Электронная трудовая книжка — вносим изменения в локальные нормативные акты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронная трудовая книжка — вносим изменения в локальные нормативные акты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, то есть документ, составленный работодателем. Это может быть самостоятельный документ или приложение к коллективному трудовому договору. По сути, ПВТР – это набор инструкций, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом должен решать наниматель. Например, какой установить в компании режим работы, чем поощрить сотрудников, назначать ли испытательный срок при найме.
Переход на использование сведений о трудовой деятельности граждан в электронном виде преимущественно мотивирован удобством.
Плюсы ЭТК:
- снижение финансовой нагрузки на работодателя, вызванной приобретением, а также необходимостью ведения и обеспечения сохранности привычных бумажных книжек и вкладышей к ним;
- удаленное назначение пенсий без бумажной волокиты;
- снижение уровня ошибок, неточностей в данных о трудящихся;
- безопасность хранения сведений;
- возможность оперативного получения информации о трудовой деятельности;
- дистанционное трудоустройство;
- удобство получения госуслуг по данным ЭТК.
Какие правки нужно внести
Внесение изменений в ПВТР связано не только с электронной трудовой книжкой, но и с отменой СНИЛС, если этого еще не сделано, так как этот документ обычно также фигурирует в Правилах в разделах о порядке оформления трудоустройства.
Какие изменения и в какие пункты в связи с этим необходимо вносить:
- в пунктах, где упоминается трудовая, желательно добавить следующую формулировку «… и установленные законом сведения о трудовой деятельности». Она упоминается, как правило, в таких разделах, как «Прием сотрудника на работу», «Прекращение контракта», «Перевод на другую работу», «Поощрение сотрудников и порядок наложения дисциплинарного взыскания»;
- там, где упоминается СНИЛ, необходимо добавить текст «или справка ПФР»;
- если это необходимо, стоит определить в Правилах порядок электронного взаимодействия администрации с трудящимися.
Нужно ли хранить бумажную версию ТК работнику
При переходе на ЭТК работодатель будет вести данные о трудовой деятельности сотрудника с 2020 года, при этом есть возможность оцифровать все данные из трудовой книжки, но обязанностью это не будет являться. И тут встает вопрос — а как новому сотруднику подтверждать свой стаж?
При переходе на ЭТК работник будет иметь право не предъявлять бумажную ТК при трудоустройстве, поэтому в условиях приема на работу работодателю лучше внести требования к стажу. Тогда не будет нарушения отказать сотруднику в приеме на работу, если он не предъявит доказательства своей трудовой деятельности. А сделать это пока что можно, только предъявив трудовую книжку.
Так как оцифровывать данные из трудовой книжки за весь период трудовой деятельности не будут, очень важно сохранить трудовую книжку. Т.е. данные в электронном виде будут только с 2020 года. А при назначении пенсии или начислении больничных возможно придется подтверждать свой стаж.
Минусы ЭТК для работодателя и бухгалтера
Для работников нет недостатков в ведении ЭТК, кроме вероятности того, что полетит система или они потеряют трудовую книжку, в которой находится подтверждение их трудовой деятельности до 2020 года. А вот для работодателя и бухгалтера это нововведение вносит некоторые неудобства:
- Отчетность, которую нужно сдать не позднее рабочего дня при приеме или увольнении. Это достаточно жесткие рамки. Не каждый работодатель держит кадровый отдел, которому можно было бы сразу поручить это дело. А значит он сам или бухгалтер должны ставить эту задачу превыше остальных. Да, не спорю — это приведет к более организованному процессу приема и увольнения сотрудников, но все же — ну может хотя бы раз в неделю, месяц?! Это нововведение ждет нас с 01.01.2021 года. Штрафы пока не обозначены, будем надеяться, что они не будут высокими… хотя бы в переходный период.
- Ведение двойной работы — если сотрудник напишет заявление о ведении бумажной версии ТК, то мы также будем ее хранить и заполнять, наряду с ЭТК.
- Изменение нормативных актов, коллективных договоров, создание соглашений и т.п. — всех документов, в которых упоминается трудовая книжка. Это, конечно, разовая работа, но все же доставляет неудобства.
- Если сотрудник при приеме на работу не принесет трудовую книжку, а в сведениях ЭТК не будет ранних периодов — это также будет головной проблемой работодателя. Нужно будет или просить ТК, в которой можно будет увидеть причины увольнений, периоды работы и т.п. или делать выбор о приеме без этих сведений. Так же при начислении больничных необходимо будет просить у работника подтвердить стаж, тогда как по трудовой бухгалтер в любой момент самостоятельно мог его рассчитать.
Можно ли не утверждать ПВТР
Норма ст. 190 ТК императивна, поэтому принятие ПВТР обязательно в любой организации, за единственным исключением.
