РФ наряду с лишением специального или почетного звания, классного чина и государственных наград. Так как лишение воинского звания может применяться исключительно в отношении лиц, имеющих воинское звание, то есть все основания для его отнесения к специальным видам наказания.
Воинскими являются звания, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (пограничные войска, внутренние войска, войска гражданской обороны), воинских формированиях и органах (ФСБ России, ФСО России, СВР России, МЧС России и т.д.) и установленные для военнослужащих в ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ войсковые и корабельные звания:
----------------------------T----------------------------------------¬
¦ ¦ Воинские звания ¦
¦Составы военнослужащих +-------------------T--------------------+
¦ ¦ войсковые ¦ корабельные ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦Солдаты, матросы, сержанты,¦рядовой ¦ матрос ¦
¦старшины +-------------------+--------------------+
¦ ¦ефрейтор ¦ старший матрос ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦младший сержант ¦ старшина 2 статьи ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦сержант ¦ старшина 1 статьи ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старший сержант ¦ главный старшина ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старшина ¦главный корабельный ¦
¦ ¦ ¦старшина ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦Прапорщики и мичманы ¦прапорщик ¦ мичман ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старший прапорщик ¦ старший мичман ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦Офицеры: ¦ ¦ ¦
¦младшие офицеры ¦младший лейтенант ¦ младший лейтенант ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦лейтенант ¦ лейтенант ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старший лейтенант ¦ старший лейтенант ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦капитан ¦ капитан-лейтенант ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦старшие офицеры ¦майор ¦ капитан 3 ранга ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦подполковник ¦ капитан 2 ранга ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦полковник ¦ капитан 1 ранга ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦высшие офицеры ¦генерал-майор ¦ контр-адмирал ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦генерал-лейтенант ¦ вице-адмирал ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦генерал-полковник ¦ адмирал ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦генерал армии ¦ адмирал флота ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦Маршал Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
L---------------------------+-------------------+---------------------
Перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово «гвардии».
К воинскому званию военнослужащего, имеющего военно-учетную специальность юридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова «юстиции» или «медицинской службы». Данные воинские звания не являются специальными званиями.
Для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям.
Порядок восстановления в воинском звании
- В соответствии с п. 2 ст. 48 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание согласно Положению о порядке прохождения военной службы.
Статья 25 указанного Положения определяет, что восстановление в воинском звании может быть осуществлено только по просьбе гражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного комиссариата. Заявление гражданина о восстановлении в воинском звании рассматривается военным комиссаром не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в военный комиссариат.
При наличии оснований для восстановления гражданина в прежнем воинском звании военный комиссар оформляет представление о восстановлении гражданина в воинском звании. Восстановление гражданина в воинском звании в этом случае может быть произведено приказом должностного лица, имеющего право присваивать это воинское звание, в том же порядке, что и присвоение воинского звания.
- Гражданин, лишенный воинского звания в связи с незаконным осуждением, восстанавливается в прежнем воинском звании после вступления в силу решения о его реабилитации со дня лишения его воинского звания .
См.: Гл. 18 УПК РФ.
- Гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием. Помимо этого, в соответствии с п. 96 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами (утверждено Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. N 30) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в случае необоснованного увольнения (в том числе в силу лишения их воинского звания) восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия равной или не ниже) воинской должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и в срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.
За что военнослужащего могут лишить звания
Какие наказания и взыскания действуют в российской армии для офицеров и рядовых контрактников?
Военная служба – это особый вид государственной службы. Военнослужащие имеют дело с боевым оружием, а правила, которые действую в армии, на первый взгляд, серьезно ограничивают демократические права военнослужащего.
Военные не могут перечить старшим по званию, обязаны четко соблюдать субординацию, исполнять приказы и воинский долг. Существует множество требований к поведению военнослужащих и их внешнему виду.
В армии даже есть своя военная полиция и патрули, которые следят за поведением военных и соблюдения ими всех требований уставов.
Очевидно, что когда есть система жестких требований, то должна быть и система наказаний для тех, кто эти требования нарушает. Конечно же, в российской армии такая система есть. Она существенно отличается от ответственности, которую могут нести сотрудники других государственных органов.
При этом на всех военнослужащих распространяется также общий порядок наложения взысканий, применимый к гражданским лицам.
Они также несут административную и уголовную ответственность за проступки, не связанные с несением военной службы.
Однако, существуют и отдельные субъектные составы и особый порядок наказаний, которые применяются только к тем гражданам, которые несут воинскую службу. Какие это наказания?
Порядок исполнения наказания
В Уголовном кодексе РФ определен порядок исполнения наказания военнообязанного гражданина за нарушение им своих полномочий, совершения преступлений и т.д.
Порядок лишения воинского звания в РФ следующий:
- суд рассматривает дело и выносит по нему решение;
- суд передает копию вынесенного решения должностному лицо, которое присвоило звание военнослужащему;
- должностное лицо заносит информацию о лишении военнослужащего воинского звания в соответствующие документы. Записи заносятся на основании приговора суда не позднее чем через месяц после вынесения приговора;
- должностное лицо лишает военнослужащего данных ему льгот и прав.
