Восстановлении на работе и взыскании компенсации за вынужденный прогул
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановлении на работе и взыскании компенсации за вынужденный прогул». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За все время, пока идет судебное производство и до вынесения решения суда в пользу работника о восстановлении на работе или на прежней должности, на прежнем месте работы, денежные требования работника по выплате заработной платы должны быть полностью удовлетворены. То есть, при признании судом денежных требований работника обоснованными, они подлежат удовлетворению в полном объеме. А чтобы это было так, в исковом заявлении необходимо попросить об этом и приложить расчет. Если судебных заседаний много, и они по времени затягиваются на длительный срок, необходимо подавать дополнительные расчеты об увеличенных суммах требований по заработной плате.
Исполнение решения суда.
Итак, если работодатель получил решение суда или исполнительный лист, он должен его сразу же исполнить.
Требование о восстановлении на работе незаконно уволенного считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении (ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ)).
Обратите внимание
Если работодатель не исполнит требование, содержащееся в исполнительном документе, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении требований во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (ст. 105 Закона № 229-ФЗ).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с организации составит 50 000 руб. (ст. 112 Закона № 229-ФЗ), а неисполнение работодателем требований исполнительного документа в установленный срок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб., а на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 17.15 КоАП РФ).
Восстановление на работе по решению суда
Восстановление на работе незаконно уволенного работника или восстановление на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, после получения решения суда подлежит немедленному исполнению. При задержке исполнения решения суда работодатель должен выплатить работнику дополнительно за все время задержки исполнения решения средний заработок или разницу в заработке.
Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда (при отмене решения суда в порядке надзора) может быть только в случаях, когда отмененное решение основано на сообщенных работником ложных сведениях или предоставленных в суд ложных документах.
Восстановление на работе после увольнения за прогул
В данном случае применимы все те же правила и аргументы, которые могут быть использованы при обжаловании увольнения работника за иной дисциплинарный проступок.
Анализируя судебную практику по восстановлению на работе за прогул, можно отметить следующие особенности:
- Несвоевременное представление трудящимся работодателю документации, подтверждающей факт пребывания первого в состоянии временной нетрудоспособности, по причине нахождения сотрудника в другом регионе, вдали от фактического места работы и проживания, не может считаться прогулом, равно как и иным виновным нарушением работником ТК РФ (определение ВС РФ от 04.10.2013 № 69-КГ13-4).
- Непринятие работодателем мер для установления причин отсутствия сотрудника (таких, например, как вызов его на работу, направление по почте уведомления о необходимости представить объяснение по поводу своего отсутствия и т. д.) может быть рассмотрено судом как нарушение процедуры увольнения. Просто квалифицировать отсутствие как прогул, не выяснив причины и не приложив для этого усилий, закон не разрешает (например, решение Льговского райсуда Курской обл. от 15.09.2016 по делу № 2-569-2016).
- Не квалифицируется как прогул использование сотрудником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение регламентированной законодательством обязанности отказал в их предоставлении и время использования сотрудником таких дней по закону не подлежало согласованию с работодателем (подп. «д» п. 39 ППВС № 2).
Увольнение по соглашению сторон
Одно из самых распространенных оснований для увольнения. Но даже несмотря на обоюдную договоренность о сроках увольнения, в дальнейшем может возникнуть трудовой спор.
Например, работник может передумать уходить с работы. Но забрать свое заявление обратно он может только с согласия нанимателя.
Судебная практика. Работник подал нанимателю заявление об увольнении по соглашению сторон с указанием конкретной даты. Руководитель организации согласился, указав это на заявлении в резолюции. Через какое-то время работник обратился с просьбой об отзыве своего заявления. Однако наниматель отказал. И уволил специалиста по соглашению сторон.
В суде работник сказал, что вынужден был написать заявление об увольнении, поскольку опасался, что не выдержит испытательный срок. Его доводы не подтвердились, и суд отказал в восстановлении на работе
Уволенные по соглашению сторон зачастую ссылаются в суде на то, что написали заявление об увольнении под давлением. Но доказать это сложно. Свидетелями по таким спорам обычно выступают сотрудники той же организации. При этом документальные доказательства принуждения истец редко может предоставить.
Как происходит восстановление работника после увольнения
В течении суток с момента принятия судом решения о восстановлении работника и выдаче исполнительного листа работодатель должен допустить работника к исполнению его трудовых обязанностей, о чем издается соответствующий приказ. В документе указывается:
- что работник допускается к исполнению трудовых обязанностей с уточнением должности;
- что ранее изданный приказ о прекращении трудового договора отменяется;
- начальнику отдела кадров дается поручение уведомить работника о дате, с которой он может приступить к работе и о внесении в его трудовую книжку соответствующих исправлений;
- главному бухгалтеру дается поручение выплатить работнику средний заработок за время вынужденного прогула и необходимые компенсации с обязательным фиксированием сумм;
- основание приказа – исполнительный лист, его номер и дата.
