Можно ли оформить двойное гражданство России и Молдовы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли оформить двойное гражданство России и Молдовы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство, или бипатризм – это возможность человека иметь подданство 2 держав и при этом обладать правами и свободами народов этих стран. Это возможно, если между государствами заключен соответствующий договор. Сегодня у Молдовы нет таких соглашений ни с одной страной.
Двойное и второе гражданство
Проблема бипатризма стоит остро. Многие государства его не поощряют (хотя и не запрещают), а иностранные паспорта не признают. Там за множественное подданство существует административное либо уголовное наказание, ограничение в правах. Это всемирная практика. Таких стран, которые договорились о взаимном двойном гражданстве, меньшинство: чаще это те, где между народами исторически сложились тесные связи.
Житель солнечной республики, который получил паспорт другой страны, не признается подданным последней. Под двойным гражданством здесь подразумевается лишь наличие паспорта другого государства.
Поначалу бывшая советская республика отвергала бипатризм. Граждан Молдовы, имеющих иностранные паспорта, не допускали к государственной службе и должностям, связанным с секретностью. Но с 2000 г. ситуация изменилась, и при определенных условиях коренной молдаванин имеет право получить подданство другой державы, но юридически это не двойное, а второе гражданство. При этом он считается гражданином только республики Молдова.
Ответственность за нарушение сроков уведомления
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП, за нарушение порядка подачи уведомления о наличии у россиянина гражданства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, что выражается в несвоевременной подаче такого уведомления или представлении недостоверных сведений либо информации в неполном объеме, предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
За неисполнения обязанностей по подаче уведомления о наличии паспорта другого государства или документа на основании, которого можно проживать на территории другой страны, согласно статьи 330.2 Уголовного кодекса РФ, на виновное лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере 200 000 рублей или в размере годовой заработной платы, или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Понятие двойного гражданства
После развала Советского Союза получилось так, что многие граждане ранее единой страны стали жить в разных государствах, которые зачастую находились за пределами их малой родины. В первые годы паспорта национальных республик выдавались по самым упрощенным процедурам, и довольно много людей имеют более одного паспорта, являясь, таким образом, подданными нескольких государств. Многие из них считают, что имеют двойное, тройное и так далее по счету гражданство. Но так ли это?
Если трактовать данные представления с позиций гражданского права, то не так.
Можно быть гражданином двух стран и не иметь двойного гражданства, так как последнее регулируется межгосударственными соглашениями.
Суть состоит в том, что такими договорами устанавливается порядок осуществления обязанностей и прав гражданина двух стран, находящегося на территории одной из них. При отсутствии таких договоров каждое государство будет считать обладателя двух паспортов своим гражданином в плане обязанностей и в то же время накладывать существенные ограничения на его гражданские права. В первую очередь ограничения касаются государственной службы на руководящих и связанных с секретностью постах.
Разберемся с тем, возможно ли двойное гражданство в России и Молдове, ведь часто мнение по этому вопросу у государств весьма существенно различается.
Законы России о гражданстве
Ситуация с тем, можно ли в России иметь двойное гражданство, несколько сложнее. Соответствующее соглашение подписано только между РФ и Таджикистаном.
Аналогичный международный договор существовал и с Туркменистаном; в 2022 году его действие прекратилось, но документы, оформленные ранее, сохраняют свой юридический статус.
Двойное гражданство в РФ обладателям молдавских паспортов получить невозможно – между этими странами нет об этом межправительственного соглашения.
Иметь несколько гражданств в Российской Федерации не запрещено (Конституция РФ, ч. 2, ст. 62). Но, чтобы получить российский паспорт, иностранец обязан подписать официальный отказ от индигената своей страны.
Обладатели двух и более паспортов не могут занимать государственные должности в РФ или руководящие посты в средствах массовой информации, не могут быть владельцами значительной части активов российских СМИ, служить в силовых структурах.
Понятие о правовом статусе
Получить двойное гражданство можно, только если между странами заключено соглашение о взаимном признании документов и статусе лиц, обладающих одновременно паспортами обоих государств. Таким образом, исключительно по собственной инициативе двойное гражданство получить нельзя. Как нельзя приобрести его автоматически, получив еще один или два паспорта – такое гражданство будет вторым или множественным соответственно.
