Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий на производстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве
Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.
Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.
Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.
Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
- случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
- совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
- произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.
Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.
Трудовое законодательство по «Несчастным случаям»
Расследование и оформление несчастных случаев на производстве, регулируют:
- статья 227 ТК РФ – перечислены сами случаи подлежащие расследованию, то есть которые непосредственно и считаются «Несчастными»;
- статьи 228 – 231 расписывают порядок расследование, обязанности руководителя и участников расследования несчастного случая;
- Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 08.12.2010 №348-ФЗ);
- В Постановление №73 более подробно расписаны нюансы расследования несчастных случаях на производстве для отдельных отраслей и организаций, а также утверждены формы документов необходимых для расследования и учета НС в организациях;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Последствия для работодателя и работника и кто несет ответственность
Во-первых, материальные расходы на расследование несчастного случая комиссией, которые работодатель обязан оплатить. Обычно это:
- материальное обеспечение на создание и работу комиссии по расследованию НС (транспорт, спецодежда и т.п.);
- расходы для проведения замеров, лабораторных испытаний, услуг экспертных специалистов или профильных организаций;
- другие расходы необходимые для обеспечения работы комиссии.
Во-вторых, работодателю в случае НС (кроме легких случаев), грозит внеплановая проверка Государственной Инспекции Труда, а также проверка другими надзорными органами, например, Пожарная Инспекция, Госэнергонадзор.
В-третьих, работодателю грозит административная и уголовная ответственность.
Наиболее частые нарушения, за которые работодателю грозит административная ответственность (штрафы):
- отсутствие медосмотров;
- сокрытие несчастного случая;
- нарушение требований законодательства по ОТ;
- непроведение обучения по ОТ;
- необеспечение СИЗ и допуск работающих к выполнению работ без них
- непроведение (некачественное проведение) спецоценки условий труда;
- повторное нарушение любого из перечисленных выше пунктов.
При повторном нарушении вместо штрафа могут временно приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя до устранения нарушений (максимальный срок 3 месяца).
Уголовная ответственность для должностного лица наступает в случае смерти или причинения тяжелого вреда здоровью трудящегося, если:
- в ходе расследования будет доказано, что НС произошёл в следствии несоблюдения требований ОТ должностным лицом или работодателем лично;
- нарушены государственные требования по ОТ.
В зависимости от степени вины, наказать виновного могут как крупным штрафом или принудительной исправительной работой, так и вплоть до лишения свободы.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
После происшествия обязательно ведется учет и расследование несчастного случая на производстве. Для этого создается комиссия, которая утверждается руководством предприятия. Алгоритм проведения процедуры указан в статье 229.2 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Далее, мы кратко опишем порядок расследования несчастных случаев на производстве:
- Комиссия собирает показания потерпевшего, очевидцев, работодателя, а также от ответственного за охрану труда и составляет протокол опроса свидетелей.
- Создает фото- и видеофиксацию случившегося, составляет схему или план места аварии.
- По необходимости проводит экспертизу или лабораторное исследование.
- Собирает материалы расследования (выписки из журналов, в которых отмечаются проведенные инструктажи, медицинское заключение о состоянии пострадавшего, документы, подтверждающие выдачу работнику спецодежды).
Виды и причины несчастных случаев на производстве
Основные виды производственных травм и причины несчастных случаев на производстве изложены в Приложении к форме № 7 – травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев», утвержденном приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 19.06.2013 № 216.
К основным видам происшествий, приведших к несчастному случаю на производстве, следует относить:
- дорожно-транспортное происшествие (ДТП);
- падение с высоты;
- падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.;
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей;
- поражение электрическим током;
- воздействие экстремальных температур;
- воздействие вредных веществ;
- воздействие ионизирующих излучений;
- физические перегрузки;
- повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися;
- утопление;
- убийство;
- повреждение при стихийных бедствиях и пр.
Классификация видов несчастных случаев
Порядок классификации несчастных (НС) случаев в Российской Федерации устанавливается приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160. Согласно этому нормативному документу основным критерием, который использует статистика Роструда о несчастных случаях на производстве, выступает тяжесть полученных работником повреждений:
- легкие, позволяющие полностью восстановить изначальную степень трудоспособности по прошествии времени;
- тяжелые, в результате которых трудоспособность не удается восстановить полностью, поэтому работнику присваивается инвалидность;
- смертельные, заканчивающиеся летальным исходом для пострадавшего.