Особенности исполнительного производства при восстановлении на работе
Так как работник заинтересован в скорейшем возвращении на работу, ему нужно незамедлительно отправить исполнительный лист в ФССП. Чтобы избежать проблем с затягиванием сроков на аннулирование приказа и допуска гражданина на работу, сотрудники ФССП должны обеспечить своевременное вручение постановления о возбуждении производства. На практике это происходит следующим образом:
- если подразделение ФССП расположено в одном населенном пункте с предприятием, вручение проходит через курьера, либо с непосредственным участием пристава (документ регистрируется под входящий номер или под роспись ответственного лица);
- если предприятие располагается в другом городе, а возможность личного вручения отсутствует, пристав направит документы по почте (в этом случае 1 сутки на добровольное исполнение будут отсчитываться с момента получения постановления);
- при отказе уполномоченных лиц работодателя получить документ, составляет акт (в даты составления этого документа также будет исчисляться суточный срок для восстановления на работе).
Если руководство компании соглашается исполнить судебный акт, нужно отменить приказ и допустить специалиста к работе. Для аннулирования приказа издается новый приказ, копия которого вручается работнику и направляется в ФССП.
Восстановление на работе по предписанию государственного инспектора суда
Споры о восстановлении, как правило, рассматриваются в судах. Но ГИТ также имеет возможность повлиять на судьбу уволенного работника.
Увольнение возможно не только из-за отмены судебного решения, но и в связи с признанием незаконным ранее выданного предписания государственного инспектора труда. Эти акты обжалуются на основании ч. 1 ст. 320 ГПК РФ (судебное постановление) и ст. 361 ТК РФ (предписание). В последнем случае нужно обратиться к вышестоящему руководителю сотрудника ГИТ, главному государственному инспектору труда и (или) в суд.
Ранее велись споры о правомерности восстановления работника на основании предписания. Отмечалось, что подобные решения не входят в полномочия ГИТ, поскольку это прерогатива судов
В Обзоре судебной практики (утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2011) поставил точку в этих спорах. Предписание об отмене приказа об увольнении, вынесенное ГИТ, является обязательным для работодателя.
Но выдать его могут только при явном нарушении порядка увольнения. Неочевидная или спорная ситуация решается в суде (определение ВС РФ от 10.01.2014 № 5-КГ13-146).
Зачастую работодатели рассчитывают возместить расходы после рассмотрения дела в апелляционном порядке, так как в ГПК РФ и ТК РФ нет запрета на поворот решения суда в этой инстанции.
В подавляющем большинстве случаев суды встают на сторону работников. По их мнению, такая гарантия защиты трудовых прав работников, как ограничение обратного взыскания выплаченных при восстановлении сумм, не зависит от уровня инстанции, которой было отменено исполненное работодателем решение суда. Поэтому даже на уровне апелляции у компании мало шансов отстоять свою позицию. Такова сложившаяся судебная практика.
Восстановление в должности по решению суда: нормативная база
Процедура восстановления на работе через суд регламентирована положениями трудового законодательства.
В соответствии с нормами Трудового кодекса, в частности ст. 391 ТК РФ, восстановить работника в занимаемой им ранее должности можно только на основании решения судебных органов. Для того, чтобы сотрудник получил возможность вернуться на свое рабочее место, обращаться с жалобой следует не в трудовую инспекцию, а напрямую в суд. По итогам проведения слушания должно быть вынесено решение о восстановлении на работе, в котором содержится данное требование.
Вынесенное решение в соответствии со ст. 396 ТК РФ должно быть исполнено незамедлительно. Даже в том случае, если работодатель не согласен с теми требованиями, которые содержатся в исполнительном документе и планирует решение суда в скором времени обжаловать, он должен восстановить работника в должности до тех пор, пока иное решение не будет принято судебной инстанцией.
Что говорит трудовое законодательство о восстановлении на работе
Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ) защищает права и законные интересы каждого работающего гражданина. В соответствии со ст. 392 ТК РФ каждый человек, несогласный с увольнением, вправе обратиться в судебную инстанцию для восстановления на работе и получения положенных выплат.
При этом важно соблюдение сроков. Вопросы, касающиеся незаконного увольнения, рассматриваются в течение месяца после лишения работника места. Исковое заявление относительно выплат подается в течение года.