Так, в 2016 году в ТК законом «О внесении изменения…» от 03.07.2016 № 348-ФЗ внесены поправки, касающиеся обязанности принимать ПВТР. С начала 2017 года работодатель-микропредприятие имеет право отказаться от принятия любых локальных актов, в том числе и ПВТР. В этом случае в соответствии со ст. 309.2 ТК положения правил внутреннего распорядка переносятся в трудовые договоры с работниками.
ВАЖНО! По ст. 4 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ микропредприятием является такая организация, в которой за предыдущий год количество работников (без внешних совместителей) не превышает 15 человек.
Резюмируем. Работодателями утверждаются правила внутреннего трудового распорядка . Для их составления сотрудники кадровой или юридической службы могут использовать Типовые ПВТР или разработать оригинальный акт. Порядок утверждения правил закреплен в ст. 190 и 372 ТК. Сроки принятия правил распорядка не ограничиваются, однако это обезопасит работодателя от безнаказанности сотрудников за бездействие или плохое выполнение своих обязанностей, а потому чем скорее это сделать, тем лучше. С 2017 года нанимателям-микропредприятиям необязательно принимать ПВТР.
Что не регламентируют правила внутреннего трудового распорядка
ПВТР определяют трудовой распорядок организации, т. е. содержат в себе общие условия работы в данной компании и общие требования работодателя к своим работникам. На каждом предприятии есть дисциплина труда, и правила внутреннего трудового распорядка должен соблюдать каждый работник (ст. 189 ТК РФ). Это, кстати, прямо предусмотрено ТК РФ (ст. 21 ТК РФ).
А все, что касается трудовой функции работника — занимаемой должности и конкретных обязанностей, которые он должен исполнять, а также его рабочего места, условий труда и т.д., прописывается в должностной инструкции или . Но не в правилах внутреннего трудового распорядка организации.
Определение перечня ЛНА, в которые нужно внести изменения
Проанализируйте и при необходимости внесите изменения в локальные нормативные акты. На это мероприятие дается весь 2020 год. Внести изменения в локальные нормативные акты работодатель может в любое время в течение 2020 года.
Просмотрите все локальные нормативные акты работодателя. Те локальные нормативные акты, в которых встречается упоминание о трудовой книжке, отложите на изменение. Возможно для нормирования труда составить график внесения изменений в локальные нормативные акты.
Если в локальном нормативном акте, например, в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовая книжка упоминается в контексте документа, предъявляемого при приеме на работу, то дополните это предложение после слов «трудовая книжка» словами «и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ».
Если трудовая книжка упоминается в локальном нормативном акте работодателя как документ, выдаваемый при увольнении, то необходимо заменить на порядок выдачи трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в редакции от 01.01.2020.
После того как в локальные нормативные акты будут внесены изменения, ознакомьте работников с ними под роспись (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
|
Наименование ЛНА |
Необходимо внесение изменений* |
Изменения не требуются |
|
Правила внутреннего трудового распорядка |
||
|
Положение о подборе персонала |
||
|
…. |
Форма СЗВ-ТД: образец заполнения
Форма СЗВ-ТД представляется начиная с 1 января 2020 года не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором:
— проведены кадровые мероприятия;
— подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности.
Согласно пункту 1.4 Порядка заполнения при представлении формы СЗВ-ТД впервые в отношении сотрудника работодатель одновременно предоставляет сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.
При предоставлении сведений о трудовой деятельности сотрудника по состоянию на 1 января 2020 года работодателем представляется форма СЗВ-ТД, заполненная в соответствии с пунктами 2.6.1-2.6.4 Порядка, со сведениями о последнем (по состоянию на 01.01.2020) кадровом мероприятии (пункт 2.6.6. Порядка).
Пример 1. Работник 20 января 2020 года переводится на другую должность. Учитывая, что форма СЗВ-ТД подается за указанное зарегистрированное лицо в первый раз, одновременно в форме указываются сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.
Что такое «Внутренний трудовой распорядок»
Под внутренним трудовым распорядком принято понимать нормы организации труда, рабочего времени, отношений внутри коллектива, порядок поощрения и наказания сотрудников, применение служебной формы и спецодежды и прочие важные для нормального функционирования предприятия моменты.
Каждая компания вправе разрабатывать Правила внутреннего трудового распорядка индивидуально и произвольно, опираясь на собственное представление о документе, но с оглядкой на Гражданский и Трудовой кодекс РФ. Правила внутреннего распорядка – локальный документ фирмы, который имеет применение и значимость только в данном конкретном предприятии.
Невзирая на то, что Правила не являются обязательными, встречаются они достаточно часто, что вполне понятно. Этот документ помогает установить дисциплину в организации, имеет значение для повышения производительности труда, увеличения количества и качества продукции и, в общем, более глобальном смысле – способствует развитию предприятия, расширению перспектив.
Способы внесения изменений
Внести изменения в правила в одностороннем порядке не получится. Любые коррективы должны быть согласованы с работодателем и учитывать мнение выборного органа. Поэтому существует несколько способов оформления изменений в локально-правовую документацию.
