Расшифровка услуги по обращению с ТКО в коммунальных квитанциях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расшифровка услуги по обращению с ТКО в коммунальных квитанциях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перерасчет за ТКО при временном отсутствии жильцов возможен. Согласно п. 148(44) постановления № 354, потребитель, отсутствовавший в жилом помещении на протяжении 5 и более дней подряд, вправе обратиться к региональному оператору с заявлением о перерасчете размера оплаты, взимаемой с него за вывоз и утилизацию ТКО. Порядок такого перерасчета определен разделом VIII Правил, установленных тем же постановлением.
Чтo тaкoe TКO в квитaнции зa квapтиpy?
TКO pacшифpoвывaeтcя кaк твepдыe кoммyнaльныe oтxoды. Нa caмoм дeлe этo бытoвыe oтxoды, кoтopыe пoпaдaют в кoнтeйнepы и мycopoпpoвoды.
ЧTO тaкoe TКO в плaтeжкe зa квapтиpy? Дo нaчaлa этoгo гoдa oтдeльнoй гpaфы в квитaнции пo oтxoдaм нe былo, зa этy ycлyгy oплaтa былa включeнa в oбщeдoмoвыe pacxoды или в cтpoкy oбcлyживaниe жилoгo пoмeщeния.
Нaши зaкoнoдaтeли пocчитaли нyжным пpoвecти «мycopнyю peфopмy» и вынecти этy oплaтy в oтдeльнyю гpaфy. Кpoмe тoгo, цeнa зa этy ycлyгy зaмeтнo пoдcкoчилa.
Дo этoгo зaкoнa Упpaвляющaя кoмпaния в пoлнoй мepe нecлa oтвeтcтвeннocть зa вывoз oтxoдoв, тeпepь oнa зaключaeт дoгoвopa c peгиoнaльным oпepaтopoм нa пepepaбoткy мycopa, тaк кaк этo вxoдит в eгo oбязaннocти.
Перерасчет при временном отсутствии жильцов
Основанием для проведения перерасчета является письменное заявление потребителя (п. 91 постановления № 354). К нему должны быть приложены документы, подтверждающие факт отсутствия в жилье в течение определенного периода времени (билеты, путевки, копия командировочного удостоверения, выписка из карты пациента стационара и пр. — полный их перечень приведен в п. 93 постановления). При отсутствии таких документов региональный оператор вправе отказать заявителю в перерасчете и продолжить расчет и начисление обязательных платежей в общем порядке. Если потребитель не будет оплачивать выставленные счета в заданные сроки, оператор может применить штрафные санкции и начислить пени, предусмотренные жилищным законодательством (абз. 3 п. 91 постановления № 354).
Если заявление о перерасчете подается до начала поездки, оператор применяет льготу в течение 5 дней с момента его получения. При этом новая сумма будет отражена уже в текущих платежных документах. Если же заявление подается жильцом после приезда, перерасчет производится в течение 30 дней с момента окончания поездки (абз. 1 п. 91 постановления № 354). В этом случае платежки, формируемые во время отсутствия жильцов, будут содержать стандартный расчет, а результаты проведенного впоследствии перерасчета будут отражены в первом же документе, сформированном после получения заявления (п. 97 постановления № 354).
***
Итак, плата за обращение с ТКО (вывоз, хранение, утилизацию и прочие действия) является одной из составляющих коммунальных платежей, регулярно вносить которые должны как собственники жилья, так и иные лица, которые используют коммунальные ресурсы, проживая в помещении. Расчет размера оплаты производится исходя из площади жилого помещения или количества людей, постоянно или временно проживающих в нем. Тарифную ставку, а также нормативы накопления отходов, на основании которых ведется расчет, устанавливают региональные власти. Если в квартире никто не живет, размер обязательного платежа исчисляется исходя из численности ее собственников.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Коммунальные услуги».
Разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для жителей частного сектора МО
- В связи с многочисленными обращениями жителей Московской области АО «Мосэнергосбыт» разъясняет порядок начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для владельцев объектов индивидуального жилищного строительства.
