Как правильно написать жалобу в прокуратуру: основания и требования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать жалобу в прокуратуру: основания и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.

Как подавать заявление в прокуратуру

Ещё один актуальный вопрос – как податьзаявление в прокуратуру? Существует несколько актуальных путей, как подавать заявления, после того как смогли их написать:

Письменно

Письменную жалобу можно подавать любым удобным методом. Например, принести в отделение прокуратуры, отправить заказным письмом по почте. Но если пользуетесь почтовой пересылкой, обязательно выбирайте способ с уведомлением о вручении.

Устно

Рассматриваемый формат обращения можно использовать пи личной встрече с представителем прокуратуры при исполнении им своих обязанностей. Также можно позвонить по горячей линии или обратиться, используя СМИ в качестве посредников.

Электронными средствами коммуникации – онлайн

Заявление в прокуратуру онлайн можно подать прямо на сайте местной прокуратуры, хотя можно обратиться в региональное отделение. На онлайн-платформе есть специализированные формы – достаточно просто их заполнить. Хотя можно поступить её проще – направить документ официальную электронную почту.

Как подавать заявление в прокуратуру решайте сами, ведь каждый способ имеет свои плюсы и минусы. Но если отправлять документы онлайн, это займет меньше времени и потребует минимум усилий.

Как можно повысить шансы на успех?

Жалоба в прокуратуру на администрацию является одной из наиболее сложных претензий. Именно в связи с этим следует пользоваться некоторыми методиками, которые могут в значительной степени повысить шанс на успешное рассмотрение:

• Надо воспользоваться помощью юриста. В рамках подачи обычной претензии консультация специалиста, как правило, не нужна. Но если гражданин выдвигает обвинения против администрации то их лучше оформить с помощью профессионала, который юридически может обозначить все требования и, что немаловажно, обосновать их.
• Подача коллективного иска. Сложно представить нарушение, произведенное органами местного управления, которое бы затронуло только одного гражданина. Поэтому надо привлекать других пострадавших. Собрать сразу несколько пакетов документов и потребовать комплексного изучения сложившейся жалобы. Помнить следует о том, что чем больше людей подаст заявлений, тем подробнее дело изучат.
• Требуется тщательно готовить доказательства. Следы любого бездействия администрации часто заметны даже без выполнения экспертизы. Так что, не стоит забывать подкреплять жалобу фотографиями, видеоматериалами, аудио и так далее. Также не надо игнорировать официальные отчеты самой администрации, которые человеку обязаны предоставлять по его претензии.

Общий порядок написания заявления в прокуратуру

Образец жалобы в прокуратуру можно найти на специализированных сайтах в интернете. Лучше сразу написать корректное заявление, чтобы прокурор не вернул его обратно, тем самым сэкономить время.

Для принятия должностным лицом мер к нарушителю, он должен рассмотреть жалобу по существу вопроса. О том, что заявление принято, оно рассматривается, гражданин оповещается в письменной форме.

Как правильно написать заявление в органы прокуратуры? Прокурор для рассмотрения и анализа ситуации, в которой были нарушены права человека, попраны требования правовых норм, должен иметь полную информацию о произошедшем событии. Его отражает жалоба. В ней указывается следующая информация:

• наименование, расположение органа прокуратуры;
• данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номера телефонов;
• данные о том, на кого жалуется человек.

В заявлении обязательно указывается не только емейл, но и почтовый индекс. На него прокуратура отправляет оповещение о том, что начата работа по жалобе, а также о промежуточных итогах расследования обстоятельств спорного дела.

Основной текст жалобы содержит обращение, в котором рассказывается, что права человека ущемляются, нарушаются. К заявлению прилагаются документы, копии, а также доказательства правоты заявителя. Обязательно ставится на жалобе дата ее подачи и подпись в конце.

Как подать жалобу в прокуратуру

Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:

• через интернет;
• на личном приёме;
• по почте, телеграфу, факсу;
• через средства массовой информации.

Как составить жалобу?

Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, потребуется составить жалобу на администрацию города. Это официальный документ, не раз используемый при рассмотрении дела, и поэтому его следует составлять в соответствии со строгими правилами;

• Ни в коем случае не используйте оскорбления и избегайте ненормативной лексики. Заявления, содержащие нецензурную лексику, просто не рассматриваются;
• При обращении указывайте только на те факты, которые можете доказать. Домыслы и предположения, не имеющие прочных оснований, не будут учтены. Кроме того, ложные обвинения могут расценить как клевету;
• При составлении обращения используйте деловой стиль письма, формируйте мысли по возможности кратко и четко. Заявление не должно быть слишком громоздким и переполненным ненужными сведениями.

Более того, сама жалоба на администрацию города в прокуратуру имеет четкую структуру, нарушать которую крайне не рекомендуется. В каждой претензии должно быть три части:

• Заголовок. В него нужно будет прописать основных участников сложившегося конфликта. Начать стоит с самой прокуратуры – напишите полное название и адрес отделения, в которое будет направлена ваша жалоба, а так же ФИО и звание руководителя данного отдела. После этого останется указать ваши данные как заявителя (ФИО, адрес прописки, контакты для связи) и сведения о городской администрации. Обратите внимание на то, что заголовок пишется в правой верхней части листа А4 где – то на треть его ширины;
• Информационная часть, или тело жалобы. Самый главный элемент обращения, в котором потребуется указать абсолютно все значимые для дела сведения. Начинать стоит с описания причины возникновения конфликта – подробно опишите суть вашей претензии, обстоятельства её возникновения. Затем укажите, какие еще действия предпринимались вами в связи со сложившейся проблемой. Следующим шагом сформируйте свою просьбу к прокуратуре и обоснуйте её, ссылаясь на законы и нормативные акты;
• Заключение. В него нужно вписать всю дополнительную информацию, имеющую отношение к делу, сделать опись приложенных бумаг (без неё доказательства рассматриваться не будут), поставить подпись и дату подачи обращения.

В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?

Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:

• Отказывает в постановке на учет для получения жилья многодетной малоимущей семье;
• Не предоставляет денежное возмещение или временное жилье для погорельцев;
• Не выделяет средства на ремонт школы или дошкольного учреждения;
• Безосновательно не выдает разрешение на строительство;
• Отказывает в выдаче ордера на проведение земляных работ и т.д.

Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?

Следует помнить, что любое ложное обращение – наказуемое деяние. За ложный донос Уголовный Кодекс предусматривает ответственность по статье 306. Однако, на практике этот вид ответственности чаще возникает в ходе возбуждения уголовных дел либо отказах в их возбуждении. Эта тема не является предметом настоящей статьи, поскольку рассматриваемая здесь форма обращения в органы прокуратуры имеет целью разрешение вопросов в значительной мере за пределами уголовно-процессуальных отношений.

Однако замечу, что вы можете обратиться в прокуратуру с требованием о возбуждении уголовного, но эта процедура требует составления протокола, личного присутствия и идентификации личности заявителя. Если в ходе оформления заявления о возбуждении уголовного дела вы предоставите служащему заведомо ложные сведения и при этом обнаружатся все четыре признака состава преступления, среди которых ложные сведения о конкретном лице и конкретном преступлении, то в этом случае действительно можете попасть под ответственность по статье 306 Уголовного кодекса.

В том числе и по причинам суровой ответственности за подобные преступления, никогда не следует искажать факты, придумывать и приукрашивать события. В заявлении необходимо описать проблемную ситуацию в русле действительно произошедших событий. Желательно подкрепить свою позицию копиями документов, фото- либо видеоматериалами.

Возможные результаты жалобы

Предположим, жалоба принята прокуратурой, начато производство судебного дела — процесс пошёл, как говорится. На какие результаты рассчитывать? Возможны два варианта развития событий.