Эти сроки могут быть продлены при наличии уважительной причины. Основанием для продления может стать:
- Пребывание в длительной командировке;
- Болезнь незаконно уволенного гражданина или его родственника;
- Другие причины, которые суд посчитает уважительными.
Порядок вынесения решений о восстановлении на работе регулируется в ст. 394 ТК РФ, а выполнение этого решения – в ст. 396 ТК РФ. Законодатель подчеркивает, что задержка исполнения судебного постановления не допускается, а служащий должен быть восстановлен в прежней должности.
В случае положительного для работника решения суда его обязаны восстановить с правом получения компенсации за вынужденный прогул. Судебное постановление исполняется незамедлительно (даже если работодатель обратится с кассационной жалобой в вышестоящую инстанцию).
Если работодатель проигнорирует требования законодательства, на него может быть наложен штраф. Когда нарушение сроков повторится, размер штрафа удвоится.
В соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ размер штрафных санкций составляет:
- До 20 000 рублей – для директора организации или ИП;
- До 50 000 рублей – для юридических лиц.
Как происходит восстановление работника в должности
Процедура восстановления при наличии исполнительного листа или решения суда происходит так:
1. Издание приказов об отмене приказа об увольнении, о восстановлении сотрудника на работе, об осуществлении положенных выплат.
2. Ознакомление работника с приказом. Факт ознакомления подтверждается личной подписью. Если сотрудник отказывается подписать документ, составляется соответствующий акт.
3. Внесение соответствующей записи в трудовой книжке с указанием номера приказа.
4. Внесение корректировок в табель учета рабочего времени или оформление нового документа с верными данными.
5. Выплата компенсационных начислений, в том числе и за моральный вред.
6. Начало выполнения трудовых обязанностей.
Законодательно установленного образца приказа не существует. Однако в тексте необходимо прописать:
- Номер документа и дату издания распоряжения;
- Личные данные сотрудника с указанием занимаемой должности;
- Ссылку на решение суда, которое стало основанием для оформления приказа;
- Основание и время увольнения, которое было признано незаконным;
- Подтверждение отмены предыдущего приказа;
- Данные о восстановлении сотрудника;
- Сведения о внесении данных в штатное расписание, табель учета рабочего времени и трудовую книжку;
- Должность руководителя и его подпись с расшифровкой.
Судебная практика восстановления на работе в сложных ситуациях
Иногда восстановление работника на работе осложнено внешними обстоятельствами, разрешением которых приходится заниматься суду:
- сокращение должности, с которой был уволен сотрудник. Данная ситуация имеет 2 варианта разрешения:
- аннулирование приказа о сокращении должности,
- издание нового приказа о введении сокращенной должности в штатное расписание;
- должность, на которой трудился уволенный сотрудник, уже занята новым работником. Этот вариант, согласно ст. 83 ТК РФ, предполагает увольнение нового сотрудника с этой должности и восстановление прежнего. При этом смещаемому работнику должны быть предложены иные должности в этой же организации;
- полная ликвидация компании. Очевидно, что в таком случае сотрудник не может быть восстановлен, но у него сохраняется право на получение причитающихся ему денежных выплат. Даже если компания ликвидируется в связи с банкротством, работнику должны будут отдать его деньги, но только в порядке поочередного погашения компанией имеющихся у нее задолженностей.
Некоторые нюансы процедуры
Восстановление служащего предполагает следующие особенности:
- Период вынужденного прогула (а при незаконном увольнении прогул будет именно вынужденным) включается в стаж работы, на основании которого предоставляется ежегодный отпуск. К примеру, организация должна предоставить ежегодный отпуск сотруднику после того, как он отработает полгода. Работник отработал 5 месяцев, после чего его незаконно уволили. Вынужденный прогул составил месяц. В этом случае общее время службы в организации составит 6 месяцев. То есть сотрудник получает право на оплачиваемый отпуск. Данная норма указана в части 1 статьи 121 ТК РФ.
- Что делать, если на должности уволенного служащего уже работает другой человек? Восстановление работника является основанием для увольнения нового служащего, поступившего на должность. Данные нормы оговорены в статьях 77 и 83 ТК РФ. Однако, если это возможно, служащему нужно предложить иную должность. Если работник отказывается от должности, ему нужно начислить выходное пособие, равное заработку за 2 недели. Норма определена в статье 178 ТК РФ.
- Если в расписании отсутствует должность, на которой работал восстанавливаемый служащий, требуется внести соответствующие изменения. Альтернативный вариант – оформление штатного расписания. Издается приказ.
