Границы раздела между управляющей компанией и жильцом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Границы раздела между управляющей компанией и жильцом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

• для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
• для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница — сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
• для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
• для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.

Радиаторы присудили собственникам

Впрочем, некоторые положения «Правил» допускали, по крайней мере, до недавнего времени – неоднозначное толкование. В частности, это касалось радиаторов: с одной стороны, радиатор является частью системы отопления, с другой стороны, радиатор обогревает только квартиру собственника помещения, то есть служит удовлетворению только его личных бытовых нужд. «Первоначально органы власти обязывали УК, ТСЖ, ЖСК обратить на это внимание и требовали отчитаться по этой проблеме, – говорит Наталья Цветкова. Но во второй половине десятилетия ТСЖ удалось в ходе судебных дел доказать, что радиаторы относятся к личному имуществу граждан. Действительно, в дальнейшем и сам законодатель, и органы судебной власти признали, что радиатор – это собственность частного лица, которое обязано производить замену неисправного радиатора за собственный счет». В частности, в письме Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 7 декабря 2010 года № 2-4061/10 прямо сказано, что «находящиеся в квартирах обогревающие элементы отопления (радиаторы), не обслуживающие более одной квартиры, не относятся к общему имуществу многоквартирного дома. В этом случае радиаторы, а также сами первые отключающие устройства относятся к имуществу собственников помещений, работы по их ремонту (замене) производятся за дополнительную плату».

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности – на другой.

Ошибка заблуждающегося заявителя заключалась в его неправомерной подаче иска в арбитражный суд (заявитель имеет статус ИП) о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, составленного электросетевой компанией. И если подача иска противоречила действующему законодательству, о чём я достаточно подробно сообщил в вышеуказанной статье.

то возражать против составленного акта заявитель имеет все законные основания.

Вопрос: В соответствии с температурным графиком — температура сетевой воды в подающем трубопроводе должна быть 57°С. Управляющей компанией выявлено, что температура в подающем трубопроводе составляет 71 °С, учитывая, что фактическая температура завышена. Какие действия должна предпринять управляющая компания: и технические и нормативные?

Ответ: Превышение нормативных значений согласно договора не допускается.

Одним из самых болезненных во­просов при заключении догово­ров с ресурсоснабжающими организациями для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний является разграничение так называемой эксплуатационной ответствен­ности и определение ее границ. Практика показывает, что для ТСЖ и ЖСК данный во­прос часто становится актуальным при возникновении аварий на сетях, не имеющих отношения к общему иму­ществу собственников в многоквартирном доме, когда в силу опрометчиво подписанного договора обязанность ремонта указанных сетей возлагается на ТСЖ и ЖСК.

Если в договоре с РСО границы сетей не согласованы

Если стороны не обратились в суд об урегулировании разногласий при заключении договора ресурсоснабжения и протокол разногласий остался не подписанным РСО, при возникновении споров по объемам поставленных ресурсов и границам ответственности договор не будет признан судом незаключенным, так как условие о границах эксплуатационной ответственности может быть урегулировано законом.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 № 3409/10 суд пришел к выводу, что отсутствие согласованного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности не может свидетельствовать о незаключении сторонами договора. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности, а последняя определяется по признаку собственности.

Понятия и нормативное регулирование.

Для начала определим, что же является точкой поставки и границей эксплуатационной ответственности для каждого вида ресурсов согласно действующему законодательству.

Наиболее полное представление о названных категориях можно составить на основе законодательных актов, регулирующих порядок поставки электрической энергии. Так, определение точки поставки содержится в Правилах электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо лица, в интересах которого он ее приобретает, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка.

Как видно из данного определения, точка поставки находится на границе балансовой принадлежности, которой в соответствии с Правилами доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами праве, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Границы балансовой принадлежности определяются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей – документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, составляемым сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, также приведены понятия границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В частности, границей балансовой принадлежности названа линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности.

В пункте 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) также указано, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Что входит в замену стояков в многоквартирном доме?

ПþÃÂõÃÂà÷ðüõýàÃÂÃÂþÃÂúð ò ÃÂÃÂàâ ÃÂÃÂþ ýõÿþÃÂÃÂõôÃÂÃÂòõýýþõ ø÷ÃÂÃÂÃÂøõ ÃÂÃÂðÃÂþù úþýÃÂÃÂÃÂÃÂúÃÂøø ýð ýþòÃÂÃÂ. ÃÂôýðúþ ÃÂÃÂþ ôðûõúþ ýõ òÃÂõ, ÃÂÃÂþ òÃÂþôøàò ÿþýÃÂÃÂøõ ë÷ðüõýàÃÂÃÂþÃÂúð ò üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþü ôþüõû.