Порядок лишения военнослужащего воинского звания определяется 61 статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.
Лишение воинского звания считается одним из видов уголовных наказаний в отношении военнослужащего. Лишение звания происходит лишь после детального рассмотрения дела военнослужащего и вынесения судом соответствующего приговора. Суд при вынесении приговора опирается на 45 и 61 статью Уголовного кодекса Российской Федерации.
Процедура лишений званий и наград
Как уже было сказано выше, лишение специального воинского звания или классного чина регламентируется статьей 48 УК РФ. Регламент данной процедуры таков:
- Суд, после вынесения соответствующего решения, направляет копию обвинительного приговора уполномоченному лицу, в полномочиях кого было присвоение чина или же звания.
- Должностное лицо в соответствии с требованиями процессуального регламента, оформляет документацию относительно лишение звания, а также лишения привилегий и льгот, которые были выданы в соответствии со званием. На проведение данной процедуры отводится ровно месяц, по истечению которого должностное лицо должно отчитаться о проведении работы.
- Если речь идет о военнослужащем, то соответствующее решение также должно направляться в военный комиссариат.
После того, как судимость будет снята или погашена, можно подать ходатайство о возвращении воинского звания или классного чина.
За что военнослужащего могут лишить звания
Какие наказания и взыскания действуют в российской армии для офицеров и рядовых контрактников?
Военная служба – это особый вид государственной службы. Военнослужащие имеют дело с боевым оружием, а правила, которые действую в армии, на первый взгляд, серьезно ограничивают демократические права военнослужащего.
Военные не могут перечить старшим по званию, обязаны четко соблюдать субординацию, исполнять приказы и воинский долг. Существует множество требований к поведению военнослужащих и их внешнему виду.
В армии даже есть своя военная полиция и патрули, которые следят за поведением военных и соблюдения ими всех требований уставов.
Очевидно, что когда есть система жестких требований, то должна быть и система наказаний для тех, кто эти требования нарушает. Конечно же, в российской армии такая система есть. Она существенно отличается от ответственности, которую могут нести сотрудники других государственных органов.
При этом на всех военнослужащих распространяется также общий порядок наложения взысканий, применимый к гражданским лицам.
Они также несут административную и уголовную ответственность за проступки, не связанные с несением военной службы.
Комментарий к статье 48 УК РФ
1. Указанное в комментируемой статье наказание, являясь только дополнительным видом, может быть назначено по усмотрению суда при совершении виновным тяжкого или особо тяжкого преступления и с учетом личности виновного.
2. Понятие тяжких и особо тяжких преступлений дано в ст. 15 УК. При изменении судом кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкого или особо тяжкого преступления на преступление средней или небольшой тяжести наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не назначается (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» ).
——————————— БВС РФ. 2010. N 1.
Учет личности виновного включает в себя анализ следующих характеристик:
1) социально-демографической (пол, возраст, состояние здоровья, наличие постоянного места работы и жительства, социальное и семейное положение и т.п.);
2) уголовно-правовой (привлекался ли ранее к уголовной ответственности; если привлекался, то наличие неснятой и непогашенной судимости, характер и степень общественной опасности ранее совершенного преступного деяния и т.д.);
3) уголовно-исполнительной (если отбывал наказание, то какое именно, поведение во время отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, обучению, воспитательной работе и др.).
3. Специальные звания устанавливаются в различных ведомствах, например в системе органов внутренних дел, таможенной, налоговой, дипломатической служб, юстиции; воинские звания — в Вооруженных Силах РФ, пограничных и других войсках, органах внешней разведки, службы безопасности и др.
Почетными являются звания, которые присваиваются за выдающиеся заслуги в области науки, техники, культуры, искусства и т.д. (например, народный или заслуженный артист, заслуженный деятель науки).
Классные чины — это квалификационные чины, которые присваиваются государственным служащим, занимающим государственные должности РФ или субъектов РФ (например, государственный советник первого, второго или третьего класса). К государственным наградам относятся награды СССР, РСФСР и Российской Федерации.
4. Суд вправе лишить одновременно всех званий, чинов и наград либо ограничиться лишением одного из них. Вместе с лишением звания, чина или награды осужденный лишается тех льгот и преимуществ, которые связывались с ними.
Аттестация военнослужащих
Аттестация – это прежде всего деятельность командиров и специальных (аттестационных) комиссий, направленная на проверку соответствия военнослужащего установленным требованиям. Она осуществляется на протяжении всех этапов аттестации: подготовка аттестации; проведение оценки работы служащих и осуществление контроля за ней; принятие решения соответствующим руководящим органом или руководителем по результатам аттестации; реализация рекомендаций аттестационных комиссий по совершенствованию работы служащих и всей администрации в целом; разрешение споров, связанных с проведением аттестации и ее результатами; подведение итогов аттестации; распространение передового аттестационного опыта.
Основания аттестации.
В настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы аттестация проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования и, кроме того, для определения предназначения граждан, пребывающих в запасе.
Таким образом, аттестации подлежат три категории:
- – военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
- – офицеры, проходящие военную службу по призыву;
- – граждане, пребывающие в запасе.
Соответственно, из всех составов военнослужащих аттестации не подлежат только солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву.