Жалоба на администрацию: причины, правила оформления и образец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на администрацию: причины, правила оформления и образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кто-то еще использует телефон администрации города, чтобы пожаловаться, кто-то уже прибегает к современным средствам связи с чиновниками. Во всех регионах создаются электронные сервисы приема обращений в городские администрации.
Как написать жалобу в городскую администрацию в 2019 году? Советы юриста
Грамотно составленная жалоба в администрацию вашего города должна включать в себя следующие пункты:
- Наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (например, «Администрация Санкт-Петербурга» или «Администрация города Краснодара»);
- Фамилия, имя и отчество заявителя;
- Почтовый адрес заявителя;
- Контактный номер телефона и/или адрес электронной почты;
- Описание ситуации, которая стала причиной для подачи жалобы;
- Просьба или предложение заявителя;
- Список прилагаемых документов (при необходимости);
- Дата составления жалобы.
В работе с обращениями граждан администрация Колпинского района Санкт-Петербурга руководствуется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (в редакции от 02.07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регламентом администрации Колпинского района Санкт-Петербурга.
Обращения могут быть индивидуальными и коллективными, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц. Представляться в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме. Обращение содержит предложения, заявления, жалобы.
- Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государстваи общества.
- Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, едостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
- Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод ил законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
- Способы обращения в администрацию района.
- Письменное обращение — в обязательном порядке должно содержать:
- наименование исполнительного органа государственной власти либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответветствующего лица;
- свою фамилию, имя, отчество, телефон, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути предложения, заявления или жалобы;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
Обращение может быть написано от руки либо напечатано. Если вы пишете от руки, то текст должен быть разборчивым, логично выстроенным и лаконичным по сути.
Если обращение коллективное, в этом случае оно должно быть подписано всеми гражданами (с расшифровкой подписи (ФИО) и адресом места жительства), и хотя бы часть подписей должна располагаться на том листе, где заканчивается текст обращения.
Образец письменного обращения в администрацию района
Рассмотрение обращений граждан производится главой администрации района, заместителями главы, руководителями структурных подразделений администрации района. Все обращения граждан, поступившие на имя главы администрации района, заместителей главы администрации, ставятся на контроль.
Сроки рассмотрения письменных обращений:
- письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию района;
- письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации;
- в случае направления запроса необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, руководитель государственного органа, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок рассмотрения отдельных письменных обращений:
- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- администрация или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
- ответ на обращение, текст которого не поддается прочтению, не дается;
- письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, направляется в течение семи дней в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- в случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Как написать жалобу в администрацию города образец
Правила составления такого документа, как жалоба в администрацию, не отличается от общего порядка подготовки подобного рода документов.
Это вид жалобы в государственный орган с той лишь разницей, что администрация является органом муниципальной власти.
А это значит, что обращаться в указанный орган следует по тем вопросам, которые отнесены к полномочиям муниципалитетов. Как исключительным, так и переданным центральной властью.
В администрацию муниципалитета подают жалобу по таким вопросам, как благоустройство, коммунальное хозяйство, по жилищным вопросам и реализации муниципальных социальных программ, социальной поддержки.
Также можно жаловаться на действия (бездействия) или решения должностных лиц муниципальных органов.
Однако в последнем случае помните, что срок давности подачи административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица сокращен и пропуск приведет к отказу суда.
Жалоба в администрацию
Возможные результаты дела
Всего имеется два возможных исхода подобного разбирательства в прокуратуре. В первом случае орган может отклонить претензию и прекратить производство. При этом гражданину обязательно присылают письмо, указывая причины, по которым требования не были удовлетворены. Зачастую это отсутствие правонарушений в действиях администрации наряду с недостаточностью сведений или документации. В этой ситуации гражданин может подавать иск в суд, требуя более подробной проверки.
Вторым возможным вариантом выступает ситуация, в рамках которой прокуратура встанет на сторону заявителя, признавая за сотрудниками администрации нарушения. При этом последняя будет обязана выполнить все указанные требования в установленный срок. Если она от этого откажется или проигнорирует решение, то гражданин сможет на основании официального ответа от прокуратуры подать в суд.
Куда жаловаться на городскую администрацию?
