Какие сведения не могут составлять коммерческую тайну? — Ответ СДО РЖД
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие сведения не могут составлять коммерческую тайну? — Ответ СДО РЖД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе о конфиденциальной информации сказано немного. Таковыми признаются любые сведения, которые стали известны третьим лицам и разглашение которых запрещено правообладателем этих сведений (п. 7 ст. 2 закона № 149-ФЗ «Об информации…»). Конфиденциальными могут быть, например, сведения о личной жизни, служебная информация, сведения связанные с коммерческой деятельностью ( Указ Президента № 188).
Когда информация считается конфиденциальной?
Иными словами, конфиденциальность – понятие общее. Это некий правовой режим, обязывающий к неразглашению информации любого характера, если ее обладатель считает ее конфиденциальной. То есть, запретил третьим лицам, которым она стала известна, ее разглашение. Конечно, конфиденциальными могут быть и сведения коммерческой тайны.
Ответственность сотрудников за разглашение конфиденциальной информации
Ответственность сотрудников нельзя урегулировать соглашением, она уже урегулирована законом. Так, в случае разглашения сведений КТ, работодатель может:
- Уволить виновного работника на основании пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК.
- Взыскать причиненный в результате материальный ущерб через суд.
- Написать заявление в полицию. В зависимости от обстоятельств, тяжести совершенного проступка и квалификации, его могут привлечь к:
- административной ответственности и оштрафовать на 5 тыс. рублей (ст. 13.14 КоАП);
- уголовной ответственности по ч. 2 ст. 183 УК и назначить наказание вплоть до 2 лет лишения свободы.
Каков перечень составляющих коммерческую тайну сведений?
Такие сведения оговорены в ст. 5 закона № 98-ФЗ и включают в себя информацию:
- указанную в учредительных документах и документах о регистрации юрлица или ИП в госорганах;
- указанную в разрешениях на коммерческую деятельность;
- об использовании бюджетных средств и об имуществе госучреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий;
- влияющую на безопасность отдельных граждан или всего населения (о влиянии на окружающую среду, о соблюдении противопожарной, санитарной техники безопасности, безвредность пищевых продуктов и т. д.);
- относящуюся к кадровой (количество работников, их состав, система оплаты труда, условия и охрана труда, травматизм и проф. заболевания, имеющиеся вакансии, задолженность по зарплате и соцвыплатам);
- о противозаконных действиях и понесенных за это наказаниях;
- об условиях приватизации госсобственности;
- для некоммерческих организаций: о доходах, расходах, имуществе, о количестве сотрудников и их зарплате, об использовании бесплатного труда;
- о списке лиц, которые выступают от имени организации без доверенности;
- прочая информация, необходимость раскрытия которой указана в других законах.
Доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, может даваться работнику только с его согласия, если это заранее не было оговорено в трудовом договоре или инструкциях к нему. Ознакомление сотрудников с режимом КТ и с перечнем закрытой информации проводится под расписку. В перечень составляющих коммерческую тайну сведений необходимо включить все виды информации, попадание которых в руки третьих лиц может нанести вред организации, но необходимо также учитывать, что закон ограничивает этот список.
О прочих кадровых документах читайте в наших статьях:
- «Внутренняя опись документов личного дела — образец»,
- «Положение о персональных данных работников — образец».
В ст. 3 закона №98-ФЗ указано, что коммерческая тайна — это определенный режим использования служебных, операционных, производственных, экономических или технических данных, когда доступ к ним ограничен или наложены ограничения на распространение такой информации. Ее сохранение в секрете от третьих лиц позволяет компании объективно снизить расходы, увеличить прибыль, сохранить положение на рынке, избежать затрат, то есть эти сведения обладают ценностью для предприятия и его конкурентов.
Любая фирма вправе сама установить перечень информации, относящейся к коммерческой тайне, с учетом ограничений, данных в ст. 5 ФЗ №98.
В соответствии с действующим законодательством полный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, определяет локальный нормативный акт — например, соответствующий приказ.
В список обычно включают:
- список партнеров, клиентов;
- условия контрактов, договоров, соглашений;
- данные о потенциальных сделках;
- данные о методике ценообразования, структуре себестоимости;
- данные о кредитах;
- деловую переписку;
- планы развития, условия инвестиционных проектов, результаты маркетинговых исследований;
- информацию о незапатентованных изобретениях, разработках, модернизациях, технологических характеристиках продукции;
- информацию о системах безопасности, охране, внутренних проверках;
- показатели заработной платы сотрудников;
- показатели используемого программного обеспечения;
- структуру кадров;
- уровень запасов, активов, готовой продукции.