Классификация несчастных случаев
Принятая классификация несчастных случаев включает 2 категории происшествий:
- Бытовые эпизоды. Это случаи, когда человек получает травму вне территории организации и в свободное время — дома, на отдыхе или при других обстоятельствах, которые не связаны с его работой. Бытовой травмой признается и увечье, полученное на территории работодателя, но не при исполнении служебных обязанностей (пример — токарь травмируется, вытачивая детали для личных нужд), если работник находился в состоянии опьянения.
- Трудовые ситуации. Это случаи, когда человек травмируется в рабочее время. Трудовые эпизоды также делятся на 2 подгруппы:
- Инциденты, связанные с производством. Это происшествия, происходящие непосредственно в рабочее время либо на перерыве. Рабочее время также включает путь на работу и домой (например, травма полученная по пути на работу), если предоставлен служебный транспорт либо заключен договор на использование в служебных целях личной машины.
- Трагедии, не связанные с производством. Это случаи, когда сотрудник травмировался в рабочее время, но единственной причиной этого стало опьянение либо совершение работником уголовного преступления.
Решение о том, является ли происшествие производственным или нет, выносит комиссия по расследованию. О порядке формирования комиссий по расследованию несчастных случаев читайте тут.
Виды происшествия несчастных случаев
Если несчастный случай на предприятии привел к смерти рабочего, то обязательно извещения направляются сразу в несколько структур:
- прокуратуру;
- Роструд;
- Ростехнадзор;
- профсоюз;
- орган местного управления;
- близким пострадавшего.
В тех ситуациях, когда несчастный случай произошел во время командировки, еще уведомляется непосредственный работодатель пострадавшего.
Чтобы провести классификацию и учет несчастного случая на производстве, обязательно применяется коэффициент травматизма:
- Коэффициент частоты. Позволяет определить количество травм за определенный промежуток времени на конкретном предприятии, выражается в процентах.
- Коэффициент тяжести. Определяет отношение между количеством дней нетрудоспособности и численностью производственных травм.
- Коэффициент нетрудоспособности. Определяет величину, получаемую в результате умножения коэффициента частоты на коэффициент тяжести. Этот показатель позволяет качественно оценить последствия чрезвычайного происшествия на производстве.
На каждом производстве, пусть даже на нем работает всего несколько человек, должен быть квалифицированный специалист, следящий за техникой безопасности. Он обязательно должен регулярно проводить инструктаж не только вновь поступающего на работу рабочего, но и тех, кто уже трудится на нем долгий срок.
Инструктор по охране труда ведет журнал, где каждый работник ставит свою подпись, подтверждающую, что он ознакомлен с техникой безопасности. Этот журнал может быть затребован представителем комиссии, если вдруг случился несчастный случай.
Виды и классификация инцидентов помогут определить виновного и предотвратить травматизм в дальнейшем.
Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий 2021 скачать
Оборудование технологическое и запасные части к нему для торговли, общественного питания и пищеблоков; оборудование холодильное и запасные части к нему; изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
Если при работе в данной организации пострадавший имел несколько профессий, следует указать ту из них, при выполнении которой произошел несчастный случай.
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом региональное подразделение уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства направляет сообщение в вышестоящий уполномоченный государственный орган.
При заполнении акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 и проведении анализа производственного травматизма следует иметь в виду, что чаще всего несчастные случаи происходят по ряду причин, а не по какой-либо одной, при этом, учитывая специфику отрасли, может быть указано и несколько видов происшествия, приведших к несчастному случаю.
Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими.
Если на производстве имел место несчастный случай, то в обязанности работодателя входит созыв специальной комиссии, которая будет заниматься расследованием. В её состав должны входить не менее 3 человек. Если расследованием собирается заниматься большее количество членов комиссии, то их число обязательно должно быть нечётным.
Каким документом оформляется несчастный случай, квалифицированный комиссией, проводившей расследование, как не связанный с производством?
Несчастные случаи — события, в результате которых пострадавший получает увечье или другое повреждение при выполнении работы (и не только).
