Льготы и субсидии на оплату ЖКХ для малоимущих семей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и субсидии на оплату ЖКХ для малоимущих семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
При каком доходе можно оформить субсидию
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Кому полагается субсидия на оплату ЖКХ
На субсидию может претендовать любой житель России, если его расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную в регионе норму.
Также субсидию выплачивают иностранцам, если право на неё прописано в международных договорах. Например, белорусам и киргизам. Оформить субсидию может не только собственник, но и наниматель жилого помещения.
В ч. 2 ст 159 Жилищного кодекса РФ сказано, что право на субсидию имеют:
- пользователи государственных и муниципальных жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Однако на деле всё гораздо сложнее: есть спорные моменты, исключения и бюрократия на местах.
За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».
Сразу приготовьте следующие документы:
- паспорт;
- документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
- выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
- документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
- квитанции на оплату ЖКУ;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
- справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
- справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
- заявление на льготу или субсидию.
Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).
Условия назначения субсидии на коммунальные услуги
Первое — ежемесячные платежи семьи на оплату коммунальных услуг превышают лимиты. На федеральном уровне утвержден норматив: семья может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ, если ее расходы более 22% от ежемесячных доходов. Регионы могут взять за основу это значение, либо утвердить свой лимит.
Например, в Санкт-Петербурге предельные затраты семьи на ЖКУ составляют 14%. Если семья тратит больше, можно обращаться за субсидией.
В Москве лимит установлен на уровне 10% (3-6% с доходами на члена семьи менее 2500 р. в месяц), в Кемерово – 17%, Рязанской области – 18%, в Екатеринбурге, Туле, Новосибирске и Нижнем Новгороде, Новосибирске – 22%.
Второе – наличие российского гражданства, либо гражданства Киргизии и Белоруссии.
Третье – постоянная регистрация (прописка) в квартире. Оформить субсидии по месту временной регистрации не получится. Если человек снимает квартиру и не оформил там прописку, то субсидия ему не положена.
Четвертое – отсутствие задолженности по коммунальным услугам. В субсидии откажут, если долги по коммунальным услугам появились в последние 3 года, но не раньше. При небольшой просрочке – субсидию оформят. Отказ получат те собственники, по долам которых уже есть решение суда.
Пятое – площадь жилья в расчете на одного человека не превышает стандартов или нормативов (действует не во всех регионах). Собственнику с низкими доходам, проживающему в большой элитной недвижимости, в назначении субсидии могут отказать. В других регионах – субсидию назначат, но только на оплату жилплощади в определенных пределах.
Например, в Москве субсидируют плату в размере до 33 кв.м. на 1 человека на двоих – 42 кв.м, на троих – 18 кв.м на человека. В Санкт-Петербурге нормативы выше: 36 кв.м. на одного, 25 кв.м. – на двоих, по 20 кв.м. – на каждого в семье из 3 человек.
Оформить необходимые льготы можно множеством удобных для вас способов. Например, при обращении в отдел социальной защиты населения, онлайн при помощи портала «Госуслуги» или при личном обращении в МФЦ.
Какова будет последовательность действий:
- Соберите полный пакет документов. Состав документов для конкретной льготной категории можно уточнить в отделе социальной защиты населения в вашем регионе или по телефону горячей линии МФЦ;
- Обратитесь в удобное для вас ведомство: отдел социальной защиты или МФЦ;
- Предоставьте полный пакет документов и заполните заявление;
- Дождитесь решения о предоставлении льготы.
Если вы будете оформлять льготы через «Госуслуги», последовательность действий будет такой:
- Сначала необходимо создать личный кабинет;
- Затем подтвердить учетную запись и создать электронную подпись;
- После этого можно подать документы в режиме онлайн: для этого может потребоваться сканер;
- Далее необходимо будет оформить заявление онлайн по форме;
- После принятия соответствующего решения вы будете приглашены в отделение социальной защиты, где необходимо будет предоставить оригиналы документов;
- В установленный срок вам будет назначена соответствующая льгота.
Возможные причины отказа
Отказ можно получить на этапе подачи заявления или после одобрения в процессе выплаты субсидий. В первом случае причины отказа следующие:
- предоставлен неполный пакет документов;
- финансы семьи позволяют оплачивать ЖКУ самостоятельно;
- домочадцы не являются гражданами РФ;
- имеется задолженность по квартплате.
Если семья получила право на помощь в оплате коммунальных услуг, но менее чем через полгода деньги перестали поступать, значит, органами было принято решение об отказе в предоставлении субсидий. Потеря статуса может быть связана:
- с неоплатой ЖКХ более чем 2 месяца подряд;
- увеличением дохода семьи;
- изменениями состава семьи, о которых не были уведомлены органы;
- переездом;
- ошибками, найденными в документах.