В соответствии со ст. 4 ФЗ №98 определить перечень ограниченной к распространению информации вправе ее обладатель. С учетом установленных в компании правил субординации положение, закрепляющее перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, утверждается уполномоченным в учредительных документах лицом. С лицом, имеющим доступ к тайне, составляется соглашение о неразглашении.
Итак, создавая перечень сведений, составляющих коммерческую тайну организации, все вышеперечисленное в него включить не получится – это говорит закон. В то же время для всех подряд эту информацию оглашать тоже не нужно. Данные не принадлежат к категории открытого доступа.
Проще всего объяснить это на примере. Так, информация о том, насколько велики заработные платы, в каком состоянии находится отчетность по финансовым операциям доступна только специализированным государственным инстанциям. Властные структуры направляют предприятию требование по разглашению этих сведений, и бизнесмен открывает только то, что у него было запрошено, в установленном законами порядке.
Некоторые юридические лица имеют право запросить доступ к тем или иным данным из вышеуказанного списка. Их перечень можно найти в законах страны. Клиенты могут потребовать предоставить им устав компании, а также различные сертификаты и лицензии, подтверждающие, что компания работает легально и имеет необходимый уровень квалификации в своей области.
Понятие коммерческой тайны
В ст. 3 закона №98-ФЗ указано, что коммерческая тайна — это определенный режим использования служебных, операционных, производственных, экономических или технических данных, когда доступ к ним ограничен или наложены ограничения на распространение такой информации. Ее сохранение в секрете от третьих лиц позволяет компании объективно снизить расходы, увеличить прибыль, сохранить положение на рынке, избежать затрат, то есть эти сведения обладают ценностью для предприятия и его конкурентов.
Любая фирма вправе сама установить перечень информации, относящейся к коммерческой тайне, с учетом ограничений, данных в ст. 5 ФЗ №98.
Какие сведения могут составлять коммерческую тайну
В статье приведен примерный перечень конфиденциальной информации, которая может составлять коммерческую тайну.
В зависимости от сферы деятельности и особенности ведения бизнеса, состав сведений, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне, для различных субъектов хозяйствования может существенно отличаться. Исчерпывающего перечня сведений, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне, не существует. Это обусловлено, в первую очередь, многообразием хозяйственных правоотношений, отличающимися условиями коммерческой деятельности и особенностями внутренней организации субъектов хозяйствования. В законодательстве формулировка сведениям, которые могут составлять коммерческую тайну предприятия, дана методом «от обратного». Это означает, что четко определен состав сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну и перечислены требования к сведениям, которые могут быть к ней отнесены. Такие изъятия приведены в ст.ст.5, 6 Закона Республики Беларусь № 16-З от 05.01.2013 года «О коммерческой тайне».
Условно, можно разбить всю конфиденциальную информацию, в отношении которой может быть введен режим коммерческой тайны на следующие блоки: 1. Сведения организационной деятельности хозяйственного общества; 2. Сведения научно-технического и производственного характера; 3. Сведения финансового характера; 4. Сведения коммерческого характера;
К сведениям организационной деятельности хозяйственного общества могут быть отнесены: — организационная структура предприятия; — методы управления предприятием; — система организации труда; — должностные инструкции и обязанности работников предприятия; — информация о принятых исполнительным органом производственных, кадровых и иных решениях и стадиях исполнения этих решений; — протоколы производственных совещаний, протоколы общих собраний акционеров/участников хозяйственного общества; — приказы и распоряжения по основной деятельности; — система и принципы мотиваций работников; — сведения о количестве и составе лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне; — методы и способы организации и функционирование системы охраны информации; — информация об используемые средствах защиты оборудования и средств производства от несанкционированного доступа или иных противоправных действий. Коды, пароли к таким средствам защиты; — и т.д.
К сведениям научно технического и производственного характера могут быть отнесены: — секреты производства; — результаты научно-технических исследований; — техническая и иная информация; — технические решения; — программные продукты; — методы, способы использования технологических процессов и устройств; — алгоритмы программирования; — рецептура, технологические карты необходимые для производства продукции либо для достижения какого-либо (в том числе производственного) результата; изобретения, которые по какой-либо причине не были запатентованы; — и т.д.
Что такое коммерческая тайна
Коммерческой тайной можно признать любую информацию, которая соответствует следующим условиям:
Какую именно информацию отнести к коммерческой тайне, решает ее обладатель. Это могут быть рецепты, технологии или любая другая информация, которая подходит под эти критерии. Но не получится заявить просто так: все, теперь вот эти сведения — коммерческая тайна. Нужно сначала все оформить по закону.
