Как перевести арендованный земельный участок в собственность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести арендованный земельный участок в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы не гадать: удовлетворят вам или откажут в переводе в собственность из-за неизвестных вам ограничений, для Подмосковья запустили новый электронный сервис по предварительной проверке земельных участков. Он рассчитан на арендаторов, которые собираются оформить в собственность арендуемую землю.
Как перевести в собственность землю под объектом незавершенного строительства (ОНС или недострой)
Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:
- ч.1 ст. 130 ГК РФ — К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ — Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
- п. 10 ст. 1 ГрК РФ — Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) — ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.
Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:
- Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
- Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
- Индивидуальная определенность.
По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.
Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС — это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:
- Собрать полный пакет документов на земельный участок;
- Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
- Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
- Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.
Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.
Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:
- Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
- Угодья под ИЖС;
- Земля для строительства гаражей и бань;
- ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.
Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:
- не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
- регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
- основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.
Как выкупить в собственность землю под частью дома
Если у вас частный дом, например на 2 хозяина, то для начала следует вносить изменения в сведения о недвижимости. Это делается с помощью форменного заявления в кадастровую палату или жилищную инспекцию, которая обследует здание и примет решение о признании недвижимости ИЧД (Индивидуальный частный дом). Это первая и основная задача.
Далее будете межеваться, разграничиваться и т.д. Чтобы избежать вероятностных негативных обстоятельств, например когда соседи решат продать свою половину дома, лучше зарегистрировать право собственности с определением границ. Так у вас будет обще-совместная (не разграниченная) или обще-долевая (определённая в долях от имущества) собственность.
Как перевести в собственность участок, на котором запрещено строить дом
Сложности возникают, когда в договоре аренды указано:
- С разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства (без права возведения индивидуального жилого дома) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
- Вид разрешенного использования земельного участка изменению не подлежит — Арендатор использует участок в соответствии с особыми условиями, установленными в настоящем Договоре.
- Особые условия договора: арендатор использует земельный участок без права возведения на нем индивидуального жилого дома.
В данном случае нужно изучить Ген. План застройки (ГПЗУ) и План земельной застройки (ПЗЗ) в вашем районе на предмет действительного запрета на строительство жилых зданий. Если ГПЗУ запрет подтвердит, то можно пойти следующим путем:
- Построить, в соответствии с санитарными нормами, хозяйственное здание на фундаменте (например для хранения сельхозпродукции или разведения цыплят);
- Нанять кадастрового инженера, который сделает кадастровый план строения;
- После этого подать документы на государственную регистрацию данной постройки, как капитального хозяйственное помещение. Крайний вариант через суд;
- После этого появляется возможность перевести земельный участок под хозпосторйкой из аренды в собственность.
Как перевести из аренды в собственность землю под огородничество
С 2019 года на земельных участках с назначением «для ведения огородничества» строить капитальные здания запрещено, в противном случае будет нецелевое использование, что является грубым нарушением. При этом, региональными приказами и положениями норм местного законодательства регулируется ценовая политика выкупа земельных участков лицам использующими их на праве аренды.
Например, в некоторых районах Московской области есть приказ ДИЗО (Департамент имущественных и земельных отношений), который гласит, что — земельные участки без строений, предназначенные для садоводства или огородничества, могут быть выкуплены у государства в собственность за 50% кадастровой стоимости.
Таким образом остаются 2 варианта:
- Выкуп данного земельного участка с торгов (не всегда выгодно).
- Изменение вида размешенного использования земельного участка (ВРИ). Но здесь придется договариваться с муниципалитетом. Так, согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации — основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, с учетом согласования с полномочным арендодателем. Иными словами, если вы получите согласование от собственника (муниципалитета) о смене ВРИ, то путем обращения с заявлением в Росреестр вам без проблем изменят ВРИ на нужный, предполагающий строительство (ИЖС, ЛПХ и т.д.).
Объекты незавершенного строительства
Несмотря на то что в действующем законодательстве так и не было сформировано точного определения понятию «недострой», в юридической практике распространена следующая трактовка:
«Это недвижимое имущество, к которому могут быть отнесены здания/строения/сооружения. Его строительство продолжается в настоящий момент либо временно приостановлено и не завершено».
Чтобы зарегистрировать ОНС, нужно:
-
собрать пакет документов;
-
вызвать сотрудника кадастровой службы для постановки площади на учет;
-
получить уведомление из администрации;
-
пройти стандартную процедуру регистрации в Многофункциональном центре.
Гражданское законодательство
Перед тем как перевести землю в собственность из аренды, для начала отметим, что все сделки, которые происходят между сторонами, должны отражаться в гражданском законодательстве.