- Если Правила являются приложением к Коллективному договору, то следует руководствоваться ст. 44 ТК РФ. Дополнения и изменения могут быть инициированы любой из сторон.
- Если Правила внутреннего трудового распорядка являются отдельным актом, а руководитель организации собирается внести в него изменения, то он обязан поставить об этом в известность выборный орган.
- В случае, когда профсоюз в организации отсутствует, работодатель самостоятельно вносит коррективы, для чего издается соответствующий приказ.
Вводная информация про электронные трудовые книжки с 2020 года
С 2020 года все работодатели должны будут перейти с бумажных трудовых книжек на электронные трудовые книжки. Причем это касается всех работодателей – компаний и ИП. Также для них появился новый отчет в ПФР. Бланк называется СЗВ-ТД.
Но как выглядит образец электронной трудовой книжки? На этот вопрос отвечают представили ПФР на своем сайте:
Электронная трудовая книжка не предполагает физического носителя и будет реализована только в цифровом формате. Просмотреть сведения электронной книжки можно будет в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда России или на портале Госуслуг, а также через соответствующие приложения для смартфонов.При необходимости сведения электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки.
Объясняем, как правильно составить приказ
Начать следует с указания реквизитов. В шапке документа в качестве допустимого минимума обозначаем полное наименование организации со ссылкой на организационно-правовую форму (ОАО, ООО и так далее). Если используется фирменный бланк компании, этот шаг пропускается.
Ниже по документу посередине листа пишем слово «приказ», присваиваем ему номер для внутреннего документооборота на предприятии. Затем оставляем дату его составления и населённый пункт, в котором территориально располагается офис фирмы.
Далее указываем основание и обоснование. В качестве обоснования объясняем реальную причину внесения изменений в ПВТР. Под основанием понимается нормативно-правовая база. В данном случае имеет смысл сослаться на ст. 8, ст. 189 ТК РФ.
С красной строки пишем слово «приказываю» и по пунктам утверждаем следующие моменты:
- приказываем внести соответствующие изменения в ПВТР (указывается номер и дата составления документа);
- обозначаем дату вступления вступление ПВТР в силу в новой редакции;
- распоряжаемся ознакомить всех сотрудников организации с новой редакцией ПВТР;
- возлагаем контроль за исполнением распоряжения на одного из подчинённых. Обычно это лицо из руководящего состава или директор фирмы лично.
В качестве приложения к приказу обозначаем новую редакцию Правил.
Как учесть мнение профсоюза об изменениях в правилах внутреннего трудового распорядка
Если у вас есть профсоюз, то, на наш взгляд, нужно учесть его мнение при изменении правил внутреннего трудового распорядка. Это позволит вам избежать претензий как со стороны профсоюза, так и со стороны проверяющих органов. Такой вывод сделан с учетом ч. 1 ст. 190 ТК РФ.
Специальной процедуры учета мнения профсоюза в этом случае нормативно не предусмотрено. Рекомендуем действовать в соответствии с ч. 1 – 4 ст. 372 ТК РФ, то есть так же, как и при первоначальном утверждении Правил: направьте проект изменений в Правила и письменное обоснование, почему такие изменения нужны, в выборный орган первичной профсоюзной организации. Обычно таким выборным органом является профсоюзный комитет. Уточнить эту информацию вы можете в самой первичной профсоюзной организации.
Локальные нормативные акты: когда они вступают в силу, и какие особенности предусмотрены для правил внутреннего трудового распорядка
Порядок вступления в силу локальных нормативных актов, издаваемых работодателем, определяется ч. 7 ст. 12 Трудового кодекса.
В этой норме говорится, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Как видим, общее правило вступления локального акта в силу достаточно просто: это либо дата утверждения акта работодателем (то есть дата, которая стоит на приказе или распоряжении, которым утвержден локальный акт), или другая дата, прямо указанная работодателем в самом акте.
При этом работодатель не может распространить действие локальных актов на отношения, возникшие до даты их утверждения. Это прямо следует из уже приведенных положений ч. 7 ст. 12 ТК РФ о том, что локальный акт применяется к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Кроме того, данный вывод также подтверждается ч. 3 ст.
12 ТК РФ, где сказано, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. А в силу ст.
8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.
Поэтому даже если организация включит в локальный акт положение о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие до даты утверждения, то в этой части локальный акт будет противоречить ч. 3 ст. 12 ТК РФ. А это означает, что такая норма просто не будет применяться.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Приказ о внесении изменений в Правила должен быть издан на бланке работодателя и иметь порядковый номер.
Кроме того, в нём должна содержаться следующая информация:
- полностью ФИО и должность лица, которое ответственно за разработку и внесение изменений. Как правило, это специалист по кадрам или кадровый юрист;
- полностью ФИО и должность лиц, которые помогают в разработке и внесении изменений;
- полностью ФИО и должность лиц, которые согласовывают проект изменений;
- сроки по каждому этапу разработки изменений;
- сроки по согласованию изменений;
- сроки утверждения изменений.