Травмирование на рабочем месте требует проведения детального анализа события с целью выяснения виновника произошедшего. Присвоение полученной травме статуса «производственной» или «бытовой», установление степени тяжести определяет разный уровень ответственности работодателя и различные фонды соцстраха, осуществляющие финансирование утраты трудоспособности.
Повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера, в т.ч.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Бывают НС без последствий, с последствиями средней и повышенной тяжести. По количеству происшествий бывают одиночные и групповые несчастные случаи. По характеру воздействия – механические, термические, химические и электрические.
Оказание правового консалтинга ежедневно всеми доступными способами. Ждем Ваших вопросов и будем отвечать на них в онлайн режиме.
По результатам специального расследования комиссия составляет акт специального расследования (приложение 6).
При специальном расследовании несчастного случая, происшедшего в организациях (на объектах), подконтрольных органам государственного надзора, в состав комиссии включается представитель этого органа, являющийся председателем данной комиссии.
В этом пункте акта необходимо указывать название той профессии, по которой работник был обучен и аттестован (имеется в виду обучение работника по профессии — основной или смежной).
В результате землетрясений, извержений вулканов, снежных обвалов, оползней и подвижек грунта, шторма, наводнения и др.Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания.
В любой организации в рабочее время может случиться происшествие, в результате которого будет причинен вред здоровью или жизни сотрудников. В такой ситуации важно соблюсти весь порядок действий со стороны работодателя. Рассмотрим законодательную сторону несчастного случая на производстве и действий, которые должны быть произведены в 2021 году.
Причины несчастных случаев — Охрана труда
Основные виды несчастных случаев на производстве. Организационные и технические причины производственного травматизма. Анализ причин, по которым сотрудники допускают нарушения правил охраны труда и методы профилактики.
***
По данным Министерства труда и социальной защиты РФ основными видами несчастных случаев являются:
- падение с высоты (каждый третий несчастный случай);
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (каждый пятый несчастный случай);
- ДТП (каждый седьмой случай);
- падение, обрушение, обвалы предметов, материалов (каждый восьмой случай).
Специальное расследование
Для расследования приказом директора формируется специальная комиссия из вышеперечисленных лиц, которая после ознакомления с распоряжением руководителя под роспись приступает к исполнению обязанностей.
В процессе работы «бригада расследования»:
- осуществляет сбор свидетельских показаний с последующим документальным оформлением;
- опрашивает непосредственного руководителя структурного подразделения, где произошёл инцидент;
- изучает место происшествия;
- оценивает уровень охраны труда и техники безопасности, изучает информацию о проводимых инструктажах;
- выявляет причины травмы, виновника, анализирует степень вины пострадавшего в инциденте;
- готовит документы и своевременно подаёт в инстанции;
- разрабатывает перечень рекомендаций по устранению последствий произошедшего инцидента.
Порядок и сроки расследования регламентируются законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, согласно которому время работы комиссии в зависимости от тяжести полученных травм и выявленных последствий составляет:
- при травмах, относящимся к лёгким, – 3 суток;
- при тяжёлых повреждениях, включая летальный исход – 15 суток;
- при несвоевременно полученной информации или при резком ухудшении здоровья – 1 месяц.
Классификатор По Видам Происшествий И Причинам Несчастного Случая В 2022 Году
Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, допускаемые при уста-
новлении причины несчастного случая.
Причина не установлена. Иногда вместо конкретной причины дается
общее определение: «несоответствие рабочего места требованиям техники безопасности», «неисправная машина», «безответственное отношение» и т.п. Порой причины вообще не записываются.
Пример. Токарь занимался шлифовкой заготовки на токарном станке с помощью зернистой шкурки, держа ее обеими руками. В какой-то момент одна рука соскочила и была травмирована о крутящуюся заготовку. Причиной несчастного случая указали «неправильное выполнение работ пострадавшим». Это не причина, причина в отсутствии
специального приспособления для выполнения подобных работ, исключающих травму, а также инструктивных документов по безопасному ведению работ.
Поверхностное расследование обстоятельств несчастного случая за-
трудняет установление причины и чаще всего приводит к тому, что они
определяются неверно, а порой с определенной тенденцией — обвинить в травме самого пострадавшего. Недопустимо специально искать причины несчастного случая в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.