Нормы законодательства. О том, что такое коммерческая тайна, сказано в гражданском кодексе и законе о коммерческой тайне.
Коммерческая тайна — это информация, которая имеет коммерческую ценность именно потому, что неизвестна никому другому. А еще у других лиц нет к ней доступа на законном основании. При этом обязательное условие — владелец такой информации должен каким-то образом скрывать ее от других и принимать меры по ее охране.
А еще это специальный режим конфиденциальности информации, который дает ее обладателю ряд преимуществ. Например, позволяет увеличить доходы и избежать неоправданных расходов. Так, сведения о том, как банк проверяет получателей кредитов и по каким параметрам их оценивает, помогают отсеивать потенциальных мошенников и снижают вероятность неоправданных расходов. Или компания благодаря этому режиму сохраняет положение на рынке товаров, работ, услуг, потому что держит в секрете сведения, как формируются скидки и когда следующая акция.
Меры и виды ответственности за разглашение
Под разглашением коммерческой тайны понимается действие или бездействие, в результате которого секретная информация стала известна посторонним. При этом неважно, как именно она была разглашена. Можно рассказать о ней в беседе, отправить другому человеку письмом — по обычной почте или электронной. А можно скопировать на флешку и отдать ее другому человеку. Любые действия, в результате которых информация стала известна посторонним без согласия ее обладателя, считаются разглашением, и за это придется отвечать.
За разглашение конфиденциальной информации сотрудник несет ответственность. Ее степень зависит от того, есть ли вина человека в этом и какова тяжесть последствий. Расскажу про каждую из них.
Дисциплинарная ответственность. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор даже в случае однократного разглашения работником коммерческой тайны. Это именно право, а не обязанность, то есть работодатель может применять и более мягкие меры наказания, например объявить выговор, замечание или привлечь к материальной ответственности. Или сочетать все эти меры — на усмотрение руководства.
Просто так уволить тоже не получится. Работодатель должен собрать доказательства нарушения со стороны работника. Если работник обратится в суд, доказывать законность увольнения должен будет сам работодатель.
Уголовная ответственность. Она предусмотрена за собирание сведений, представляющих коммерческую тайну, через похищение документов, подкуп или угрозы и за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия владельца. Санкция — штраф до 500 000 рублей или лишение свободы на срок до трех лет. Если разглашение коммерческой тайны привело к крупному ущербу или было совершено из корыстной заинтересованности, наказание будет строже. Штраф может составить до 1 млн рублей, а срок лишения свободы — до пяти лет.
Это не самый распространенный вид ответственности. Тем не менее обвинительные приговоры по этой статье есть — в Тобольске сотрудник компании сотовой связи фотографировал на телефон с экрана компьютера сведения о клиентах и продавал их лицам, которые в ходе следствия так и не были установлены. Вину он признал и попросил рассмотреть дело в особом порядке — в этом случае суд не изучает доказательства, а наказание, как правило, назначается наиболее мягкое из возможных. В результате суд назначил мужчине штраф.
Иногда наказание бывает и строже. Девушка продавала данные о телефонных соединениях. Сотрудники полиции провели контрольную закупку и передали дело в суд. Приговор — год лишения свободы условно.
Гражданско-правовая ответственность. Нарушитель исключительного права на секрет производства обязан возместить убытки, которые он причинил таким нарушением. Ответственности можно избежать. Для этого нарушителю придется доказывать, что он не знал, что использование секрета производства является незаконным.
Взыскать убытки в данном случае можно как с работника, так и с контрагента. Но убытки придется доказывать и подтверждать. А еще придется доказывать, что режим коммерческой тайны был на самом деле установлен, и показывать документы. Это не так просто.
Суды в удовлетворении иска отказали. Они решили, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество соблюдало условия по установлению режима коммерческой тайны и охране конфиденциальности информации в отношении клиентской базы. Потеря клиентов — это не следствие использования сведений, составляющих коммерческую тайну общества. И материальный ущерб тоже не был доказан.
Административная ответственность. Ее применяют за разглашение любой информации с ограниченным доступом. Такая ответственность наступает только при условии, если в отношении нарушителя не возбудили уголовное дело. Санкция для обычных граждан — штраф от 500 до 1000 рублей. Для должностных лиц наказание строже — штраф от 4000 до 5000 рублей.