Обратиться с жалобой на действия/бездействие администрации можно сразу в несколько инстанций:
- Жалоба руководителю органа местного самоуправления.Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако в некоторых случаях жалоба на чиновника и последующее служебное разбирательство помогает восстановить справедливость;
- Жалоба в прокуратуру.Именно этот орган государственной власти осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов органами местного самоуправления и их должностными лицами;
- Обращение в суд.Если досудебное разбирательство не принесло результатов, то для защиты своих прав можно обратиться в суд.
Требования к документу
Жалобы в администрацию города относятся законом к обращениям граждан и к ним предъявляются требования, обозначенные в соответствующем законе.
Что следует указать в документе?
- начальника подразделения, куда пишется жалоба;
- отдел администрации города, в компетенции которого рассмотрение обращения (к главе стоит идти напрямую в крайнем случае);
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания и адрес для отправки корреспонденции);
- описание спорной ситуации, нормы закона, нарушенные, по мнению заявителя;
- требования заявителя со ссылкой на закон (надо учитывать полномочия, имеющиеся у администрации);
- опись приложенных к заявлению документов или их копий;
- дата и подпись заявителя.
Как правильно составить документ
Подача жалобы в городскую администрацию является одним из действенных способов защитить права лица, интересы которого были нарушены, в досудебном порядке. Результаты подобных обращений зачастую зависят от того, насколько грамотно была оформлена соответствующая претензия.
Согласно статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление, подаваемое в администрацию населенного пункта, должно включать в себя следующие данные:
- Полное наименование адресата, должность уполномоченного лица, которому направляется жалоба;
- ФИО жалобщика, место жительства, номер телефона и адрес электронной почты для связи;
- Обстоятельства ситуации, которую необходимо разрешить;
- Требование жалобщика;
- Доказательства, подтверждающие обоснованность подаваемой претензии;
- Перечень приложений к обращению;
- Дата подачи документа.
Заявление в администрацию города пишется в двух экземплярах. При этом на экземпляре заявителя должностное лицо, принимающее жалобу, должно сделать отметку о принятии. Эта претензия может послужить доказательством в случае судебного разбирательства.
Сроки рассмотрения обращения по существу
Городская администрация рассматривает обращение в тридцатидневный срок с момента получения (по вопросам, связанный с миграцией, этот период равен двадцати дням).
Обратите внимание! Для сложных ситуаций срок рассмотрения может быть продлен еще на тридцать дней. Жалобщику в таком случае направляется соответствующее уведомление.
При личной подаче обращения в администрацию, течение срока начинается с даты, указанной принимающим лицом на экземпляре жалобы, который остается у гражданина.
При направлении документа почтовым отправлением, срок исчисляется со дня вручения жалобы адресату, который указывается в уведомлении.
Отправляя жалобу в электронной форме, следует понимать, что технические неполадки не исключены, поэтому обращение может попросту не дойти.
Куда жаловаться на бездействие администрации
Если по истечении установленного законом срока для рассмотрения жалобы, ответ от городской администрации так и не поступил, заявитель вправе обратиться в другие инстанции.
Подать обращение о бездействии администрации можно:
- главе муниципального образования (образец жалобы здесь). Такое обращение не всегда приносит желаемый результат, но в некоторых ситуациях оно может поспособствовать разрешению проблемы,
- в органы прокуратуры (образец жалобы здесь). На работников данного органа возложены функции по надзору и охране за соблюдением конституционных прав и законностью действий, совершаемых работниками муниципальной власти,
- Если урегулировать ситуацию в досудебном порядке не удалось, жалобщик вправе подать заявление в суд (образец иска здесь).
Как правильно написать жалобу?
Строгой формы составления нет (унифицированного образца). Шаблон написания жалобы можно запросить у организации. Если форма свободная, важно указать следующие данные:
- Кому/куда (в правом верхнем углу): название организации, имя директора, ИП.
- От кого (ниже): Ф.И.О. потребителя, адрес, контактные данные. При коллективной подаче, необходимо предоставить данные о каждом на отдельном листе и выбрать представителя, с кем будет вестись переписка.
- Наименование документа – «Жалоба» (по центру).
- Небольшая формулировка жалобы (ниже по .