В любом случае, обратившиеся за помощью получат официальное уведомление, в котором будут прописаны причины отказа. Если они будут устранены, семья продолжит пользоваться гос. помощью.
Размеры льгот малоимущим в Москве и Санкт-Петербурге
В дополнение к федеральным мерам поддержки семей, малообеспеченным полагаются некоторые региональные выплаты.
Льготы малообеспеченным москвичам:
- ежемесячное пособие на несовершеннолетнего, проживающего с одним родителем, младше полутора лет и в возрасте от трех до 18 лет (2,5 тыс. рублей) и от полутора до трех лет (4,5 тыс. рублей);
- ежемесячное пособие детям военных и пропавших без вести граждан до полутора лет и от трех до 18 лет (1,9 тыс. рублей) и от полутора до трех лет (3,3 тыс. рублей).
Льготы малообеспеченным жителям Санкт-Петербурга:
- ежемесячная выплата детям от полутора до семи лет, проживающим с обоими родителями, (848 рублей), только с одним родителем(1224 рубля);
- ежемесячная выплата детям от семи до шестнадцати лет, проживающим с обоими родителями (787 рублей), и с одним родителем(1137 рублей).
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Какая семья не может получить статус малоимущей, есть ли какие-либо критерии, препятствующие получению данного статуса?
Если среднедушевой доход на каждого члена семьи превышает прожиточный минимум, то статус малоимущей семьи получить нельзя. Кроме того, если в семье имеется дееспособный гражданин трудоспособного возраста, который не работает и не состоит на учете в Центре занятости, она также не может признаваться малоимущей.
Вопрос №2. Можно ли получить льготы на оплату услуг ЖКХ, если семья признана малоимущей, и имеются все необходимые документы, однако существует задолженность по оплате коммунальных услуг?
С компаниями, предоставляющими коммунальные услуги населению, можно заключить договор о реструктуризации задолженности по оплате, и тогда можно будет погашать долг небольшими долями. Если соглашение будет заключено, льгота может быть оформлена.
Оценка положения семьи
Оценка проводится сотрудниками органа социальной защиты населения. В первую очередь определяется средний уровень дохода семьи, который приходится на каждого человека. Но для этого нужно узнать общую сумму заработка всех членов за 3 последних месяца.
В учет берутся разные источники прибыли:
- трудовые: заработная плата, премии, оплата за отпуск, материальные награды;
- социальные: детские пособия, пенсионные выплаты;
- другие источники: алименты, выручка, полученная от сдачи жилого помещения в аренду или от реализации имущества.
Определив общий доход за трехмесячный период, требуется установить количество человек в семье. К ним относят только тех, кто зарегистрирован по одному адресу, живут вместе, а также сюда входят муж и жена, состоящие в законном браке.
Далее остается разделить общую сумму прибыли семьи на число домочадцев, а полученную величину еще поделить на 3, так как расчет ведется за 3 последних месяца. Затем провести сравнение с прожиточным минимумом, установленным в конкретном регионе, определив статус ячейки общества.
Субсидии для малоимущих семей по оплате ЖКХ
Сегодня одной из наиболее актуальных проблем является сложность с жильем. Трудно бывает не только обзавестись собственными квадратными метрами, но и оплачивать коммунальные услуги.
Поэтому государством предусмотрены субсидии малоимущим в рамках специальной жилищной программы, цель которой состоит в улучшении материального благосостояния, а также снижения социального неравенства граждан.
Субсидирование осуществляется в виде предоставления денег на безвозмездной основе из федерального или регионального бюджета. Льготы носят разный характер. Например, выделяются средства на покупку жилья, погашение изначального взноса по ипотеке, приобретение строительных материалов и оплату труда строителей. Но наиболее распространенная помощь — по оплате ЖКХ.
Правила предоставления льгот по ЖКХ малоимущим
Не стоит путать субсидии и льготы. Малоимущие получают именно субсидии. Это значит, что им компенсируется часть расходов уже понесенных на оплату коммунальных услуг. При оформлении субсидии соблюдается ряд правил:
- Субсидии носят заявительный характер. Это значит, что компенсации будут выплачиваться лишь с того месяца, когда было подано заявление. Получить деньги за предыдущие месяцы не удастся.
- Субсидии малообеспеченным семьям сохраняют все права ее членов на другие преференции и выплаты. Это значит, что пенсионеры, инвалиды и т.д. так же будут получать компенсации и скидки.
- Субсидия предполагает возмещение ранее потраченных средств. Оформить ее можно лишь не имея долгов по ЖКХ за прошлый период. Если долги все же есть необходимо обратиться в управляющую компанию для заключения соглашения о реструктуризации. В таком случае, субсидию оформить удастся.