- Почему квитанции от «Мосэнергосбыта»?
- Между АО «Мосэнергосбыт» и Региональными операторами, которые оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключены договоры на организацию ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и их включение в единый платежный документ, а также доставку квитанций владельцам индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Московской области, и организацию приёма платежей.
- В рамках данной работы АО «Мосэнергосбыт» осуществляет исключительно ежемесячное формирование единого платежного документа, содержащего начисления по услугам «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», на основании адресных перечней индивидуальных жилых домов на территории муниципальных образований Московской области, предоставленных Региональными операторами.
- Все остальные вопросы, в том числе связанные с корректностью сведений о характеристиках домовладений и качеством оказываемой услуги «Обращение с ТКО», находятся исключительно в компетенции Региональных операторов.
- Как производятся начисления?
- Размер платы зависит, в первую очередь, от площади жилого дома, расположенного на участке. В соответствии с методикой, разработанной Министерством ЖКХ Московской области, расчёт осуществляется по формуле:
- Тариф х Площадь дома х 0,7(скидка).
- Для индивидуальных домовладений, расположенных в радиусе 2 км от места нахождения действующих полигонов и комплексов по переработке отходов, применяется дополнительная скидка в размере 70%.
- При этом установлен предельный размер платы для домов с разной площадью, выше которой не может быть сумма начислений.
- Рассчитать сумму к оплате самостоятельно, а также проверить корректность расчётов в квитанции можно с помощью онлайн-калькулятора, размещённого на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области.
- Откуда взялись 200 метров?
- В отдельных случаях – когда у Регионального оператора отсутствует информация о площади жилого дома, – в соответствии с рекомендациями Министерством ЖКХ Московской области, при формировании начислений применяется средненормативный показатель площади дома 200,00 м2 и соответствующая ему предельная величина платы за услугу «Обращение с ТКО» в размере 450,00 руб.
Что входит в обязанности регионального оператора
Региональный оператор — это компания, которая отвечает за весь процесс обращения с коммунальными отходами. С твердыми отходами с 2019 года могут работать только региональные операторы. Они проходят конкурсный отбор, и, если выигрывают конкурс становятся ответственными за весь «мусорный процесс» на территории, которая им подведомственна. Конкурс проводят региональные власти.
Компания не может просто собрать и увезти ТКО, в их обязанности входит обработка (сортировка мусора), обезвреживания, утилизация и захоронение. Кроме того оператор устанавливает тариф на сбор мусора. Расценки должны контролировать государственные органы.
Оператора контролируют через систему GPS/Глонасс и смотрят, куда он вывозит мусор. Если в несанкционированное место, его сниму с регионального операторства и оштрафует на несколько десятков миллионов.
С региональным оператором должны в обязательно порядке заключить договор все собственники многоквартирных и загородных домов. Если собственник не хочет заключать договор, он всё равно будет платить за услугу по обращению с ТКО. Об этом сказано в федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Региональные операторы и разделение обязанностей
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – отдельная компания, которая:
- способна выполнять лицензированную деятельность по обращению с ТКО вне зависимости от класса опасности;
- зарегистрирована в РФ.
Согласно новым правилам по обращению с твердыми коммунальными отходами, весь цикл работы с ТКО регулируется регоператором.
Также установленные правила регламентируют процедуру выбора регоператора по обращению с ТКО:
- Определение тарифов и регоператора осуществляется на уровне отдельного региона. Орган исполнительный власти, имеющий соответствующие полномочия, должен определить оператора по обращению с отходами на конкурсной основе на ближайшие 10 лет.
- За одним субъектом закрепляется 1 или больше регоператоров по обращению с ТКО.
Как рассчитывается плата за обращение с ТКО
Ранее тариф на вывоз мусора формировался управляющей компанией и напрямую зависел от площади квартиры. Чем больше была площадь жилья в м2, тем больше была плата за вывоз мусора.