1. Не стоит слишком обольщаться, если все документы приняты и начато полноценное разбирательство. Предоставленных сведений может быть недостаточно для завершения процесса, сотрудники прокуратуры не посчитают претензии относящимися к деятельности городской администрации. В таком случае, производство свернут и ведомство отклонит ходатайство. Заявителю предоставят письменное обоснование прекращения рассмотрения претензий. При таком развитии событий отстоять правду и потребовать более полной проверки можно через суд.
2. Второй вариант предпочтительнее для тех, кто подавал жалобу. После обстоятельного рассмотрения обстоятельств дела, прокуратура примет решение в вашу пользу и признает нарушения со стороны администрации. В адрес администрации направят соответствующее решение — устранить указанные претензии в указанные сроки. Но, здесь тоже не торопитесь сильно радоваться. Местные власти могут отказаться выполнять постановление правоохранительных органов или проигнорировать бумагу — на основании соответствующего решения прокуратуры придётся идти уже в суд и продолжать спор в судебном порядке (что «влетит» вам немного «в копеечку»).

Конечный результат зависит от вас (за полноту и достоверность предоставленной информации отвечает заявитель), скорости, качества работы следователей и степени социальной ответственности местной власти.

Неужели, все дороги ведут в суд? Если да, то не проще ли обратиться туда изначально? Поговорим об этом в следующем пункте.

ЖАЛОБА НА АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА (ПОСЕЛЕНИЯ) ИЛИ РАЙОНА

В настоящее время невозможно встретить человека, который бы полностью был удовлетворен работой органов власти в своем населенном пункте (городе, районе, поселении). Поэтому жалобы в различные инстанции на действия или наоборот бездействие местных органов власти одни из самых распространенных. Характер таких обращений весьма широк – от мусора на тротуарах до фактов незаконного лишения земли.

Жалобы и заявления на администрации (мэрии) или их работников подразделяются на следующие виды:

• жалобы на действия (бездействие) администрации (работника администрации)

• жалобы на ненадлежащее рассмотрение жалобы (заявления) поданную в администрацию (отказ в удовлетворении жалобы, непринятие мер по жалобе, неполучение ответа на нее).

Виды обращений граждан

Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.

Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.

Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.

Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.

Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.

При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.

Когда обращаться в прокуратуру бесполезно

Прежде чем заявление будет подаваться, необходимо четко понять, какие дела подведомственны органам прокуратуры.

Перед тем как подать заявление в прокуратуру через Госуслуги, важно изучить примеры по правонарушениям:

• Жалоба в сфере жилищных правонарушений будет рассмотрена, только если заявитель живет в муниципальном жилье.
• Прокуратура сможет помочь, когда права обращающегося нарушены сотрудниками администрации (города, района, области), полицейскими, судебными приставами. Оспорить решение судьи можно в вышестоящей инстанции.
• Прокурор обязательно принимает участие в рассмотрении преступлений тяжкого и особо тяжкого характера. Дела средней тяжести, например, кража, это вотчина полицейских.

В прокуратуру обращаются по имущественным вопросам, если в деле фигурируют инвалиды, несовершеннолетние, граждане с тяжелой болезнью или преклонного возраста.

Когда можно обратиться с заявлением: основания

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением закона со стороны органов правопорядка, контроля и управления. В случае неправомерных действий или бездействия поднадзорных структур, следует направить обращение в прокуратуру для восстановления законных прав и интересов граждан. Основанием для обжалования служат неправомерные действия со стороны:

• федеральных органов исполнительной власти;
• региональных органов исполнительной власти;
• структуры муниципального образования;
• структур вооруженных сил;
• ведомств, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, дознание и следствие;
• контрольных органов;
• судебных приставов;
• административных субъектов исполнительной власти в местах заключения;
• структур, возбуждающих дела по административным правонарушениям.

Органы прокуратуры не несут ответственность за соблюдение закона физическими лицами, а осуществляют надзор за деятельностью поднадзорных структур. В таком случае необходимо направить жалобу в правоохранительные органы или иные ведомства контроля и управления. Их неправомерные действия (бездействие) можно обжаловать в прокуратуре.

Нерассматриваемые жалобы

Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела. Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют. Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:

• Заявление содержит нецензурную лексику.
• Составлено бессмысленно.
• Написано неразборчивым почерком.
• Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
• Заявление по тому же вопросу направлено повторно.

Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.

Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру

Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.

Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.

Похожие записи:

• Незаконное отключение электроэнергии
• Выплаты за 3 ребенка в 2023 году: что положено в России?
• Учет и списание спецодежды в 1С 8.3 — пошаговая инструкция