Большая часть нюансов при восстановлении изложена в ТК РФ.
Когда нужно восстановить?
Незаконное увольнение при жалобе бывшего сотрудника разбирается в суде. Если орган принимает сторону работника, то работодатель обязан восстановить его в должности. Ст. 396 ТК РФ гласит, что при наличии решения суда принять сотрудника обратно необходимо сразу же. Дополнительно в российском законодательстве говорится, что дожидаться, когда решение вступит в законную силу, не нужно. Причем это правило действительно даже в тех случаях, когда работодатель с решением не согласен и подает кассационную жалобу в вышестоящие инстанции.
Работник должен помнить, что после увольнения у него есть 1 месяц на обращение в суд, если он понимает, что его права были нарушены. Отсчет этого срока начинается с момента, когда сотрудник получил свою трудовую книжку и ознакомился с приказом. Продление срока возможно, но только по уважительным причинам, например, из-за болезни истца или пребывания его в длительной командировке.
Восстановление на работе после увольнения может происходить, если само увольнение было проведено с нарушениями процедуры или без законных оснований. Иногда восстановление имеет место по соглашению работника и работодателя, но такие ситуации – редкость.
В случае получения предписания ГИТ/прокуратуры или решения суда о восстановлении сотрудника у работодателя есть очень сжатые сроки на то, чтобы провести процедуру восстановления.
Процедура достаточно затратна для работодателя, т. к. он обязан выдать работнику:
- зарплату за период вынужденного прогула;
- компенсацию морального ущерба (по решению суда);
- оплатить судебные издержки.
Если же работодатель не сделает всё это в срок – на него будут наложены штрафы и взыскан исполнительский сбор.
Порядок восстановления уволенного сотрудника
Когда судом принято решение о восстановлении работника, работодатель по закону должен принять его обратно на предприятие на следующий день после вынесения постановления суда. Порядок возврата сотрудника включает определенную последовательность действий со стороны работодателя. Он должен:
- издать новый приказ об аннулировании ранее выпущенного приказа на увольнение сотрудника. С этим приказом он также обязан ознакомить его под роспись;
- распорядиться о внесении изменений в табеле учета отработанного времени: с включением в него дней вынужденного отсутствия работника под кодом 22 или ПВ;
- обязать отдел кадров внести соответствующую общим правилам внесения изменений, запись в трудовой книжке работника: о признании предыдущей записи его увольнения недействительной, и указания о его восстановлении в прежней должности. В конце записи должна стоять ссылка на вновь изданный приказ. Одновременно с внесением изменений в книжку следует внести аналогичные записи в личную учетную карту сотрудника;
- выдать восстановленному сотруднику все положенные выплаты. Необходимость их оплаты может быть отражена и в судебном решении. В нем обычно перечисляются все полагающиеся платежи. К ним могут относиться: зарплата за все дни вынужденного отсутствия работника, компенсация за моральный вред (ее размер определяет суд), оплата больничного листа, если он в этот период болел. Поэтому в приказе о восстановлении сотрудника должен быть включен отдельный пункт об этих платежах;
- допустить работника к прежним рабочим обязанностям. Так как обязательства возникают снова не только у самого работодателя, но и у сотрудника. Он должен знать, когда выходить на работу и обязан явиться на место работы вовремя и сразу приступить к ее выполнению, иначе его снова могут уволить.
Такая процедура восстановления сотрудника предусмотрена в обычных ситуациях. Нередко на деле возникают осложненные обстоятельствами случаи, которые полезно рассмотреть.
Срок восстановления на работе
Поскольку есть четкий регламент увольнения и восстановления, искать информацию о сроках восстановления на работе при незаконном увольнении.
Если гражданин уверен в нарушении собственных прав, на обращение в суд отводится 1 месяц с момента ухода, претензии по финансовой стороне увольнения принимают в течение 12 месяцев (ст. 392 ТК РФ).
Иногда срок рассмотрения дела продлевается в связи с вескими причинами – болезнью, смертью родственника, иждивенца, нахождением в служебной командировке в течение долгого времени.
На подготовку к судебному разбирательству отводится 1 месяц. Процедура разбирательства проводится в соответствии со ст. 394 ТК РФ. Полученное решение с удовлетворением требований истца подлежит исполнению согласно ст. 396 ТК РФ. Недопустимо задерживать исполнение судебного постановления в указанные судьей сроки.
Работодатель принимая решение, что делать дальше, обязан исходить из судебных предписаний. После восстановления работник получит компенсации за вынужденный прогул.