Административная ответственность, как правило, применяется, когда разглашение было, а последствий либо не было совсем, либо они были незначительными. Но в связи с разглашением коммерческой тайны такой вид ответственности применяется крайне редко — хватает других видов ответственности.
Понятие коммерческой тайны
Ценные сведения про ваш успех на рынке нужно оберегать, и это следует делать правильно. Коммерческая тайна — это секретная информация, которая может способствовать увеличению прибыли, уменьшению расходов и получению преимуществ на рынке.
Такие данные представляют большую ценность для третьих лиц, так как разглашение секретных сведений может дать преимущество и коммерческую выгоду другим компаниям.
Но на защиту конфиденциальной информации могут рассчитывать только зарегистрированные предприниматели. К ним относят:
- общества с ограниченной ответственностью (ООО);
- акционерные общества;
- частные компании, которые прошли всю процедуры регистрации и были занесены в реестр.
Секретные сведения имеют ряд признаков:
- Коммерческая тайна обладает потенциальной ценностью для других организаций.
- Только владелец секретной информации может регулировать доступ к ней.
- Возможность оберегать конфиденциальные материалы есть у любой компании.
- Сведения принадлежат только одной конкретной фирме, а доступ посторонних лиц к ним ограничивается.
Чтобы не возникло утечки секретной информации, предпринимателю нужно соблюдать все меры предосторожности. Хранить коммерческую тайну нужно следующим образом:
- Четко установить, какие материалы будут входить в конфиденциальную информацию, чтобы гарантировать их защищенность.
- Ограничить доступ к важным данным. Это все прописывается в «Положении о КТ», где указан список лиц, которые допущены к коммерческим материалам. В перечне также определяются деловые партнеры.
- Организовать учет секретных документов. Руководитель и сотрудники обязаны фиксировать каждый секретный документ.
- Держать материалы КТ в отдельных сейфах в специально отведенном для этой цели помещении или на компьютерах, которые защищены паролями. Это поможет следить за всеми работниками, которых могут нанять конкуренты.
- Заключить соглашения с сотрудниками. В трудовом договоре нужно прописать еще один пункт про неразглашение секретной информации и по истечении определенного срока после увольнения. Также к документу можно прикрепить дополнительное соглашение, в котором указан весь перечень материалов, которые не должны разглашаться.
- Выделить определенное место для ознакомления с секретными данными.
- Разработать и предельно четко соблюдать всю процедуру изучения конфиденциальной информации.
- Ознакомить персонал со всеми особенностями режима КТ.
Чтобы взыскать с работника убытки, причиненные разглашением коммерческой тайны, их надо доказать
Через 8 месяцев работник уволился, учредил фирму по продаже металла и начал работать с контрагентами бывшего работодателя.
ООО привлекло стороннюю организацию, чтобы проверить компьютер уволившегося сотрудника. Проверяющие выяснили, что он систематически копировал относящиеся к коммерческой тайне файлы на внешние носители.
По мнению общества, мужчина начал бизнес по торговле металлом с помощью данных, полученных в период работы в отделе снабжения.
В связи с этим ООО обратилось в суд, чтобы взыскать с него убытки согласно пп. 3 ч. 3 ст. 11 закона о коммерческой тайне. В этой норме сказано, что сотрудник должен возместить организации убытки, если он виновен в разглашении коммерческой тайны.
Размер убытков истец рассчитал в сумме дохода, полученного вновь созданной фирмой от сделки с его контрагентом.
Но суды посчитали недоказанным тот факт, что в результате разглашения либо использования коммерческой тайны общество понесло убытки. Продажа металла клиентам истца и заключение договоров поставки с его поставщиком не свидетельствуют о разглашении коммерческой тайны и причинении прямого действительного ущерба.
(Апелляционное Определение Нижегородского областного суда от 19.11.2019 № 2-431/2019, 33-13592/2019).
Продажа коммерческой тайны третьим лицам карается уголовно
Суд признал их виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 183 УК РФ — незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну из корыстной заинтересованности. Осужденных приговорили к лишению свободы на 2 года условно с испытательным сроком. Мужчины обжаловали приговор в вышестоящем суде. В основу апелляционной жалобы они положили тот факт, что корпоративные данные не являлись коммерческой тайной и находились в свободном доступе, также на них отсутствовала пометка «коммерческая тайна».
Однако вышестоящий суд не нашел нарушений при рассмотрении дела и оставил приговор в силе. Судьи учли, что мужчины ознакомились под подпись с тем, что информация по товарообороту, которую они пытались продать, относится к коммерческой тайне и ее распространение запрещено. При этом ссылки, что эти сведения были в открытом доступе, не подтвердились.