Именно этот нормативно-правовой акт закрепляет этапы осуществления того или иного соглашения между сторонами.
Обратимся к Гражданскому кодексу.
Статья 624 данного закона определяет своеобразную возможность, которая позволяет сделать выкуп земли. Это возможно только в случае, если в ранее составленном договоре аренды было предусмотрено, что данное имущество переходит в собственность арендатора по факту истечения определенного в договоре срока, или при выполнении определенных условий.
Платное оформление участка
Данный способ используется в тех случаях, когда для получения земли на безвозмездной основе нет оснований. Такая ситуация может сложится, если гражданин уже использовал право бесплатной приватизации. Основным требованием становится наличие построек.
Важно! Внимательно прочитайте условия договора аренды. Здесь должен быть пункт о том, что участок можно выкупить.
Покупка осуществляется с использованием следующей последовательности действий:
- Сбор документов и подача заявки в местную администрацию.
- Получение согласия на передачу участка.
- Внесение платы.
- Заключение договора.
- Регистрация права собственности через Росреестр.
Зачастую у муниципалитетов находятся на балансе земли, которые предназначены под застройку. Подобный участок можно оформить в собственность, если дом уже построен на нем, а территория используется по назначению. Для этого нужно взять разрешение на строительство, построить и оформить дом в собственность.
Когда документы о собственности на дом будут получены, можно подать заявление в местную администрацию о выкупе земли. Такая сделка будет выгодной, так как цена устанавливается на уровне 2,5 % от кадастровой стоимости. А при приобретении земли у частного собственника покупка осуществляется по рыночной стоимости, которая обычно выше кадастровой.
Кроме того, земля может быть предоставлена при соблюдении следующих условий:
- Гражданин не должен иметь в собственности другой участок под ИЖС или участок для ведения подсобного хозяйства. При этом ранее в его собственности такого участка также не должно было быть.
- У претендента должна быть регистрация по месту жительства в регионе предоставления участка. На момент подачи заявления она должна составлять не менее 5 лет.
- Претендент может жить в частном доме, но он не должен быть его собственником.
- Гражданин может быть молодым специалистом, который приехал на работу в сельскую местность. При этом у него должен быть заключен бессрочный трудовой договор с местной администрацией.
- Гражданин может быть молодым специалистом, который работает в местных государственных организациях.
Арендованная земля: можно ли оформить в собственность
Закон говорит, что арендованную землю можно переоформить в собственность, но при условии, что на руках у собственника будет собран полный пакет документации, с которым можно обратиться в местный орган самоуправления или администрацию города (района).
Несмотря на законодательные сводки, просто так оформить землю не получится. Участок необходимо выкупить у государства в личное пользование, а также пройти процедуру перерегистрации земельной территории. По закону, арендатор обладает приоритетным правом на приобретение арендованной земли. Арендатор вправе оформить в собственность территорию:
- По программе для льготников. Как правило, государство или муниципалитет обязано предоставить земельный участок бесплатно.
- С помощью выкупа. За определенную стоимость вы станете полноправным и единственным владельцем участка.
- С помощью торгов. Арестованные земли, находящиеся под обременением, выставляются на аукционы. Арендатор может участвовать в торгах для приобретения.
- Обращаясь в суд. Если между арендатором и собственником земли закончился срок действия договора аренды.
Как оформить арендованный участок в собственность
Оформление земельного участка в личную собственность становится возможными при определенных обстоятельствах, когда у гражданина есть право:
- На наследуемое владение, действующее на протяжении всей жизни. К примеру, когда земля раньше находилась в собственности у родителей, детей, жены гражданина, а затем в автоматическом порядке перешла в наследство, однако, необходимой документации на нее нет;
- На пользование без определенного срока. К примеру, при получении земли в свое время от завода, кооператива и т. д.;
- Арендовать участок. Когда есть определенной формы договор, подписанный в соответствии с законом между ним и администрацией.
Процесс приватизации земельных участков на бесплатной основе
В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, бесплатная реализация своего прав на приобретение участка во владение возможна, однако один раз на протяжении всей жизни.
Для всех лиц, реализовавших в свое время данное право, процесс оформления будет выполняться строго на платной основе.
Схема процесса приватизации практически идентична как для юридических, так и для физических лиц, разве что кроме некоторых нюансов, которые зависят от целевого назначения земельного участка.
Когда можно проводить бесплатную приватизацию?