Главное отличие двойной гражданской принадлежности от второй или множественной в том, что в силу международных договоренностей бипатрид выполняет обязанности только перед той страной, где в данный момент находится.
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Ответственность за нарушение сроков уведомления
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП, за нарушение порядка подачи уведомления о наличии у россиянина гражданства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, что выражается в несвоевременной подаче такого уведомления или представлении недостоверных сведений либо информации в неполном объеме, предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
За неисполнения обязанностей по подаче уведомления о наличии паспорта другого государства или документа на основании, которого можно проживать на территории другой страны, согласно статьи 330.2 Уголовного кодекса РФ, на виновное лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере 200 000 рублей или в размере годовой заработной платы, или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Понятие двойного гражданства
Отношение к двойному гражданству, предопределяющее сущность государственно-правовой политики государства в сфере гражданства, различается в зависимости от особенностей политики, культуры, демографической, этнографической ситуации, географического положения и других факторов.
Важно!!! Под двойным гражданством следует понимать особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более иностранных государств.
Закон о гражданстве России 2002 г. определяет двойное гражданство как наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.
Двойное гражданство усложняет правовое положение лица, имеющего одновременно гражданство двух или более государств, поскольку его устойчивая правовая связь с двумя государствами порождает не только «двойные права», но и «двойные обязанности».
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Понятие двойного гражданства
Отношение к двойному гражданству, предопределяющее сущность государственно-правовой политики государства в сфере гражданства, различается в зависимости от особенностей политики, культуры, демографической, этнографической ситуации, географического положения и других факторов.
Важно!!! Под двойным гражданством следует понимать особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более иностранных государств.
Закон о гражданстве России 2002 г. определяет двойное гражданство как наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.
Двойное гражданство усложняет правовое положение лица, имеющего одновременно гражданство двух или более государств, поскольку его устойчивая правовая связь с двумя государствами порождает не только «двойные права», но и «двойные обязанности».
Как относится к двойному гражданству Российская Федерация
Согласно статье 6 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, «гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом». С Молдавией у России такого соглашения нет, поэтому и двойное гражданство в России с Молдовой совершенно исключено.
Ей вторит статья 62 Конституции Российской Федерации: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Следовательно, основной закон страны ясно и четко утверждает, что данный тип гражданства в России разрешен и любые утверждения о его запрете являются ошибочными. Более того, чуть ниже в этой же статье прямо говорится о том, Наличие у гражданина РФ паспорта иностранного государства не умаляет его конституционных прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, за исключением случаев, когда законодательство России предусматривает иное.
Таким образом, случай наличия нескольких паспортов у россиянина предусмотрен в Конституции и нарушением не является.
С 2014 года граждане России, получившие иностранный паспорт, обязаны информировать об этом органы Главного управления по вопросам миграции .
За нарушение этого правила предусмотрена серьезная ответственность, вплоть до уголовной.
Такие лица не могут занимать высокие должности в органах государственного управления, служить в силовых структурах, а также занимать высокие должности в средствах массовой информации или быть владельцами существенной части в таких СМИ.
Какие требуются документы и что необходимо еще сделать?
Как получить гражданство Молдовы? Начать лучше всего с изучения языка и культуры страны. Если соискатель не сдаст экзамен, то повторно его можно пересдать только через три месяца.
Подать документы на получение подданства можно в любом территориальном паспортном столе республики либо в консульстве в стране пребывания. При себе необходимо иметь:
- заявление, бланк которого выдадут по месту обращения;
- автобиографию, которая составляется в свободной форме и должна содержать информацию о деятельности и жизни на территории республики;
- действующий паспорт паспорт;
- загранпаспорт
- свидетельство о рождении (а также свидетельства детей, если таковые имеются);
- документ, подтверждающий факт регистрации или расторжения брака;
- справка о том, что заявитель не имеет непогашенных судимостей;
- справка о том, что соискатель не имеет долгов перед кредитными учреждениями и налоговыми органами;
- фотографии 3,5 х 4,5 (2 штуки);
- квитанцию об уплате государственной пошлины.
Автобиография и заявление от граждан РФ для Молдовы подаются в двух экземплярах, один из которых составляется на молдавском, а другой — на русском языке.