Теперь же методология расчета тарифов поменялась. Плата за коммунальные отходы будет напрямую зависеть от того, сколько человек прописано в квартире, каково количество установленных мусорных баков на площадке, возможна ли сортировка видов мусора по разным бакам. Последнее способно существенно удешевить тариф, так как позволяет оператору снизить свои затраты по сортировке отходов.
Тариф различается в каждом регионе и зависит от списка факторов:
- количества установленных контейнеров;
- наличия возможностей сортировки и хранения отходов;
- количества отходов, подлежащих переработке.
Перечень относящихся к отходам действий, которые входят в услугу:
- транспортировка – 61%;
- расходы на заключение договоров – 10%;
- обработка, обезвреживание и захоронение – 28%;
- сбытовые расходы – 1%.
Расшифровка ТКО в квитанции за электроэнергию: в чём отличия от вывоза мусора?
Для тех, кто оплачивает эту услугу, разницы практически никакой нет. Единственное различие – в организации, которая берет на себя данную услугу. До недавнего времени все бытовые отходы утилизировались на полигонах – эти полномочия были возложены на коммунальные учреждения.
С 2020 года появилась компания, которая стала ответственной за вывоз мусора. Это региональный оператор. В его компетенцию входит:
- вывод отходов;
- сортировка;
- обеззараживание;
- обработка;
- утилизация мусора;
- захоронение отходов.
За указанный перечень работ берется плата. Она идет отдельной строкой в расчетной квитанции. В каждом конкретном субъекте федерации действуют свои тарифы на данную услугу.
Как обстоят дела в регионах?
В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.
Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.
Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.
Разновидности отходов
До недавнего времени все квартиросъемщики платили за вывоз ТБО (твердые бытовые отходы) и вопросов на этот счет не было ни у кого: мусор появляется у всех, его нужно куда-то вывозить и утилизировать. Но с принятием изменений в ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» возникла путаница: появилось понятие ТКО (расшифровка: твердые коммунальные отходы), а работы по их вывозу и утилизации стали относиться к задачам коммунальных служб.
Эти изменения стали действовать с 2021 года. Однако полностью вступить в силу должны только к январю 2021 года. Поэтому сейчас не редкость такие ситуации, когда жители одного региона оплачивают свои счета, где есть строка об отходах ТКО, а жители другого до сих пор получают квитанции, в которых все осталось по-старому. К примеру, для жителей Краснодарского края, Астраханской области, Ивановской области схема оплаты уже изменена. Поэтому в настоящий момент существует два вида этого понятия:
- Твердые бытовые.
- Коммунальные бытовые.
Отличие от вывоза мусора
Разница заключается в учреждении, занимающемся оказанием профильной услуги. До начала 2020 года отходы вывозились на полигон уполномоченными департаментами управляющей организации или ЖКО.
Компании получали оплату услуг от жильцов по единой квитанции. В список общедомовых нужд входил мусор. После 2020 года обязательства перешли к территориальным операторам. Такие компании занимаются вывозом и утилизацией отходов только в том регионе, где они имеют юридическую регистрацию.
Основные процедурные моменты по новому регламенту:
- сортировка бытового мусора;
- обработка;
- ликвидация опасных химических соединений и реакций;
- захоронение на отведенной территории.
Обращение с ТКО в соответствии с положениями регламентирующего Федерального Закона было перенесено в раздел коммунальных услуг. В платежном поручении имеется отдельная строка, отражающая конкретную стоимость операции.
До конца 2020 года каждый регион обязан выбрать местного оператора и закрепить тарифную сетку на вывоз отходов.
Нужны ли свидетельства и маркировка?