(Апелляционное Постановление Московского городского суда от 19.03.2019 № 10-1675/2019).
Информация, к которой нельзя ограничивать доступ
Перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, указан в Ст.10 того же ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 149 «Об информации…»:
- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
- информации о состоянии окружающей среды;
- информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Почти во всех договорах есть фраза:
Стороны обязуются не разглашать конфиденциальную информацию без согласия другой стороны.
Вроде всё в порядке: компании договорились, что есть секреты и они не будут их выдавать. Проблема в том, что непонятно, какие сведения считаются секретом. Это плохо по двум причинам.
Первая причина — компании по-разному понимают конфиденциальную информацию. Одна уверена, что нельзя раскрывать суть заказа, другая считает: можно — и описывает заказ у себя в портфолио.
Вторая — сложно выиграть суд, даже если одна из компаний раскроет секрет, а вторая получит доказательства. Для суда расплывчатая формулировка значит, что нет запрета на разглашение конкретно этого секрета.
Компания проиграла иск, потому что не включила в договор список конфиденциальных сведений — судебное решение в Картотеке арбитражных дел
Транспортная компания «Динакс» подала иск к ИП Череде за разглашение конфиденциальных сведений.
Предприниматель по заказу компании перевозил мебель, но компания не оплатила рейс. В отместку он написал гневный отзыв на сайте ati. su, где рассказал о заказе и долге.
По мнению компании, Череда нарушил условия коммерческой тайны. Якобы он не вправе публиковать сведения о заказе в интернете, а отзыв и есть такая публикация.
Суд встал на сторону предпринимателя. Почти дословная цитата из судебного решения:
истец не доказал факт нарушения, потому что в договоре нет конкретного перечня сведений, которые относятся к конфиденциальным сведениям.
Отсутствие списка — не единственная причина проигрыша компании, но список тоже повлиял на решение суда.
Чтобы подстраховаться от случайного разглашения секретов или суда, в договор надо включить список конфиденциальных сведений.
Список есть в положении о коммерческой тайне компании. Его можно скопировать и выбрать из него пункты под партнера.
Компания заказывает разработку ЦРМ и передает для этого разработчикам контакты клиентов, своих продавцов, скрипты разговоров, описание акций. Всё это можно включить в договор с разработчиками. Текст может быть таким:
Чем точнее список, тем выше степень защиты. Если список занимает две и больше страниц, его можно вынести в приложение к договору.
Когда вводится КТ на предприятии?
Для введения режима КТ на предприятии его руководитель обязан утвердить положение о коммерческой тайне, которым определить список сведений, охватываемых данным режимом и лиц, допущенных к ним.
Коммерческая тайна, перечень сведений должны размещаться на носителях с грифом «Коммерческая тайна» с реквизитами обладателя (полное название юр. лица, ФИО граждан, их местонахождение).
В трудовые и гражданские договоры вносятся соответствующие изменения.
Принимаются меры, пресекающие несанкционированный допуск к включенной в КТ информации, упорядочивающие санкционированный.
Работники должны быть оповещены об ответственности за разглашение коммерческой тайны, ознакомлены со списком сведений, охватываемым данным режимом.
Данные регистров бухучета коммерческой организации охватываются режимом КТ по умолчанию, и не требуют оформления, если внутренним документом или законом для них не установлен иной порядок доступа. Режим КТ не может быть установлен с противозаконными или аморальными целями.
Что относится к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну предприятия
Такие сведения оговорены в ст. 5 закона № 98-ФЗ и включают в себя информацию:
- указанную в учредительных документах и документах о регистрации юрлица или ИП в госорганах;
- указанную в разрешениях на коммерческую деятельность;
- об использовании бюджетных средств и об имуществе госучреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий;
- влияющую на безопасность отдельных граждан или всего населения (о влиянии на окружающую среду, о соблюдении противопожарной, санитарной техники безопасности, безвредность пищевых продуктов и т. д.);
- относящуюся к кадровой (количество работников, их состав, система оплаты труда, условия и охрана труда, травматизм и проф. заболевания, имеющиеся вакансии, задолженность по зарплате и соцвыплатам);
- о противозаконных действиях и понесенных за это наказаниях;
- об условиях приватизации госсобственности;
- для некоммерческих организаций: о доходах, расходах, имуществе, о количестве сотрудников и их зарплате, об использовании бесплатного труда;
- о списке лиц, которые выступают от имени организации без доверенности;
- прочая информация, необходимость раскрытия которой указана в других законах.