Пример. Тракторист, выкачивая нечистоты, использовал прицепную к трактору насосную установку. Заметив вдруг, что шланг застрял, дернул его. Внезапно вращающимся карданным соединением его затянуло за штанину и травмировало ногу.
Причиной указали «неосторожность пострадавшего». Однако имеется техническая причина, которая заключается в отсутствии защитного ограждения карданного соединения.
Часто записываются надуманные причины. Так, учитель школы, на
перемене спускаясь по влажной лестнице, поскользнулась и упала. Во время уроков производится мытье полов, и они часто остаются влажными. Причиной указали «недостатки в обучении безопасным методам работы». Через некоторое время произошло аналогичное падение на влажном полу, однако причиной указали «неосторожность пострадавшего».
Причины не вытекают из обстоятельств. Ошибки этого рода характер-
ны тем, что обстоятельства несчастного случая достаточно полно раскрывают картину происшедшего, но причина сформулирована независимо от обстоятельств.
Пример. Рабочий, спускаясь по приставной лестнице, вынужденно спрыгнул на пол с высоты 2-х метров, повредил ногу, так как основание лестницы ввиду отсутствия упоров начало скатываться. Причина — «недостаточный инструктаж по технике безопасности». Фактически в обстоятельствах причина указана. Такие ошибки при определении
причин скрывают главные нарушения, приведшие к несчастному случаю.
Причина подменена обстоятельствами. Вместо четкого определе-
ния причины, в результате которой произошел несчастный случай, повторяется описание обстоятельства, или же к ним даются дополнительные сведения.
Пример. Работница в школе, стоя на парте, осуществляла побелку стен, при этом потеряла равновесие, так как парта пошатывалась, упала, получив травму руки. Причиной указали «осуществляла побелку стен, стоя на очень неустойчивой парте». Это дополнение к обстоятельствам, но не причина. Причина же в отсутствии специальных
подмостей для работы на высоте.
Нужно заострить внимание на том, что охрана труда в основном не столько реакция на наступившие событие, сколько работа по профилактике несчастных случаев. Вовремя произведенный мелкий ремонт в большинстве случаев практически исключит риск такой травмы. А для этого нужно участие всех сотрудников и налаженная система реакции на жалобы и замечания работников предприятия.
Травма – повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов. Они могут быть механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог), электрическими (ожог, металлизация кожи, электроофтальмия глаз и др.), психологическими (нервный стресс, испуг и др.).
Не лишним будет упомянуть и такое понятие, как микротравма.
Микротравма — это травма, которая не повлекла за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимости его перевода на другую работу.
К ним незначительные повреждения тканей работника: укол, мелкий порез, царапина, ссадины
Надо понимать, что одна и та-же микротравма может иметь разное значения для работника в зависимости от его сферы работы. Например, для большинства, порез пальца не станет помехой для продолжения трудовой деятельности, а для электрика – это может стать помехой для продолжения его профессиональной деятельность.
На сегодняшний день, закон не обязывает расследывать и учитывать микротравмы, руководитель сам решает делать это или нет. В крупных организациях все больше распространяется практика учета, систематизации и анализа микротравм, это позволяет вовремя принять меры по улучшению трудового процесса и предотвратить возникновение несчастных случаев.
Кстати, в Государственной Думе обсуждается законопроект, который обяжет руководителей расследовать и учитывать все микротравмы, совершенные на предприятии.
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил травму (увечье) или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 №348-ФЗ)
Травмы могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности, при этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную.
Утрата профессиональной трудоспособности означает, что пострадавший не может работать по своей профессии, но может быть задействован на других работах. Утрата общей трудоспособности означает, что пострадавший частично или полностью теряет возможность выполнять любую работу.
Несчастный случай (травма или заболевание) может быть вызван какой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными между собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.
Опасные условия – это состояние производственной среды, не соответствующее установленным нормам, которое выражается в наличии на рабочем месте тех или иных опасных и вредных производственных факторов и является следствием многих причин.
Опасные действия – это неправильное, непрофессиональное действие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях – невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда. Опасные действия, как правило, субъективны, т.е. зависят от конкретного работающего.