Как видим, пояснения Минтранса и МВД касательно необходимости маркировки транспортных средств, перевозящих отходы I–IV классов опасности, практически совпадают. Ведомства, опираясь на разные законодательные акты, пришли к единому мнению. Что касается Росприроднадзора, с учетом вышеизложенного, очевидно, что рассмотрение вопросов, связанных с перевозкой опасных отходов, к компетенции этой федеральной службы не относится. Сотрудники Росприроднадзора не вправе запрашивать документы для проверки, а тем более отказывать на этом основании в выдаче лицензии перевозчикам. Более того, отсутствие специальной маркировки на транспортных средствах при перевозке отходов I–V классов опасности, не может рассматриваться как административное правонарушение в области обращения с отходами.
В квитанции было тбо стало тко – в чем разница
Действительно, раньше мусор, который образуется в результате деятельности жителей и промышленных предприятий городов России назывался термином «ТБО» и расшифровывался как твердые бытовые отходы. Под ТБО понимался любой мусор, как бытовой, так и промышленный. Собирали ТБО до 2020 года управляющие компания и организации, работающие в сфере вывоза мусора.
В 2020 году многие граждане, увидев в квитанции новую статью оплаты не сразу поняли, что это такое — ТКО. С этого года, в рамках мусорной реформы, произошли существенные изменения.
Мусор теперь именуется ТКО, то есть – твердые коммунальные отходы и организацией их вывоза с жилых домов и коммерческих предприятий теперь занимаются местные операторы – местные предприятия по вывозу и переработке отходов.
В каждом регионе может быть несколько операторов, занимающихся вывозом ТКО. На местном уровне определяется порядок работы таких операторов, и устанавливаются тарифы для населения и предприятий за оплату таких коммунальных услуг. Давайте подробнее остановимся на тарифах за обращение ТКО. Это нововведение коснулось всех и мало кому понравилось рост оплаты услуг по вывозу мусора.
Что включается в оплату ТКО
В эту сумму входят: вывоз и сама транспортировка мусора, порядок и график вывоза, нормативы. За все это отвечают региональные власти. За сам вывоз мусора ответственная управляющая компания, которая взаимодействует с региональными операторами.
В каких именно квитанциях можно увидеть требования оплаты за ТКО:
- Если управляющая компания занимается вывозом мусора самостоятельно, то оплата будет зафиксирована в другой отдельной платежной квитанции.
- Если жители сами осуществляют вывоз мусора, то сумма будет начислена в лицевой счет и будет зафиксирована в обычной квитанции за ЖКХ.
- Если Вы проживаете в многоквартирном доме, то квитанция также будет приходить отдельным платежом.
- Если вы являетесь жителем частного загородного дома, то сумма будет указана в разделе квитанции в особом пункте «Другие услуги».
- Все тарифы вы сможете увидеть на официальном сайте.
Что будет, если не платить за вывоз мусора без оснований?
Обязанность заключить договор с региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. Среди них садоводческие и огороднические товарищества. СНТ оплачивают услугу по утвержденному местными органами самоуправления нормативу. Обратите внимание, что норматив накопления ТКО должен был определяться с учетом сезонных объемов накопления.
Тем, кто решил, как говорится, схитрить и на своем участке закопать отходы – грозит штраф. Ну, а дальше, вы знаете, кто не платить, тому начисляются пени, как за остальные неоплаченные коммунальные услуги.
Все объединения граждан также должны заключить договор и оплачивать услугу!!!
Как платить за мусор по прописке или по проживанию? Вопрос может возникнуть у людей, которые в собственности имеют несколько квартир, но проживают только в одной. Здесь придется платить за каждую квартиру отдельно. Однако, можно подать заявление на перерасчет, т.е. собственник, к примеру, уехал на длительное время и в одной из квартир не проживает.
На данный момент, даже на практике часто приходится сталкиваться с такими моментами, когда в адрес операторов «летели» исковые заявления, что очень большая сумма приходит за вывоз мусора или что-то подобное. И хочется сказать, что в основном, если дело доходит до суда, предпочтение отдается собственнику жилого помещения.
ПОЛЕЗНО: если долг является законным, то можно провести переговоры с управляющей компанией относительно рассрочки коммуналки, установления графика погашения задолженности.