Преимущества для россиян с Молдавским гражданством
Граждане России, получившие на руки паспорт Республики Молдовы, получают и некоторые преимущества, исходящие из Соглашения об ассоциации, которое было заключено между Европейским Союзом и Молдовой.
Получившие гражданство лица могут:
- Получить американскую визу формы Е-2. Она выдается тем, кто решает развивать бизнес на территории Соединенных Штатов и инвестировать в экономику страны. При этом виза дает возможность гражданам Молдовы оформления Green Card. Благодаря этому после получения всех необходимых виз, можно подать документы уже непосредственно на получения гражданства Румынии, так как эта страна также входит в ЕС.
- Законно вести свой бизнес, получить работу не только в Республике Молдова, но и других странах, входящих в Европейский Союз.
- Получить вид на жительство в ЕС. Основанием для этого является официальное трудоустройство. Если гражданин имеет официальную работу и доход, он без труда может подать документы на получение вида на жительство в любой европейской стране.
Кроме этого, люди, получившие гражданство Молдовы, могут без труда открыть счет в любом банке за границей.
Процесс получения гражданства достаточно длительный во многих странах. Если делать это на основании натурализации, после подачи всех необходимых документов до момента получения паспорта может пройти 5-7 лет. Это достаточно долгий срок. Все дело в том, что и процесс выдачи гражданства очень сложный. Комиссии предстоит изучить множество документов, установить основание для выдачи паспорта государства.
Но в Республике Молдова этот путь чаще всего занимает от нескольких дней до полугода. Гражданин получит новый биометрический паспорт, который можно использовать и в других странах Европы. Это несомненное преимущество при определенных обстоятельствах. Граждане Молдовы без труда могут перемещаться по странам ЕС не только по делам бизнеса или работы.
Понятие о правовом статусе
Получить двойное гражданство можно, только если между странами заключено соглашение о взаимном признании документов и статусе лиц, обладающих одновременно паспортами обоих государств. Таким образом, исключительно по собственной инициативе двойное гражданство получить нельзя. Как нельзя приобрести его автоматически, получив еще один или два паспорта – такое гражданство будет вторым или множественным соответственно.
Главное отличие двойной гражданской принадлежности от второй или множественной в том, что в силу международных договоренностей бипатрид выполняет обязанности только перед той страной, где в данный момент находится.
Гражданство РФ для молдаван
В январе 2021 года Госдумой был предложен закон, согласно которому заявления мигрантов, в совершенстве знающих русский язык, на ВНЖ и гражданство будут рассматривать по упрощенной схеме.
Но реализация этого законопроекта оказалась непростой, поскольку его основное условие – выход от подданства родной страны.
Жителю Молдовы понадобится год, чтобы утратить прежнее гражданство. Это привело к тому, что из 20 000 приезжих, подавших заявление на получение национального удостоверения личности в статусе носителей государственного языка, россиянами стали лишь 20.
Такая политика проводится в ряде держав, чтобы избежать оттока за рубеж молодого трудящегося населения. В противном случае государственные интересы могут пострадать. Этот вопрос подробно рассматривался на закрытом совещании лидеров СНГ.
Возможно, новые поправки в законодательстве разрешат двойное гражданство России и Молдовы, что значительно упростит положение трудовых мигрантов из соседней страны.
Законы России о гражданстве
Ситуация с тем, можно ли в России иметь двойное гражданство, несколько сложнее. Соответствующее соглашение подписано только между РФ и Таджикистаном.
Аналогичный международный договор существовал и с Туркменистаном; в 2021 году его действие прекратилось, но документы, оформленные ранее, сохраняют свой юридический статус.
Двойное гражданство в РФ обладателям молдавских паспортов получить невозможно – между этими странами нет об этом межправительственного соглашения.
Иметь несколько гражданств в Российской Федерации не запрещено (Конституция РФ, ч. 2, ст. 62). Но, чтобы получить российский паспорт, иностранец обязан подписать официальный отказ от индигената своей страны.
Обладатели двух и более паспортов не могут занимать государственные должности в РФ или руководящие посты в средствах массовой информации, не могут быть владельцами значительной части активов российских СМИ, служить в силовых структурах.