àýð÷ýðÃÂõýýÃÂù ôõýàÿÃÂõôÃÂÃÂðòøÃÂõûø ãàÿõÃÂõúÃÂÃÂòðÃÂàòþôàò ÃÂÃÂþÃÂúðàø ÃÂûøòðÃÂàõõ þÃÂÃÂðÃÂúø. ÃÂþÃÂûõ ÃÂÃÂþóþ ÿÃÂøÃÂþôÃÂàüðÃÂÃÂõÃÂð þàÃÂÿÃÂðòûÃÂÃÂÃÂõù úþüÿðýøø øûø þÃÂóðýø÷ðÃÂøø, àúþÃÂþÃÂþù ãà÷ðúûÃÂÃÂøûð ôþóþòþÃÂ. ÃÂýø ø ÿÃÂþòþôÃÂàòÃÂõ ýõþñÃÂþôøüàÿÃÂþÃÂõôÃÂÃÂàÿþ ÷ðüõýõ ýõøÃÂÿÃÂðòýþù ÃÂÃÂÃÂñàÃÂÃÂþÃÂúð ò üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþü ôþüõ.

1. ÃÂðÃÂÃÂõàÿÃÂø ÿþüþÃÂø ñþûóðÃÂúø òÃÂÃÂõ÷ðõàÃÂÃÂðÃÂÃÂõ ÃÂÃÂÃÂñÃÂ.
2. ÃÂÃÂþø÷òþôøàÃÂð÷üõÃÂúàôûàýþòÃÂàþÃÂòõÃÂòûõýøù.
3. ÃÂÃÂþòþôøÃÂÃÂàüþýÃÂðö ýþòÃÂàÃÂÃÂÃÂñþÿÃÂþòþôýÃÂàúþýÃÂÃÂÃÂÃÂúÃÂøù.
4. ÃÂÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂÃÂà÷ðÿÃÂÃÂú òþôàýð ÿÃÂþòõÃÂàóõÃÂüõÃÂøÃÂýþÃÂÃÂø òÃÂõàÃÂÃÂÃÂúþò ýþòþóþ ÃÂÃÂþÃÂúð.

ÃÂþ ÷ðúþýàòÃÂõ ýõþñÃÂþôøüÃÂõ ÃÂûõüõýÃÂàúþüüÃÂýøúðÃÂøþýýþù ÃÂøÃÂÃÂõüÃÂ, úþÃÂþÃÂÃÂõ ÿþôûõöðà÷ðüõýõ, ôþÃÂÃÂðòûÃÂÃÂÃÂÃÂàò úòðÃÂÃÂøÃÂàÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúð. ÃÂôýðúþ ýõ ÃÂõôúø ÃÂøÃÂÃÂðÃÂøø, úþóôð ÃÂðü öøûõÃÂ, ò ÃÂÃÂõù úòðÃÂÃÂøÃÂõ ýðôûõöøàÿÃÂþòõÃÂÃÂø üþýÃÂðö, þÿûðÃÂøòðõàòÃÂõ ÃÂðÃÂÃÂþôýÃÂõ üðÃÂõÃÂøðûàø ÃÂðü ÃÂûõüõýàýþòþù ÃÂÃÂÃÂñÃÂ. ÃÂþ ÷ðúþýÃÂ, òÃÂõ ÃÂðÃÂÃÂþôàÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúð ôþûöýàñÃÂÃÂàòúûÃÂÃÂõýàò ÃÂÃÂõàþÿûðÃÂàúòøÃÂðýÃÂøø ÿþ ÃÂþôõÃÂöðýøàþñÃÂõôþüþòÃÂàòûðôõýøù ÷ð ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøù üõÃÂÃÂÃÂ.

Большинство жителей МКД задаются вопросами, кто отвечает за водоснабжение, к кому обращаться, если в системе возникают поломки, а также кто обязан возмещать ущерб. Кроме того, при форс-мажорных ситуациях требуется частичный или капитальный ремонт трубопровода. Закон помогает разобраться, к кому обращаться в каждом из этих случаев.

Как следует из ст. 36-37 Жилищного кодекса РФ, за обслуживание и ремонт отвечает управляющая компания (УК) или службы ЖКХ. Текущие расходы покрываются за счет ежемесячных коммунальных платежей жильцов дома. Однако если пользователь сам виноват в поломке, он и будет возмещать нанесенный ущерб.

На то, что службы ЖКХ обязаны восстанавливать работу систем водоснабжения в МКД, указывает и Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как выяснить, где Ваша квартира, а где – общедомовое имущество?

Общедомовое имущество начинается прямо за дверью квартиры. Даже если у Вас есть тамбур на несколько квартир перед лестничной площадкой, он все равно считается общим имуществом жильцов.