Это право вполне реализуемо:
- Владельцами отдельных строений (к таким можно отнести здания, дома, подсобные помещения и хозяйства), которые приобретены при дарении, наследовании, различных сделках и иным способом, или те, что возведены до 2001 года (при вступлении в силу Земельного кодекса РФ на участках, не оформленных вовремя в собственность);
Приватизация арендованной земли
Согласно ст. 36 Земельного кодекса России, владелец недвижимости на арендованном участке может приватизировать этот участок на законных основаниях, так как считается, что он активно осваивается. Лица, имеющие оформленную и зарегистрированную в госорганах недвижимость на участке, имеют приоритетное право на оформление его в личную собственность.
Если же строительство на земле никогда не велось, выкупить её будет труднее: органы власти имеют право выставить эту землю в продажу на конкурентной основе, то есть при помощи торгов. Это может существенно повысить стоимость участка.
Поэтому, будет гораздо проще, если предварительно возвести хотя бы небольшое строение (например, гараж, сарай, баню), зарегистрировать его в подразделении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и уже после этого подавать заявление на приватизацию.
В случае, если на участке уже построено частное здание или строение, размер выкупа не может оказаться больше кадастровой стоимости, которая обычно значительно ниже рыночной. Таким образом, переводить в личную собственность землю, на которой есть какие-либо постройки, значительно выгоднее и проще, чем неосвоенный участок.
Действующим законодательством определен порядок выкупа и перевода земельного участка на другого собственника. Прежде всего, инициатор должен иметь на руках договор аренды, по условиям которого возможно в последующем покупать занимаемую территорию. Следующим шагом станет обращение в регистрирующую инстанцию, которая выдаст инициатору документы, с указанием технических характеристик участка. После этого необходимо оформить заявление и направить его собственнику.
К обращению нужно приложить план арендуемой земельной территории. После представления необходимой документации, бюджетная инстанция, которая является владельцем участка, рассмотрит заявление и вынесет решение. В случае положительного ответа инициатор получит на руки постановление, с указанием стоимости территории. После этого заключается договор купли-продажи. В завершении нужно будет оплатить пошлину, переоформить участок и зарегистрировать соглашение в государственном порядке. Итогом указанной процедуры станет выдача свидетельства о праве собственности.
Отказ в переводе земли из аренды в собственность
Вопрос об оформлении в собственность надела органы территориальной власти не всегда решают в пользу гражданина, подавшего соответствующий запрос. В некоторых случаях они могут отказать, но данное действие обязательно должно иметь под собой основания.
В их качестве могут выступать:
- Отсутствие разделения территории на собственность государства и муниципалитета;
- Нет генерального плана, в котором прописано дальнейшее территориальное развитие;
- Граничные точки земельного надела имеют пересечение с границами прилежащих землевладений;
- Оборот данной территории ограничен или запрещена ее приватизация и выкуп;
- Надел предназначен для нужд государства или муниципалитета.
В случае если вы считаете, что отказ в переходе надела в собственность, выданный местными властями, не имеет под собой оснований, решение муниципалитета можно обжаловать в суде.
Какие налоги на земли ЛПХ в 2021 году?
Юридический статус позволяет платить только два налога: на землю в собственности и на недвижимость и технику. За арендованную землю налоги не предусмотрены.
Пенсионеры от уплаты налогов освобождаются.
Ни налога на прибыль, ни НДС, ни отчислений с заработной платы работников у владельцев ЛПХ нет. Доходы от реализации продукции налогом также не облагаются. Достаточно предъявить справку из местной администрации, что продукты произведены в ЛПХ.
Часто хозяева продают на рынке цветы, мясо, молочные продукты и возникают вопросы о кассовых аппаратах. Касса обязательна только для организаций и ИП.
Если земля не используется или используется не по назначению, то владельцу грозит штраф и изъятие надела с последующей продажей на аукционе.
Закон предусматривает такие случаи:
- Нецелевое использование земли на протяжении 3 лет.
- Во время владения ухудшилось качество участка или экологическая обстановка.
- Изъятие земель для государственных нужд.
- Отчуждается участок, площадь которого превышает законную норму.
Особенности наследования наделов, находящихся в аренде или пользовании
Итак, мы установили, что наследовать можно только то, что в собственности. И все же, как быть, если после смерти родственника остался надел, которым он пользовался на правах аренды или по бессрочному договору?
Гражданским законодательством (ст. ст. 617, 1112 ГК РФ) предусмотрено, что аренда земли переходит к наследникам, то наследник наследует, так сказать, положение наследодателя в арендных отношениях.