- Возникновение задолженности приостанавливает выплату компенсации. Однако, после погашения задолженности семье будут возмещены затраты и за этот период.
- Размеры выплаты рассчитываются индивидуально для каждой семьи каждый месяц. Если в какой-то месяц сумма в квитанции окажется менее 22% бюджета, то и компенсации не будет вовсе.
Возмещение стоимости коммуналки безработным осуществляется по тому же принципу, что и другим гражданам.
Если безработный живет в нормально обеспеченной семье с доходом, превышающим ПМ, он не получит субсидию только на себя, ведь она начисляется на всех, прописанных на одной жилплощади.
Безработные без официального статуса также исключаются из списка претендентов на преференцию по коммуналке.
Но подтвердить отсутствие трудоустройства можно не только трудоспособным и не только справкой из ЦЗ. Инвалиды, студенты-очники, пенсионеры, женщины с детьми до 3-х лет могут предоставить следующие документальные доказательства:
- справку из ВУЗа;
- свидетельство о рождении;
- пенсионное;
- справку МСЭ об инвалидности.
Средства на погашение счетов КУ предоставляется людям, которые затрачивают на платежи больше определенного процента от совокупного дохода (ст. 159 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ №761 от 2005).
Материальная помощь на оплату коммуналки гарантируется всем россиянам, независимо от места проживания. Но конкретные правила реализации программы государственной поддержки малообеспеченных определяются на территории муниципального образования. В частности, именно муниципалитеты решают, каковы критерии для отнесения семьи к малоимущим и предельный процент коммунальных платежей в структуре месячных трат.
На федеральном уровне прописан норматив – граждане должны тратить на коммунальные до 22% от личной прибыли. Регионы вправе взять этот критерий за основу или установить персональный. В Санкт-Петербурге максимальная граница затрат на ЖКУ составляет 14%, Москве – до 10%, Кемерово – 17%, Екатеринбурге – 12% или 22%, в Туле и Новосибирске – 22%, Нижнем Новгороде – 22%.
В Новосибирске, Екатеринбурге и Москве часть максимальных трат – плавающая. Чем ниже доходы семьи, тем меньше ей позволено тратить на коммуналку в процентном выражении. Московская семья с доходами менее 2500 р. в месяц не должна трать более 6%, более этой суммы – 10%. В Санкт-Петербурге ставка расходов фиксированная и не зависит от доходов.
Итак, стоит отметить, что под определением «субсидия» понимается некая государственная помощь. Причем поддержка эта всегда должна характеризоваться такими словами как безвозмездность, бюджетный характер и целевая направленность.
В зависимости от сферы применения выделяют несколько типов льгот. Так, в жилищной области есть субсидия, направленная на частичное погашение стоимости коммунальных услуг; льгота, помогающая при покупке квартиры/дома и т. п.
Свои льготы есть и для арендаторов по договору социального найма. К примеру, они могут претендовать на материальную поддержку при покупке недвижимости, оплате квартплаты. Причем предоставление жилья осуществляется только в порядке очереди. То есть те, кто успел раньше собрать и сдать требуемый перечень документов, получат долгожданные квадратные метры быстрее, своих «соочередников».
Стоит отметить, что претендовать на субсидию можно только после подачи сведений обо всех доходах членов семьи. Если доход окажется ниже установленных норм, то специальными органами будет произведен перерасчет по начисленным коммунальным услугам. Причем точное значение той самой нормы сказать сложно: в каждом регионе она имеет разные размеры, к тому же эта величина и постоянно изменяющаяся.
Следующий важный нюанс – размер жилплощади. К примеру, если 2 человека проживают в квартире со 100 квадратными метрами, то государство не будет высчитывать субсидию со всей площади недвижимости: в учет возьмут только объем установленных норм. Эта норма также видоизменяется в зависимости от региона проживания, но чаще всего она принимает значение в 18 кв. м. То есть на двоих человек будут компенсировать только квартплату с 36 кв. м.
Когда статус малоимущих получен, теперь нужно посчитать какой процент всего дохода уходит на оплату коммунальных услуг. В норме это не более 20%. Но в зависимости от регионов данная величина также может принимать иные значения.
Узнать ее, можно обратившись в собственные территориальные органы. Если в определенном случае удовлетворяются все требования, то следует собрать новый пакет документов. Он позволит получить льготу по квартплате.
Выглядит он так:
- паспорт заявителя;
- индикационный код;
- справки о доходах членов семьи;
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие степень родства с другими жильцами квартиры;
- свидетельство о праве собственности;
- квитанции об оплате квартплаты;
- справки о состоянии жилплощади.