У хозяина квартиры нет какого-либо преимущественного права на пространство, которое начинается за дверью его квартиры. Конечно, каждый человек стремиться занять дополнительную площадь (оборудовать шкаф, полку для обуви или дверь), и это можно сделать, но только после соответствующего голосования на общедомовом собрании собственников помещений, а затем согласовав принятое решение с управляющей компанией или товариществом собственников жилья. Это необходимо сделать, чтобы не нарушить правила санитарной и противопожарной безопасности.

Если в настоящем договоре установлены зоны эксплуатационной ответственности, то это не значит, что по окончании срока действия документа нельзя согласно возражениям сторон изменить те самые зоны. Для этого понадобится составить новый документ. Как правило, этим занимается компания, поставляющая что-либо.

Если ресурсоснабжающая компания не проявляет инициативы, то в ее адрес направляются определенные документы:

1. Выписка из ЕГРИН (Единый реестр недвижимости). Она нужна для того, чтобы подтвердить собственнические права.
2. Копию разрешения на строительство. Она должна соответствовать статье 51 Градостроительного кодекса нашей страны.
3. Копию акта введения в пользование. Его также необходимо оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса (статья 55).

После того как пакет документов будет отправлен, управляющая компания получит акт разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности.

В документе должны содержаться следующие данные:

1. Название и реквизиты бумаги.
2. В основной части указываются реквизиты получателя, поставщика, технические характеристики и месторасположение объекта, схема коммуникаций.
3. В последней части определяются обязанности сторон. Необходимо серьезно подойти к этому вопросу и четко разграничить ответственность, чтобы в будущем избежать спорных ситуаций.

Важно помнить, что конкретной формы документ не имеет, в нем просто нужно перечислить все основные моменты. А также не нужен и какой-то особенный бланк.

Документ всегда составляют в трех экземплярах. Один получает потребитель, второй — контролирующая организация, третий — поставщик. Хоть формально три стороны делят между собой границы ответственности, но документ подписывается только управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией.

Заключение договоров регламентируется законом. В частности, договоры относительно энергоснабжения регулируются Гражданским кодексом нашей страны. В статье 539 ГК (Градостроительный кодекс) прописаны следующие границы эксплуатационной ответственности:

1. Обязательство ресурсоснабжающей организации поставлять энергию для потребителей.
2. Обязательство потребителя сразу оплачивать энергию, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность использования сетей и их исправность.

Кроме того, сторона, получающая энергию, должна иметь:

1. Подключение к сетям ресурсообеспечивающей компании.
2. Устройство для приема энергии.
3. Приборы учета энергопотребления.
4. Прочее необходимое оборудование.

Получается, что закон наделил большими обязанностями получателя ресурсов, чем поставщика. По этой причине документ о разграничении эксплуатационной ответственности позволяет снять с адресата лишние затраты и работу.

Какие провода Ваши, а какие — общие?

Коммуникации (провода и трубы) можно поделить на три части, причем ответственность за обслуживание каждой несут разные субъекты.

За поставку коммунальных ресурсов одновременно отвечает и собственник, и управляющая компания, и ресурсоснабжающая организация (РСО). Соответственно, если есть проблемы на инженерных сетях, у каждого из них есть своя зона ответственности.

Что касается электричества, управляющая компания ответственна ровно до того места, где установлен индивидуальный прибор учёта электрической энергии – то есть счётчик. Он и провода, которые дальше идут в квартиру, считаются собственностью жильцов. При отсутствии счётчика граница проходит через соединительные клеммы автоматических выключателей в щитке.

Со стороны улицы общедомовая система электроснабжения заканчивается там, где общедомовый счетчик соединяется с электрической сетью, которая входит в дом. При отсутствии счётчика границей является внешняя стена здания, если в договоре о разграничении ответственности, заключенном между РСО и управляющей компанией, не предусмотрено иное. Основное правило здесь: в общей собственности находятся сети и оборудование, обеспечивающее ресурсом конкретный дом.

Обязанности управляющей компании — читать всем!

Жильцы многоквартирного дома не всегда знают обязанности, возложенные на управляющую компанию действующим законодательством. Из-за этого возникает непонимание, куда деваются кругленькие суммы по статье « и ремонт» и отсутствие контроля деятельности УК. Рассмотрим основные обязанности управляющей компании.

Взаимоотношения УК и жильцов дома скреплены договором. Каждый собственник объекта недвижимости дома должен получить по одному экземпляру, а один должен остаться в УК. На деле это правило нарушается. Если у владельца квартиры нет на руках письменного документа, то он может обратиться в органы ЖКУ и запросить его.

Права и обязанности управляющей компании — это основные статьи договора. Их прочесть рекомендуется каждому жильцу.