- Изложение сути. Четко и ясно изложить факты и события в той последовательности, в которой они имели место. Укажите точные даты.
- Описание ожидаемых результатов. Кратко опишите, какое решение для вас удовлетворительно.
- Подпись и дата.
Это базовый образец, как написать жалобу, дополнительно может понадобится приложение копий подтверждающих документов и перечислений инстанций, к которым ранее обращались для решения вопроса.
Написать жалобу в администрацию города
Качество жизни граждан, включая жителей колоний, зависит от работы управляющих структур. К сожалению, чиновники не всегда действуют в соответствии с законом и интересами граждан.
Бороться со случаями бездействия или неправомерных действий помогают жалобы в администрацию города и района. Её сотрудники ответственны за сбор, обобщение и анализ подобных обращений, а также принятие по заявлениям граждан конкретных мер.
Написать претензию фактически можно на что угодно:
- нарушения в сфере социальной политики властей;
- возведение жилых или производственных комплексов в ненадлежащих местах либо с нарушением санитарных и прочих нормативов;
- загрязнения воздуха и грунта со стороны различных предприятий и отдельных лиц;
- поведение соседей и нарушение покоя близко расположенными развлекательными заведениями;
- некачественная работа жилищно-коммунальных служб;
- проблемы с дорожным покрытием в городской черте;
- непредоставление льгот и т.д.
Есть возможность составления и жалоб на администрацию населенного пункта, например, если её сотрудники отказываются без оснований принимать заявления, не способствуют разрешению возникших проблем или грубо себя ведут.
Преимущественно граждане оставляют заявления на нарушения со стороны сотрудников ЖКХ, в частности, на протекающие крыши, отсутствие регулярного вывоза мусора, аварийное состояние инженерных систем и необоснованное повышение тарифов.
Выясняя, как и где написать жалобу в администрацию, помните, что полномочия данного органа не безграничные, поэтому для решения некоторых вопросов лучше обратиться напрямую к главе, в прокуратуру или суд.
В каких случаях это уместно?
Справка. Жалоба представляет собой обращение к официальным органам с требованием устранить какое-либо нарушение.
Для подачи коллективного обращения необходимо найти людей с аналогичной проблемой. Такой документ носит массовый характер, и будет рассмотрен быстрее. Его можно написать на:
- управляющую компанию;
- образовательное учреждение или преподавателя;
- обслуживание в магазине или в каком-либо заведении.
Коллективная жалоба может быть подана по различным причинам, в зависимости от рода занятий тех, кто обращается или другого фактора, который объединяет подающих его граждан.
Индивидуальное обращение уместно в следующих случаях:
- Ситуация касается только одного лица. Обращение от конкретного лица – это первый этап урегулирования вопроса.
- При необходимости отстоять свои права, гарантированные законом. Жалоба в прокуратуру или суд – это действенный способ защитить свои законные права.
В некоторых случаях уместнее подать коллективную жалобу. К ним относят следующее:
- вопрос затрагивает интересы группы людей;
- индивидуальное обращение не дало никакого результата;
- осознается необходимость в развитии гражданской активной позиции;
- лицам, принимающим решения, законодательно необходимо учитывать мнение заинтересованных групп людей;
- происходит столкновение норм права, регулирующих одни и те же правовые отношения;
- необходимо привлечь общественное внимание к конкретной проблеме;
- при отсутствии уверенности в рассмотрении обращения должностным лицом.
Законодательно предусмотрено несколько форм обращений в органы власти:
| Обращение гражданина | Предложение, жалоба или заявление, направленное в государственный орган в письменной форме, в форме электронного письма, а также в виде устного обращения. |
| Заявление | Просьба гражданина о содействии в реализации его прав и свобод или таковых других лиц, либо извещение о нарушении законов или актов, а также недостатков в работе государственных органов, местных представительств власти, должностных лиц. |
| Предложение | Рекомендация гражданина по изменению каких-либо нормативных актов, деятельности государственных ведомств и органов местного управления, развитию отношений общественного характера или иных сфер деятельности. |
| Жалоба | Просьба конкретного лица о восстановлении или защите его законных прав, интересов и свобод, а также таковых интересов других лиц. |