Есть несколько нюансов, которые помогут вам в таких ситуациях:
- в договоре аренде может быть пункт о том, что аренда прекращается со смертью арендатора – в этом случае наследники не имеют права продолжать арендовать землю;
- если такого пункта нет, то даже в случае, если арендодатель в последующем сменится, наследники имеют право быть стороной договора на оставшийся срок;
- наследнику можно увеличить срок договора аренды и изменить другие условия только в судебном порядке или по договоренности с арендодателем;
- если не вступить в качестве арендатора в течение одного года, договор автоматически прекращается (выкупить ее у государства будет практически невозможно) так как права аренды войдут в состав вымороченного имущества (наследуются государством, муниципалитетом), а совпадение арендатора и арендодателя в одном лице ведет к прекращению договора.;
Иное пользование землей может быть в виде: бессрочного пользования, наследуемого владения и сервитут.
Право пожизненное владение наследуется так же как и земля в собственности, без лишних особенностей и хитростей.
Право бессрочного пользования на землю может перейти к наследнику только в двух случаях:
- если наследник получает постройку на таком наделе;
- если наследодатель начал процедуру оформления в собственность, но из-за наступления смерти не закончил ее – вопрос о праве наследника на такую землю решается судом.
Сервитут имеет такие же особенности наследования как и аренда.
Для оформления установленным образом правомочий на надел, потребуется обратиться в уполномоченный орган муниципалитета. С указанной целью формируется заявление. Если у земли не установлены границы, то изначально потребуется заняться оформлением межевой документации на участок. Указанный акт вправе издать только специалист конкретного органа. Это БТИ. Кроме того, допускается обращение в коммерческую компанию, которая занимается указанным направлением деятельности. Когда происходит изготовление рассматриваемого документа, потребуется принять во внимание некоторые особенности.
ВАЖНО !!! В частности, при производстве работ кадастровой направленности, происходит определение точек, характерных для надела. В дальнейшем они подлежат переносу на бумажный носитель и согласовываются с лицами, владеющими правомочиями собственности на соседние земли.
С указанной целью потребуется составить акт согласования. После изготовления межевого плана инженер направляет акт в органы кадастрового значения. Стоит указать, что направляется документ в электронной форме. Сотрудники Росреесра при использовании указанных бумаг производят процедуру постановки участка на учет. После этого земле присваивается отдельный номер. Для дальнейшей возможности обращения в органы муниципалитета и оформления прав на участок, потребуется получить выписку. Она делается из ЕГРН. Основанием для передачи земли в собственность гражданина становится акт распорядительного значения. Издается такая бумага властными органами. Когда гражданин обращается в муниципальные органы с этой целью, ему при себе требуется иметь определенные документы. В том числе, это заявление.
Оно пишется при использовании установленного образца. Обязательно отразить основания, которые используются для перехода правомочий собственности. Также потребуется акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина, желающего получить участок в собственность. Когда делающих несколько – такие акты предоставляются каждым из них.
ВАЖНО !!! В ситуации, если лицо не имеет возможность самостоятельно участвовать в процедуре и пользуется услугами посредника – оформляется доверенность. Для этого обращаются в нотариальную контору. Обязательное условие – гражданин присутствует при составлении указанной бумаги. Кроме того, потребуется собрать арендное соглашение и акты, подтверждающие внесение арендных платежей.
Представить потребуется документацию, которая имеет право устанавливающее значение. В частности, это выписка, сделанная при обращении к ЕГРН. В такой бумаге отражается номерной знак, который установлен для конкретного участка. Также при помощи бумаг подтвердить нужно то, что внесена выкупная стоимость. В законе отражены сроки, в течение которых происходит оформление правомочий собственности. Происходит это за 30 дней. Отсчет следует вести с момента, когда было подано заявление. До того времени, пока не внесена в полной мере выкупная цена – не получится оформить правомочия собственности. Когда представленная документация рассмотрена, происходит вынесение акта распорядительного значения. Этим термином именуется постановление, которое подписано главой муниципалитета.
Обязательно должны быть отражены в указанном акте характеристики, которые ему присущи. Также прописываются имена будущих владельцев. Основанием в данной ситуации рассматривается соглашение о купле-продаже. В таком акте прописаны условия, на основе которых произошла передача правомочий. Для получения соглашения потребуется посетить отделение регистрирующего органа. Предусматривается несколько способов, при использовании которых гражданин сможет подать документацию и оформить права. В частности, сделать это можно при непосредственном посещении Росреестра. Кроме того, обратиться лицо вправе в многофункциональные центры или порталу Госуслуг. В последнем случае форма обращения – электронная.
Обязательно, чтобы обратился собственник надела. Он лично пишет заявление. Кроме того, сделать это может представитель.