Условия договора одинаковы для всех проживающих в многоквартирном доме. В документе указан срок, в течение которого УК занимается предоставлением коммунальных услуг, ведением хозяйства и ремонтом дома ( ст. 162 ЖК РФ).

Предлагаем ознакомиться: Договор дарения между супругами облагается ли налогом

Важно обозначить в договоре пункт обязанности предоставления УК отчетности. Если такой графы нет, то органы ЖКУ, как правило, представляют отчет о проделанной работе по окончании договора. На самом деле такая обязанность закреплена ст. 162 ЖК РФ и должна исполняться.

В своей деятельности УК должна выполнять эксплуатационно-ремонтные работы и предоставлять организационные услуги.

• выполнение мероприятий для обеспечения безопасности проживания жильцов в доме, поддержанию его архитектурного облика;
• осмотр имущества многоквартирного дома. Должен проводиться перед отопительным сезоном и после его, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение текущего ремонта. Если выявленные дефекты требуют значительных финансовых вложений, то ремонт может растянуться на несколько лет.
• контроль за состоянием внутридомовых сетей, по которым жильцы получают коммунальные ресурсы;
• соблюдение правил пожарной безопасности;
• уборка подъездов и придомовых территорий, если последние являются частью имущества дома;
• вывоз мусора, в том числе и от юридических лиц, офисы которых расположены в здании подотчетного дома;
• контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;
• внедрение энергосберегающих программ, направленных на эффективное использование поставляемых ресурсов. Такие мероприятия проводятся только по согласованию с региональными органами.

Акт разграничения имеет огромное значение

В обязанности абонентов входит осуществление технического обслуживания и ремонта принадлежащих им сетей или своими силами, или силами привлеченных подрядных организаций. Свои энергопринимающие устройства компании располагают на сетях, относящихся к зоне их ответственности по договору энергоснабжения, которые входят в общую инфраструктуру соответствующего комплекса.

Для определения зон ответственности энергоснабжающей организации и компании-абонента между ними подписывается до­кумен­т под названием «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности», в котором стороны утверждают схему расположения сетей и кто за что отвечает.

Установление согласованных границ, по которым проходят эксплуатационная ответственность сторон и балансовая принадлежность их объектов, имеет важное значение для владельцев зданий и сооружений, поскольку от этого зависит объем их финансовых обязательств. Например, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств:

• принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей;
• факт перетока электроэнергии через электросети;
• способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее;
• величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;
• величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);
• разность между двумя преды­дущими величинами, которая составит величину потерь;
• задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Эти обстоятельства, а также доказательства, на которых основаны выводы суда, указываются в мотивировочной части решения (п. 4 ст. 170 АПК РФ). При этом приоритет отдается определению объ­ема энергоресурсов (в том числе количества потерь в сетях) по приборам учета (Определение Верховного суда РФ от 15.10.2014 по делу № 308-ЭС14-91, А53-16593/2013).

Порядок возмещения ущерба

В случаях, когда действия или бездействие УК наносит ущерб общедомовому имуществу или собственности владельцев квартир, жильцы имеют право требовать компенсации убытков.

Так, разграничение ответственности по водоснабжению в квартире предполагает обязательное проведение ремонтных и профилактических работ систем водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями.

Если причиной сантехнической поломки стал некачественный ремонт или отсутствие регулярных осмотров трубопровода, подрядчик обязан устранить поломку, возместив нанесённый ущерб.

Привлечь управляющую компанию к ответственности можно при помощи нескольких уполномоченных инстанций. Если же защита прав потребителей не в силах повлиять на подрядчика, а жилищная инспекция не усматривает нарушений в действиях обслуживающей организации, целесообразно подать иск в суд.

Рекомендуем заранее ознакомиться с образцом искового заявления на управляющую фирму.

Как оформляется образец акта разграничения

Акт – это документ, что оформляется в письменном виде, чтобы обозначить права, обязанности и правомочия между организациями, поставляющими ресурсы и абонентом, который их получает. Хотя второй стороной может выступать и управляющая компания, которая только посредник, перебирающий на себя часть обязанностей, после того как будет подписан бланк.

Обязанности компаний-поставщиков не такие обширные. В частности, эти компании обязаны поставлять ресурс в должном количестве и в высоком качестве. А вот абоненту, коим сейчас выступает управляющая компания, доставка услуги влетает в приличную копеечку. Дело в том, что он должен:

• Делать ремонт оборудования, если то сломается;
• Проводить техническое обслуживание оборудования;
• Другие обязанности.

Похожие записи:

• 02.11.2022 Выплаты опекунам к Новому 2023 году — последние новости
• Что такое карта водителя для цифрового тахографа и для чего она нужна
• Программа «Молодая семья» — 2022: что нужно знать